福建省工程建设质量管理协会


福建省《闽江杯》奖（省优质工程）评审办法


各设区市工程质协（或工程质量专业委员会）、各会员单位：
根据省建设厅分管领导减少评优种类的要求，我会和省建筑业协会协商决定，原《建设杯》奖（省优质工程）和《闽江杯》奖（省优质工程）合并，更名为《闽江杯》奖（省优质工程），评审工作仍由省工程建设质量管理协会为主负责。为此，协会五届五次常务理事会召开专题会议，审议并通过了《闽江杯》奖（省优质工程）评审办法，现予印发施行。（见附件）

福建省工程建设质量管理协会
二ＯＯ三年三月三十一日

　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则
第一条 为贯彻《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，落实“百年大计、质量第一”的方针，促进施工企业加强质量管理，推动我省建设工程质量水平的提高，决定在全省开展创福建省《闽江杯》奖（省优质工程）以下简称《闽江杯》奖评选活动，特制定本办法。
第二条 《闽江杯》奖是全省建设工程质量最高荣誉奖。凡在我省内和我省施工企业在省外已建成投入使用的各类建设工程，且符合本办法所规定的评选范围和申报条件，均可参加评选。
第三条 《闽江杯》奖由主承建单位申报（含我省施工企业异地承建的项目），以福建省工程建设质量管理协会（以下简称省工程质协）为主，省建筑业协会参与评选。每年评审一次。要坚持标准，严格控制，做到公平、公正、公开。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 评审组织
第四条 成立《闽江杯》奖评审委员会，委员会成员由省工程质协秘书处从协会常务理事成员和工程质量管理专家中提名，经协会常务理事会审议通过，每二年调整一次，每次调整三分之一。
第五条 评审委员会设主任、副主任及委员若干名，主任由省工程质协理事长担任，原则上委员具有高级技术职称、在本行业有较高威望、良好职业道德、处事公平、公正，并担任过一定专业技术职务的专家。
第六条 评委会根据评审工作需要，设立若干个核验组，核验小组成员从工程质量管理专家中选取，每个核验组设组长１名、组员若干名。
１、核验组组长由省工程质协指定组员必须为具有中级以上职称、良好职业道德、处事公平、公正的各专业工程技术人员。
２、核验组的成员原则上采取定期轮换制和项目回避制，核验组成员不得对所咨询的工程进行核验。
　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 评选范围
第七条 参加《闽江杯》奖评选的工程，必须是符合建设程序，且已竣工，并经竣工验收的新建和扩建工程（具有独立生产能力的）。主要包括：
　　一　工业建设项目包括土建和设备安装　。其中：
１、钢铁工业建设项目 总投资在２５００万元及以上
２、有色金属工业建设项目 总投资在６０００万元及以上
３、煤炭工业建设项目 总投资在１０００万元及以上
４、石油化工工业建设项目 总投资在２５００万元及以上
５、化学工业建设项目 总投资在２５００万元及以上
６、机械工业建设项目 总投资在１０００万元及以上
７、建材工业建设项目 总投资在１０００万元及以上
８、轻工业建设项目 总投资在１０００万元及以上
９、电力工业建设项目：
（１）火电厂，单机容量１３５ＭＷ以上；
（２）水电站，总装机容量２５ＭＷ以上；
（３）变电站，电压等级１１０ＫＶ以上。
１０、通信工程建设项目 投资在１０００万元以上的通信工程项目或单项通信工程。
工业建设项目规模也可按项目投产后的年产量计算，参照“鲁班奖”评选办法。（详见附录）
注：上列工业建设项目中，只评选工业建设项目的主体工程（指工业建设项目中直接发挥关键性功能和作用的那一部分工程）
　　二　交通工程（包括水运、公路、铁路）其中：
１、水运总投资在５０００万元及以上的水运工程和修造船厂工程。
２、公路
（１）长度在１０公里及以上的高速公路。
（２）长度在５０公里及以上的一级（或二级）公路。
（３）全长４００米以上的连拱隧道和８００米以上的双洞隧道或单洞隧道。
（４）全长５００米以上或主跨１００米以上的特大桥。
（５）投资在２５００万元及以上大型互通立交及其它大型交通工程建设项目。
３、铁路
（１）编组站、投资２５００万元及以上的车站或２５公里及以上的线路综合工程；
（２）长度在１公里及以上的双线隧道或长度在２公里及以上的单线隧道；
（３）全桥长在８００米及以上或投资在２５００万元及以上的桥梁工程。
　　三　水利工程。工程规模为总库容量在２５００万立方米及以上水库的主体工程。
　　四　公共建筑和市政、园林工程。其中：
