海南省殡葬管理办法
海南省人民政府
省政府令第243号
《海南省人民政府关于修改〈海南省殡葬管理办法〉的决定》已经2012年12月14日第五届海南省人民政府第85次常务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。
省长 蒋定之
2012年12月22日
海南省殡葬管理办法
（1996年6月4日海南省人民政府令第90号发布 根据1997年12月31日《海南省人民政府关于修改〈海南省殡葬管理办法〉的决定》修正 根据2010年8月29日《海南省人民政府关于修改〈海南省植物检疫实施办法〉等38件规章的决定》修正 根据2012年12月22日《海南省人民政府关于修改〈海南省殡葬管理办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为保护自然环境和土地资源，促进经济建设和社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省范围内从事丧葬活动及殡葬管理、服务工作的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 殡葬管理的方针是积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬；破除封建迷信的丧葬陋俗，提倡文明、科学、节俭办丧事，提高社会整体文明水平；保护土地资源和环境。
第四条 各级人民政府行使本辖区内社会殡葬事务的管理权，负责贯彻殡葬管理方针，将殡葬管理和改革工作、殡葬服务设施建设纳入城乡基本建设和精神文明建设的规划。
第五条 各级民政主管部门是殡葬管理的行政主管部门，对殡葬工作实行统一管理。
各级公安、司法行政、工商、建设、土地、卫生、财政、物价、交通、环保、林业、劳动人事等行政主管部门，按照各自的职责配合民政主管部门做好殡葬管理和改革工作，查处殡葬违法行为。
第二章 殡葬区划和特殊管理
第六条 殡葬区划分为火葬区和土葬改革区两类。
凡人口稠密、交通方便、具备火葬条件的地区，应当划为火葬区。火葬区的划定，由市、县、自治县人民政府提出意见，经省人民政府批准，报民政部备案。
尚未具备火葬条件的地区为土葬改革区。土葬改革区在条件具备后改划为火葬区，批准程序与前款相同。
第七条 除本办法第八条、第九条规定的情形外，在火葬区死亡人员的遗体应当实行火化。提倡将骨灰撒放或平地深埋（不留坟头和碑志，下同）；允许将骨灰葬入公墓或存入骨灰堂；禁止将骨灰在公墓之外进行留有坟头的土葬。
在土葬改革区死亡人员的遗体允许按照规定进行土葬。土葬应当进行改革，提倡平地深埋的葬法，同时创造条件逐步推行火葬。
第八条 尊重少数民族和宗教界人士的丧葬习俗。在火葬区死亡，其民族或宗教有土葬习惯的，经市、县、自治县民政主管部门批准，允许在指定的地点或公墓土葬。死者生前或其亲属自愿实行火葬的，应予支持，他人不得干涉。
第九条 在外省或境外去世的人员，应当在外省或境外安葬，丧主要求将骨灰或遗体运至本省安葬的，应当向拟安葬地的民政主管部门提出申请。由市、县、自治县民政主管部门确定安葬的公墓和有关安葬事宜。
境外人员在本省死亡，丧主要求将遗体运出境外安葬的，由死者所在地殡葬管理所按照北京国际运尸网络服务中心有关规定办理。
第十条 对革命烈士墓和知名人士墓以及具有历史、科学、艺术价值的古墓、祖墓（以下统称受保护坟墓）依法给予保护，任何单位和个人不得擅自挖掘、损毁。
因开发建设确需迁移受保护坟墓的，应当经县级以上人民政府批准。属迁移祖墓的，应当通知有关亲属共同商定迁葬地点及殡葬事宜。有关亲属下落不明的，迁坟通知采用公告送达。自公告之日起满6个月无亲属前来处理的，按无主坟处理。属迁移革命烈士墓、知名人士墓的，除通知有关亲属共同商定迁葬地点及殡葬事宜外，还应当按照国家有关规定妥善处理。属迁移古墓的，按照国家有关规定处理。
受保护坟墓由县级以上人民政府确认。
第十一条 境外人士要求在本省境内修复、迁移祖墓的，应当向所在地市、县、自治县民政主管部门申请。民政主管部门同意后，报同级人民政府批准。
第三章 殡葬管理机构
第十二条 各市、县、自治县应当设置殡葬管理所。殡葬管理所为民政主管部门直接领导的事业单位，本办法授权其负责管理本辖区社会殡葬事务。
第十三条 殡葬管理所的职责：
（一）宣传、执行殡葬管理工作的方针、政策和法律、法规；
