辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第97号


　　《鞍山市测绘管理实施办法》业经1999年1月18日市政府第十二届四十次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　 鞍山市测绘管理实施办法
　　　　　　　　　　　　 （1999年2月3日）

第一章　总则





　　第一条　为了加强我市测绘管理，提高测绘质量，充分发挥测绘工作在经济建设和社会发展中的服务作用，根据国家《测绘法》和《辽宁省测绘管理条例》，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市辖区内从事测绘活动和使用测绘成果的单位和个人都必须遵守本办法。


　　第三条　市测绘行政管理部门是全市测绘工作的主管部门，县（市）测绘行政管理部门负责本行政区域内的测绘管理工作。


　　第四条　测绘行政管理部门有权依法对本行政区域内从事测绘活动的单位和个人进行监督检查，被检单位应提供有关的资料和设备；测绘管理人员进行检查时，必须持测绘行政执法证件，并为被检查单位和个人保守秘密。

第二章　测绘规划与测绘项目管理





　　第五条　全市测绘事业发展规划和基础测绘及其它重大的测绘项目规划，由市测绘行政管理部门编制，经市人民政府批准，报省测绘行政主管部门备案后，组织实施。
　　市测绘行政管理部门会同有关部门负责编制地籍测绘、地下管网测绘等地理信息数据的规划、计划，经市人民政府批准，报省测绘行政主管部门备案，并组织实施。


　　第六条　测绘项目实行分级管理
　　（一）市测绘行政管理部门管理测绘项目的范围：
　　1、市规划区内面积在100平方公里以下、等级在四等以下的平面控制测量和水准测量路线长度在100公里以下、等级在四等以下的高程控制测量。
　　2、市规划区内比例尺为1／500、面积在5平方公里以下；比例尺为1／1000、面积在10平方公里以下；比例尺为1／2000、面积在20平方公里以下以及比例尺为1／5000和1／10000、面积在50平方公里以下的地形测量和地籍测量。
　　3、市规划区内各类测绘项目的地形图图件的审批和施工放线、验线、批后跟踪管理。
　　4、各种比例尺的竣工图测量，地下管线工程测量。
　　5、各种地图、地图集（册）编审出版和市行政区域界线测绘。
　　（二）县（市）测绘行政管理部门管理测绘项目的范围：
　　1、面积在10平方公里以下、等级在四等以下的平面控制测量和水准测量线路长度在10公里以下、等级在四等以下的高程控制测量。
　　2、比例尺为1／500、面积在1平方公里以下；比例尺为1／1000、面积在2平方公里以下；比例尺为1／2000、面积在5平方公里以下以及比例尺为1／5000和1／10000、面积在10平方公里以下的地形测量和地籍测量。
　　（三）县（市）辖区内测量范围在本条第二款以上，省管限额以下的，由市测绘行政管理部门直接管理。


　　第七条　在本市辖区内从事测绘活动，应当严格执行辖区内的统一平面坐标系统、高程系统、城市统一分幅和编号。

第三章　测绘资格认证和测绘项目登记





　　第八条　在本辖区内从事测绘活动的单位和个人，必须持有与其从事测绘项目相适应的省测绘行政管理部门颁发的《测绘资格证书》，方可承担测绘任务。


　　第九条　在本辖区内，有工程项目需要进行测绘活动的单位和个人可持有关的项目工程计划书到测绘行政管理部门办理登记手续。


　　第十条　在本辖区内承担测绘任务的单位和个人，从事测绘活动前必须持《测绘资格证书》以及承担项目的《经济合同书》和《技术设计书》，按管理范围到测绘行政管理部门进行项目登记，经批准以后方可从事测绘活动。任何测绘单位和个人不得瞒报测绘项目性质和工作量。
　　市、县（市）测绘行政管理部门，在受理测绘项目登记申请后，须在一周内作出答复。


　　第十一条　在本辖区内从事测绘活动的测绘人员，应持有测绘行政管理部门核发的测绘工作证，方可上岗。


　　第十二条　从事测绘活动的单位与个人必须使用经技术监督部门检定合格的测量仪器，并严格执行国家和省物价、财政部门统一规定的测绘收费标准。

第四章　测绘成果管理





　　第十三条　市、县（市）测绘行政管理部门负责本区域内的基础测绘成果及有关专业测绘成果的接收、收集、整理、储存和向社会传递有关测绘成果的信息。


　　第十四条　单位和个人完成的测绘成果，必须按照有关规定向市测绘行政管理部门汇交测绘成果目录和副本。


　　第十五条　测绘资料要为社会服务，测绘成果的权属单位有责任向使用测绘成果的单位或个人有偿提供测绘成果；使用测绘成果的单位和个人，未经测绘成果权属单位同意，不得擅自转借、转让和复制测绘成果。