１、单体建筑面积在４０００平方米及以上的公共建筑。
２、桥面面积在１５０００平方米及以上的城市立交桥。
３、道路面积在１０００００平方米及以上的城市道路。
　　４、用地面积１．５万平方米，建筑面积５０００平方米及以上的园林建筑工程。
５、建筑面积１５００平方米及以上的古建筑新建或重建工程。
６、日供水５万吨及以上的独立水厂。
７、日污水处理能力５万吨及以上的独立污水处理厂。
８、长度在５００米及以上的城市跨河桥。
９、投资额超过５０００万元及以上的其它市政工程。
五　住宅工程。其中：
１、建筑面积在５万平方米及以上的省、设区市所在地住宅小区或住宅小区组团；
２、建筑面积在３万平方米及以上的市县　所在地住宅小区；
３、建筑面积在２５００平方米及以上的单体住宅；
　　第八条 不列入评选范围的工程：
　　一　已经参加过《闽江杯》奖评选而未被评选上的工程。
　　二　保密工程。
　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 申报条件
第九条 工程设计合理、先进，符合《工程建设标准强制性条文》的有关规定，无结构隐患和明显的使用功能缺陷，工程质量应达到本章相关条款的规定。
第十条 省优质工程评选应优先从“科技示范工程”和积极开展ＱＣ小组活动的工程中选取，以提高优质工程的科技含量和推动ＱＣ活动的开展。
第十一条 申报《闽江杯》奖的项目必须是设区市评选出的优质工程，专业工程由主管单位或专业协会或质量监督部门认可的优良工程，其整体质量标准为：
　　一　工业建设项目的所有单位工程必须１００％合格，且单位工程的优良品率达６０％及以上（通信工程的优良率须达８０％及以上），如系单位工程，则应符合本条第（三）款的规定。
　　二　交通、水利工程按相应专业评优标准，符合优良等级的工程。
　　三　公共建筑和市政、园林工程：
１、公共建筑单位工程各分部工程必须１００％合格，且分部工程优良品率应达到６０％及其以上其中：建筑工程的地基与基础、主体结构、建筑装饰装修分部及建筑设备安装中的一个分部必须为优良等级；专业项目的工程其主要分部工程质量必须为优良等级　。
２、城市桥梁、道路的各工序、部位必须１００％合格部位检验项目合格率的平均值达９０％以上，单位工程质量为优良等级，且综合评分应达到９０分及其以上。
３、独立水厂（不含取水部份）和污水处理厂的主体工程含义同第七条第一　款注　质量应分别达到建筑工程和市政工程相应的优良等级条款规定。
４、园林工程和古建筑工程应达到相应质量标准的优良等级。
　　四　单体住宅工程的质量标准同第十一条第三　款第一点公共建筑单位工程。
　　五　住宅小区工程的项目应符合下列条件：
１、单位工程质量必须１００％合格，且总体质量水平均匀，房建单位工程优良品率达８０％及其以上，并有１０％及其以上的建筑面积在２５００平方米以上含　的单体住宅工程达到单体住宅工程申报条件，同时室外工程必须有一个及其以上的单位（子单位）工程为优良等级；
２、小区住宅间距与其房屋总高度的比值新区应≥１旧城区应≥０．８；
３、小区绿化率为新建住宅小区应≥３０％旧城改造应≥２５％；
４、小区公共配套设施均应建成。
　　５、申报《闽江杯》奖住宅小区工程应有一定的科技含量积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，节约能耗，提高住宅建设的整体水平；
第十二条 工业、交通和水利工程除符合第七条的条件外，其各项技术和经济效益指标应达到本专业省内先进水平。
第十三条 所有申报项目或单位工程　应是竣工验收后经过一年以上的使用期考验（交通工程应经交工验收）申报期限不超过三年。住宅工程当年核验，次年公示，无用户投诉的可颁发奖杯和证书。有投诉的按第二十五条执行。
第十四条 单体住宅、带商场的住宅，室内初装饰装修工程完成的要求：
（一）单体住宅工程框架结构的内填充墙厨房、厕浴间必须砌筑，其它可不砌筑。地面及厕、浴、厨墙面抹灰找平层做完，厕浴间防水层做完、电气全部到位、水卫部份给排水与卫生器具接口到位。
（二）带商场的单体住宅工程，其住宅部份建筑面积应占总建筑面积的７０％及其以上。住宅部份的初装修按单体住宅，商场部份的应按图施工全部到位且已交工验收，若有设计变更的应出具变更证明。
第十五条 商务写字楼工程应按图施工全部到位，且已交工验收，室外装饰装修全部到位，室内装饰装修达建筑总面积的６０％及其以上，其中电梯前室、疏散通道和楼梯间的装饰装修应完成，消防通过验收。
第十六条 申报《闽江杯》奖的主承建单位和参建单位，应具备以下条件：
主承建单位：
　　一　在以安装工程为主体的工业建设项目中，承担了主要生产设备和管线、仪器、仪表的安装；在以土建工程为主体的工业建设项目中，承担了主厂房和其他与生产相关的主要建筑物、构筑物的施工。