（二）实施当地人民政府和民政主管部门关于殡葬管理的规划和各项措施；
（三）指导、协调本地区殡葬服务单位的工作；
（四）对生产、销售丧葬用品的单位和个人实施行业管理；
（五）监督、检查各单位和个人执行本办法的情况，对违反本办法的行为提请民政主管部门或其他有关行政主管部门进行处罚。
第四章 殡葬服务设施
第十四条 有条件的市、县、自治县应当建立为殡葬服务的殡仪馆、火葬场和公墓等设施。
殡仪馆、火葬场和公墓是社会公共服务设施，由市、县、自治县殡葬管理所负责管理。
第十五条 经营殡仪馆、火葬场、公墓的申办人，应当到工商行政管理部门申请核准登记，领取营业执照。工商行政管理部门在核准登记前，应当书面征求民政主管部门的意见。
申办人经工商行政管理部门核准登记后，应当持营业执照和有关材料，到土地、建设、环保、卫生等主管部门办理用地、报建等手续。
乡、镇人民政府申办的农村公墓，由市、县、自治县民政主管部门审查批准，发给《农村公墓证书》，报省民政主管部门备案。农村公墓是为本乡、镇居民提供安葬服务的公共墓地，未经批准，不得对外经营。
农村公墓申请对外经营的，批准程序按照本条第一、二款办理。
第十六条 除殡葬服务单位外，其他任何单位和个人不得经营殡葬业务。
第十七条 殡葬管理所、殡仪馆、火葬场、公墓的管理规则、业务规程由省民政主管部门另行制定，收费办法和标准由省物价、财政主管部门会同省民政主管部门根据各地不同情况另行制定。
第十八条 本办法实施前建立的各类公墓，未办理登记手续的，应当按照本办法第十五条规定补办。
第五章 墓地管理
第十九条 公墓是专供安葬遗体、遗骨或安放骨灰的公共设施。公墓应当受保护，禁止非法挖掘、损毁。
第二十条 各市、县、自治县人民政府应当本着有利于发展生产、节约用地和保护环境的原则，合理规划公墓建设和土葬用地。建设公墓应当充分利用荒山瘠地，搞好绿化。
第二十一条 墓地的土地所有权依法归国家所有或集体所有，公墓服务单位具有使用权。丧主可以按照规定有期限地向公墓服务单位租用墓地。除公墓服务单位以外，任何单位和个人不得出租、转让、买卖或变相买卖墓地、墓穴。
第二十二条 禁止占用耕地（包括个人承包地和自留地）作墓地。已经占用的，应当限期迁出或就地深埋平坟，归还耕地。因国家建设征用或农田基本建设而迁出或平毁的坟墓，禁止返迁或在原地重建。
第二十三条 禁止在风景名胜区、文物保护区、自然保护区、水库和河流的堤坝、铁路和公路的两侧葬坟或兴建公墓。
上述区域内原有的坟墓，除受保护坟墓以外，应当限期迁移或平毁。
第二十四条 任何单位和个人不得违反本办法占地土葬、建坟场。
有建有公墓的地区，土葬一律进入公墓；鼓励公墓以外的原有坟墓（受保护坟墓除外）迁入公墓；未迁入公墓或就地深埋的，不得重建、扩建。
在未建有公墓的地区，土葬必须在当地人民政府划定的地点进行。
第六章 遗体和骨灰管理
第二十五条 办理遗体火化或土葬，应当有医院、公安机关、居（村）民委员会或死者生前所在单位出具的死亡证明。
第二十六条 正常死亡人员的遗体停放，一般不得超过72小时。因特殊情况需要延长停尸时间的，必须经市、县、自治县公安机关或民政主管部门批准并办理延长停尸时间的手续。
第二十七条 对非正常死亡或无人认领的尸体，有关单位或事主应当及时报告公安或司法机关。受理机关应当在12小时内进行检验。经受理机关同意后，方可火化或埋葬。
服刑中的劳改人员非正常死亡的尸体和刑场处决罪犯的尸体，经法医检验后火化，其亲属可以领取骨灰；在不具备火化条件的地区，经劳动改造主管部门或司法机关同意，其亲属可以按照规定土葬。
第二十八条 对在医疗期间死亡且死因不明的病人的遗体，提倡科学解剖，以查明死因，提高医学水平。
提倡捐献或有偿利用遗体中有医疗价值的器官，以救死扶伤，发展医疗事业。
第二十九条 外省常住人员在本省暂住期间死亡的，应当在暂住地按照本办法办理丧葬事宜。
第七章 丧葬用品管理和丧俗改革
第三十条 生产、销售丧葬用品的单位和个人，必须到工商行政管理部门核准登记，领取营业执照；原有生产、销售丧葬用品的单位和个人尚未领取营业执照的，自本办法实施之日起，应当在3个月内补办登记手续。
各级民政主管部门对丧葬用品的生产、销售实行行业管理。生产、销售丧葬用品的单位和个人必须接受民政主管部门的检查和监督。
第三十一条 严禁生产、销售和使用丧葬迷信用品。
严禁利用丧葬进行封建迷信活动。
第三十二条 宗教教徒按照宗教传统习惯举行丧葬仪式，只限在县级以上人民政府批准的宗教活动场所内进行。