　　第十六条　市、县（市）测绘行政管理部门对测绘产品实施质量监督和验收。产品质量监督检验收费按国家和省有关规定执行。


　　第十七条　在本辖区内从事测绘活动所取得的各种比例尺地形图，须经市、县（市）测绘行政管理部门检查验收合格并加盖“测绘管理业务专用章”后方准使用。


　　第十八条　向国外和香港、澳门及台湾地区提供未公开的测绘成果，必须经市测绘行政管理部门审核后，报省测绘行政管理部门审批，未经批准不得提供。


　　第十九条　测绘工程委托方和承揽方因质量问题产生争议时，由测绘行政管理部门协调解决。调解不成的或不愿调解的，可依法申请仲裁。

第五章　地图编辑出版管理





　　第二十条　凡编辑出版辖区内的地图（包括区域图、导游图、商贸图及各种专题地图），必须经市测绘行政管理部门批准，并在出版前将样图一式两份报市测绘行政管理部门审核后方可印刷。


　　第二十一条　复制保密地图的单位，必须持有市保密部门核发的《国家秘密载体复制许可证》。


　　第二十二条　涉及送国外、香港、澳门和台湾地区编制出版或复制的地图，必须严格按国家和省的有关规定执行。

第六章　测量标志管理





　　第二十三条　建造永久性测量标志的单位应当对测量标志设立明显标志，并及时将委托保管资料报测绘行政管理部门备案。


　　第二十四条　市、县（市）测绘行政管理部门负责组织有关单位和个人，管理和保护本行政区域内的测量标志。
　　乡、镇行政区域内的测量标志，按国家和省人民政府的有关规定由乡、镇人民政府负责保护和管理。


　　第二十五条　保护测量标志的单位和个人，应当经常检查测量标志完好情况，制止损毁测量标志行为，并定期向所在市、县（市）测绘行政管理部门报告保管的情况。
　　测量标志的权属单位应经常对本部门的测量标志进行检查、维修。


　　第二十六条　任何单位和个人不得从事下列损坏或者危及测量标志安全及其使用效能的行为：
　　（一）擅自移动、拆卸、损毁测量标志；
　　（二）在测量标志用地烧荒、耕作或者侵占标志用地；
　　（三）距测量标志护沟或者围栏以外5米范围内挖沙和取土；
　　（四）距测量标志50米范围内放炮采石，在120米范围内架设高压电线，在1000米内打猎、打靶；
　　（五）在测量标志的觇标架上附挂电线和通讯线，设观望台、搭帐篷和拴牲畜；
　　（六）在测量标志的用地范围内建造建筑物；
　　（七）震动地下测量标志的标石；
　　（八）在测量标志用地范围附近栽树、建造构筑物，影响测量标志通视。


　　第二十七条　永久性测量标志不准擅自拆迁，确因建设需要必须拆迁的，须由建设单位和个人向市测绘行政管理部门提出申请，经审查同意备案后，方可进行拆迁。
　　经批准拆迁测量标志或使测量标志失去使用效能的单位和个人，必须按国家、省、市有关规定，向管理测量标志的单位支付迁建和征地费用。


　　第二十八条　测绘人员使用永久性测量标志，必须向保管人员出示测绘工作证，并保证测量标志的完好。


　　第二十九条　使用测量标志，须向测绘行政管理部门缴纳测量标志维护费。维护费的缴纳标准和使用办法按省有关规定执行。

第七章　奖励与处罚





　　第三十条　对认真执行《中华人民共和国测绘法》、《辽宁省测绘管理条例》和本办法，在测绘工作和有关科学技术研究方面做出显著成绩的单位和个人，市、县（市）人民政府、测绘行政管理部门应当给予表彰或者奖励。


　　第三十一条　对违反本办法的单位和个人，由市、县（市）测绘行政管理部门按《辽宁省测绘管理条例》等有关法律、法规实施处罚。


　　第三十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。


　　第三十三条　测绘管理人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则




　　第三十四条　本办法由鞍山市城乡建设委员会负责解释。


　　第三十五条　本办法自发布之日起实施，原鞍山市人民政府1989年1月4日发布实施的《鞍山市测绘管理办法》同时废止。


辽宁省人大常委会


鞍山市耕地地力保养条例
辽宁省人大常委会


（1992年3月31日鞍山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1992年5月27日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）