　　二　在交通、水利、市政和园林工程中，承担了主体工程和工程主要部位的施工。
　　三　在公共建筑和住宅工程中，承担了主体、结构和部分装饰装修的施工。
　　四　两家以上建筑施工企业联合承包一项工程，并签订有联合承包合同，可以联合申报《闽江杯》奖。住宅小区或小区组团如果由多家建筑施工企业共同完成，应由完成工作量最多的企业申报。
参建单位：
一项工程允许有三家建筑施工企业申请作为《闽江杯》奖评选的主要参建单位。主要参建单位应具备以下条件：
　　一　与总承包企业签订了分包合同。
　　二　完成的工作量占工程总量的２０％以上。
　　三　完成的单位工程或分部工程的质量全部达到优良等级。
　　　　　　　　　　　　　　　第五章 申报程序
第十七条 《闽江杯》奖由施工单位申报，住宅小区可由总承包企业或工程的主承建企业申报，交通工程中的公路项目可由项目法人组织申报，由设区市工程质协（或工程质量专业委员会）审核后推荐，专业工程必须由主管单位或专业协会审核后推荐。
第十八条 申报《闽江杯》奖的主要参建单位，由主要承建单位一同申报。
第十九条 协会秘书处依据本办法对所有推荐工程的申报资料进行初审并将不符合申报条件的工程告知申报单位。
第二十条 申报资料的内容和要求：　
　　一　申报资料总目录并注明各类资料份数；
　　二　福建省《闽江杯》奖省优质工程　申报表一式两份；
　　三　工程概况和施工质量情况的文字简介一式两份；
　　四　工程竣工验收证明复印件１份、工程项目质量监督机构的监督报告复印件１份；
　　五　总承包合同或施工合同复印件１份；
　　六　评为市级优质工程证件复印件１份专业工程由主管单位或专业协会出具证明　；
　　七　施工图设计文件审查批准书复印件一份。
　　八　工程立面彩照５张不同角度的全貌主立面２张　工程施工与安装过程的彩照５－７张。
　　　　　　　　　　　　　　第六章 工程核验与评审
第二十一条 被推荐的工程经初审符合条件后，由核验组进行现场核验核验工程的设区市工程质协（或工程质量专业委员会）选派专人配合工作。
第二十二条 工程核验程序：
　　一　召开座谈会听取建设单位、建设监理单位和用户代表对工程质量的评价意见，分析用户对工程质量的满意程度，申报单位有关人员应回避；
　　二　申报单位简要介绍工程质量特点、难点以及质量保证的措施。
　　三　核验实物质量。凡核验组要求查看的工程内容和部位，都应予以满足。
　　四　查阅有关工程技术、质量保证资料；按照有关规定是原件的必须提供原件或由档案管理部门在复印件上盖章确认。
　　五　核验组内部评议，提出书面核验情况材料并向《闽江杯》奖评审委员会报告。
第二十三条 《闽江杯》奖的评选由《闽江杯》奖评审委员会进行。评选工作坚持标准、严格、认真、公正、公平的原则。评审会必须有三分之二评审委员参加，不得委派代表出席，评委根据被推荐工程的申报资料和工程核验组的汇报，经评议后进行无记名投票产生，获得评审委员总数的一半以上赞同票工程为有效。
第二十四条 省工程质协对评审结果拟表彰的工程，通过《城乡建设报》在全省范围内进行为期１０天的公示，同时在福建建设信息网上公示。
第二十五条 公示结束无疑义的批准公布。公示的项目有书面举报存在较大问题（含质量投诉）或弄虚作假的，工程质协将组织复查，事实确凿的，取消评奖资格。
　　　　　　　　　　　　　　　　第七章 纪律和奖励
第二十六条 申报《闽江杯》奖的单位不得弄虚作假，不得请客送礼。违者，将视情节轻重给予批评教育直至取消申报和获奖资格。
第二十七条 工程核验人员和评审委员必须秉公办事、廉洁自律，不得收受申报单位和有关人员的礼品、礼金。违者，将视情节轻重给予批评教育，直至撤销工程核验或评审委员资格，并将违纪行为通知本人单位。
第二十八条 任何单位和个人不得复制《闽江杯》奖杯和奖状证书。违者，将追究法律责任。
第二十九条 凡荣获《闽江杯》奖的单位，颁发《闽江杯》奖杯、奖状证书。
第三十条 各地、各部门和企业可结合本地、本部门和本企业情况对获奖单位及有关人员给予一定的奖励。
第三十一条 凡获得《闽江杯》奖住宅小区的项目，在授予《闽江杯》奖住宅小区奖杯、奖状证书时，对其中获得《闽江杯》奖工程的施工企业（含必检工程被评为优良的施工企业）可按第三十条给予奖励。
　　　　　　　　　　　　　　　　第八章 附 则
第三十二条 对已荣获《闽江杯》奖称号的工程，若发现有影响结构安全的工程质量问题，省工程质协将组织专家对工程进行鉴定，并有权做出取消该工程获奖称号的决定，同时停止该企业三年内的《闽江杯》奖申报资格。
第三十三条 本办法由省工程质协负责解释。
第三十四条 本办法自印发之日起施行。