第一条 为了保养耕地地力，促进农业生产持续稳定发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《辽宁省农业集体经济承包合同条例》等法律、法规，结合鞍山市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的耕地地力主要指耕地的土壤肥力，即耕层土壤的有机质含量。
第三条 市、县（含海城市、旧堡区，下同）、乡（含镇，下同）人民政府，村民委员会，村集体经济组织和耕地使用者，均须遵守本条例。
第四条 市、县、乡人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，坚持用地与养地相结合的原则，采取措施保养耕地地力，制止任何破坏耕地地力的行为。
第五条 市农林牧业局主管全市的耕地地力保养工作。县农业行政主管部门主管本行政区的耕地地力保养工作。乡人民政府负责本行政区的耕地地力保养工作。
市、县土肥站负责耕地地力保养的日常工作。
第六条 市、县、乡人民政府要设立耕地地力保养专项资金，从同级农业发展基金和预算内支农资金中按一定比例提取。
第七条 市、县、乡人民政府应重视和支持耕地地力保养的科学研究和新技术推广工作，搞好地力监测。
第八条 村集体经济组织或村民委员会与耕地使用者签订的农业承包合同，必须规定有关耕地地力保养的内容。
第九条 村集体经济组织或村民委员会应对耕地地力实施管理，进行地力监测，评定地力等级，建立地力档案。
第十条 村集体经济组织或村民委员会要设立耕地地力保养专项资金，从以工补农资金、企业上缴利润、公积金和农业承包费中按一定比例提取，用于耕地地力保养的管理、服务、积肥设施建设、积肥补助以及其他有关耕地地力保养的开支。
第十一条 村集体经济组织或村民委员会应建立养地积肥服务组织，为耕地使用者养地提供服务。
第十二条 村集体经济组织或村民委员会应确定土场，为耕地使用者提供积肥土源。土场应利用非耕地，确需利用耕地辟为土场的，必须经土地管理部门批准。
第十三条 耕地使用者必须履行保养耕地地力的义务，每亩耕地每年投入有机肥（有机质含量达7％以上）不得低于以下标准：山区二千公斤，平原一千五百公斤，沿河一千公斤，菜田四千公斤。具体投肥标准由县、乡人民政府确定。
第十四条 各地应采取多种措施保养耕地地力，实行粮草间作、秸杆还田、水稻高留茬，因地制宜放殖水生绿肥，拉运城粪，合理利用城市污水、垃圾。
第十五条 加强厕所、灰仓、畜圈、禽舍等积肥设施的建设。
第十六条 搞好土壤改良和排灌工程建设，防止耕地沙化和水土流失，合理施用化肥，防止土壤盐渍化、酸化。
第十七条 村民委员会、村集体经济组织对积造有机肥确有困难的革命烈军属、伤残军人、失去劳动能力的复员退伍军人和特别困难户，应采取措施予以扶助。
第十八条 耕地使用者不按本条例规定保养耕地地力的，须向村集体经济组织或村民委员会交纳耕地地力补偿金。耕地地力补偿金的金额按略高于应施有机肥的当地积肥成本确定。
第十九条 村集体经济组织或村民委员会应做好耕地地力补偿金的收缴、管理、使用工作。耕地地力补偿金必须及时用于耕地地力补偿，不得挪用、占用。
第二十条 耕地使用者保养耕地地力有突出贡献的，村集体经济组织或村民委员会应予奖励。在承包期内耕地地力上升的，承包合同期满后，原耕地使用者享有接续承包的优先权。
第二十一条 市、县、乡人民政府应逐级建立耕地地力保养责任制，把保养耕地地力做为考核干部政绩的内容之一。
对保养耕地地力工作有显著成绩的单位和个人，应给予奖励。
第二十二条 耕地使用者不按本条例规定保养耕地地力，又不交纳耕地地力补偿金的，村集体经济组织或村民委员会可以对其进行批评教育，要求承担违约责任；连续二年不按本条例规定保养耕地地力，又拒不交纳耕地地力补偿金的，村集体经济组织或村民委员会可报经乡农业承包合
同主管机关批准收回耕地使用权。
第二十三条 耕地使用者与村集体经济组织或村民委员会因耕地地力保养发生纠纷时，当事人可按《辽宁省农业集体经济承包合同条例》规定程序，申请调解、仲裁、复议或向人民法院起诉。
第二十四条 各级管理人员违反本条例规定，玩忽职守，滥用职权，给地力保养工作造成重大损失的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
第二十五条 农业企事业单位、军队办的农场的耕地地力保养，按照本条例执行。
第二十六条 本条例执行中的问题，由鞍山市人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自1993年1月1日起施行。



1992年5月27日