湖南省人大常委会


湖南省城市流浪乞讨人员收容遣送条例
湖南省人大常委会


（1994年4月28日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 收 容
第三章 管 理
第四章 遣 送
第五章 安 置
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了做好城市流浪乞讨人员收容遣送工作，维护社会秩序，根据国务院《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 城市流浪乞讨人员收容遣送工作坚持救济、教育、集中管理和妥善安置的原则。
第三条 收容遣送工作由民政、公安部门负责。
民政部门的收容遣送机构对收容对象进行收容、管理和遣送。
公安部门向当地收容遣送机构派驻民警，在任务较大的收容遣送机构设立治安室，维护收容遣送中的治安秩序。
第四条 任何单位和个人都应当协助民政、公安部门做好收容遣送工作；对遗弃老年人、婴幼儿、残疾人和精神病人的行为有权制止，并向民政、公安部门报告。
第五条 收容遣送工作人员应当依法做好收容、管理和遣送工作。
被收容人员应当服从收容遣送工作人员的收容、管理和遣送。
被收容人员的合法权益受法律保护。
第六条 收容遣送所需经费根据实际需要，纳入各级财政预算。

第二章 收 容
第七条 对下列人员予以收容：
（一）生活无着露宿街头的；
（二）患精神病或者智力残疾流浪街头的；
（三）主动向收容遣送机构求助的；
（四）其他流浪街头乞讨的。
第八条 民政、公安部门收容遣送工作人员发现需要收容的对象，应当出示证件，及时将其送往收容遣送机构。
第九条 收容遣送机构在接收收容对象后，应当在24小时内进行询问，作出笔录，分别情况进行处理：
（一）符合第七条规定的，予以收容；
（二）有犯罪嫌疑或者违反治安管理行为的，移送公安部门处理；
（三）不属于上列（一）、（二）项的，不予收容。
第十条 收容遣送机构在必要时，可以对收容对象进行安全检查；对女性收容对象的安全检查，应当由女性工作人员进行。

第三章 管 理
第十一条 收容遣送机构应当建立健全生活、卫生、教育、纪律等管理制度，对被收容人员进行遵纪守法教育和劳动教育，组织有劳动能力的被收容人员参加劳动。
第十二条 收容遣送机构应当核实被收容人员姓名、身份、家庭住址以及流浪时间等情况，并进行登记，建立档案。
第十三条 被收容人员随身所带财物需要交收容遣送机构保管的，收容遣送机构应当登记造册、妥善保管。被收容人员被遣送时，收容遣送机构应当将其财物退还本人。
收容遣送机构对被收容人员携带的化学危险物品、管制刀具及其他违禁物品，按国家有关规定处理。
第十四条 收容遣送机构应当按被收容人员性别安排分室居住。女性被收容人员，由女性工作人员管理。患精神病的和智力残疾的，应当与其他被收容人员分室居住。
第十五条 被收容人员必须遵守国家法律和收容遣送机构的管理制度，服从工作人员的管理。
第十六条 收容遣送机构工作人员必须遵守下列规定：
（一）不得非法扣留被收容人员的财物；
（二）不得克扣被收容人员的生活供应品；
（三）不得检查、扣留被收容人员的邮件；
（四）不得扣压被收容人员的申诉、控告材料；
（五）不得差遣被收容人员为工作人员服务；
（六）禁止殴打、侮辱、虐待被收容人员。
第十七条 收容遣送机构应当配备必要的生活设施，按照规定的标准安排被收容人员的生活；对老幼病残者和孕妇应当给予照顾。
第十八条 收容遣送机构应当配备必要的卫生防疫设施，改善卫生条件；对危重病人，应当及时送卫生部门指定的医院治疗。
第十九条 收容遣送机构应当对参加劳动的被收容人员给予适当报酬。
收容遣送机构组织被收容人员劳动所得收入，除支付被收容人员的劳动报酬外，应当用于改善被收容人员的生活条件和遣送费用等补贴。
第二十条 被收容人员的食宿、医疗、遣送等费用，由本人或其监护人支付；无力支付的，由民政部门在收容遣送经费中列支。
第二十一条 被收容人员死亡，收容遣送机构应当查明原因、做好记录、建立档案，及时通知其家属或者其所在的村民（居民）委员会；无法通知的，应当及时公告。属于非正常死亡的，应当及时报告公安部门处理。

第四章 遣 送
第二十二条 收容遣送机构应当及时将被收容人员遣送回其户口所在地。暂时查不清户口所在地的，经收容遣送机构所在地民政部门批准后，送生产基地劳动，待查清户口所在地后再遣送。
第二十三条 被收容人员的户口所在地在本省的，待遣时间不得超过30天；在外省的，待遣时间不得超过60天。有下列情况之一的，可以适当延长待遣时间，但最长不得超过6个月：
（一）经医生诊断，需观察病情或住院治疗的；
（二）遣送目的地是边远省份的；
（三）屡遣屡返，需收容教育的。
第二十四条 收容遣送机构应当安排下列已核实身份和住址的被收容人员自行返回原籍：
（一）主动向收容遣送机构求助的；
（二）有返回原籍能力，要求自行返回并保证不再流浪乞讨的。
第二十五条 收容遣送机构应当通知下列被收容人员的家属、法定监护人或者所在单位来人领返：
（一）16周岁以下的未成年人；
（二）60周岁以上的老年人；
（三）生活不能自理的残疾人；
（四）精神病人或智力残疾人；
（五）其他无返回原籍能力的人。
领返期限自发出通知之日起，本省的不得超过20天，外省的不得超过40天。逾期不来人领返的，由收容遣送机构遣送。
第二十六条 收容遣送机构应当指派专人负责将被收容人员送达目的地：
（一）外省的，送达流出省的对口接收机构；
（二）本省跨地、州、市或县（市）的，送达流出地的地、州、市或县（市）的收容遣送机构，未设收容遣送机构的，送达流出地的地、州、市或县（市）的民政部门；
（三）本县（市）的，送达流出地的乡（镇）人民政府、街道办事处。
负责遣送的工作人员，不得在遣送途中丢弃被收容人员。
第二十七条 本省境内被收容人员流出地的接收单位，对送达的被收容人员必须接收，并填写回执。
收容遣送机构遣送本省跨地、州、市的被收容人员，所需遣送经费暂时无法向被收容人员或者其监护人收取的，由接收单位先行垫付。垫付后，再由接收单位向被收容人员或者其监护人收取。
第二十八条 交通运输部门对城市流浪乞讨人员遣送工作应当予以配合，在购买车、船票，进出车站、码头，上下车、船等方面提供方便。

第五章 安 置
第二十九条 被收容人员返回户口所在地后，由当地人民政府做好安置工作。
被收容人员有工作单位的，由所在单位安置；无工作单位的，由当地人民政府、街道办事处通知其家属或者监护人领回。

第三十条 无家可归、有劳动能力的被收容人员返回后，由其户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处做好安置工作。
第三十一条 城市中无家可归、没有劳动能力的被收容人员返回后，经户口所在地的县级以上人民政府民政部门批准，送社会福利单位收养。
第三十二条 农村中无家可归、没有劳动能力的被收容人员返回后，经户口所在地的县级人民政府批准，送福利院安置，或者分散安置给予五保待遇。

第六章 法律责任
第三十三条 被收容人员违反本条例规定，抗拒收容遣送机构的管理、扰乱收容遣送工作秩序的，由收容遣送机构给予警告、训诫。
被收容人员有违法犯罪行为的，由司法机关依法处理。
第三十四条 被收容人员对收容不服的，可自被收容之日起5日内向主管收容遣送机构的民政部门申请复议；民政部门应当在接到复议申请之日起五日内作出复议决定；对复议决定不服的，可自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。

第三十五条 收容遣送工作人员侵犯被收容人员合法权益的，被侵害人可向民政部门或者有关国家机关控告。
第三十六条 收容遣送工作人员在执行职务中违反本条例规定的，由其所在单位或者主管部门视情节轻重给予批评教育或者行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十七条 本条例自1994年7月1日起施行。



1994年4月28日