第三十三条 提倡丧事简办。
国家机关工作人员应当在殡葬改革中以身作则，移风易俗，节俭办丧事，除经省人民政府批准外，不得召开追悼会。
第三十四条 殡葬服务单位应当严格管理，依法服务，合理收费，完善服务项目，提高服务水平；禁止利用丧葬服务敲诈勒索丧主。
全社会都应当尊重和支持殡葬服务单位及其工作人员的劳动，禁止侵犯殡葬工作人员人身权利的行为。
第八章 罚 则
第三十五条 违反本办法第七条第一款规定，不实行火化或将骨灰在公墓之外进行留有坟头的土葬的，作如下处理：
（一）尚未将遗体土葬的，由民政主管部门给予警告并责令实行火化；
（二）拒不执行前项决定的，不得享受丧葬费，所在单位不得为其丧事活动提供方便；
（三）已将遗体土葬或将骨灰在公墓之外进行留有坟头的土葬的，由民政主管部门责令丧主在3个月内将坟墓平毁遗体火化，或就地深埋不留坟头与碑志，或将骨灰葬入公墓或存入骨灰堂；
（四）对超过期限拒不执行前项规定的，由民政主管部门对丧主处以1000元罚款，追回已发放的丧葬费，并再限期继续执行。
第三十六条 违反本办法第十条、第十九条规定，擅自挖掘、损毁受保护坟墓或公墓的，每挖掘、损毁一个坟墓，由民政主管部门处以1000元罚款，并责令恢复原状；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本办法第十五条、第二十一条规定，未取得合法证明，私自经营墓地，或违法出租、转让、买卖、变相买卖墓地、墓穴的，由民政主管部门会同工商行政、土地管理部门责令停止违法行为，并视情节轻重，由土地管理部门和工商行政管理部门依照土地管理和工商行政管理法规的规定处罚。
第三十八条 违反本办法第十六条规定，非殡葬服务单位和个人经营殡葬业务，或违反本办法第三十条规定，无照经营丧葬用品的，由民政主管部门会同工商行政管理部门责令停止经营，并视情节轻重由工商行政管理部门依照工商行政管理法规的规定处罚。
第三十九条 违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条规定，有违法占用耕地作墓地，或将迁出、平毁的坟墓返迁或重建，或违法占地土葬等行为的，由民政主管部门责令限期改正，并处以每个墓穴1000元罚款。
第四十条 违反本办法第三十一条、第三十二条规定，利用丧葬进行封建迷信活动，或在非指定场所进行宗教丧葬活动的，由民政主管部门或由民政主管部门会同宗教事务主管部门给予警告，责令改正；拒不改正的，分别对丧主和直接责任者处以1000元罚款；违反治安、环卫管理规定的，由公安机关、环卫主管部门依法处罚。
第四十一条 违反本办法第三十四条第一款规定，利用丧葬服务敲诈勒索或乱收费的，由民政主管部门给予警告，责令返还受害人财物，并处以非法所得2倍以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第三十四条第二款规定，侵犯殡葬工作人员人身权利的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 对阻碍殡葬管理人员执行公务，或因丧葬活动严重影响治安和交通秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十四条 民政行政主管部门、殡葬管理所的工作人员，以及其他行政机关工作人员违反本办法，在殡葬管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十五条 本办法的具体应用问题由省民政主管部门负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。
中国农业银行关于印发《中国农业银行个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款实施细则》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款实施细则》的通知
1995年12月8日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，各直属院校：
为了进一步改善金融服务，适应我国市场经济发展的需要，总行决定从明年开始进一步规范和推广个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款业务（以下简称小额存单抵押贷款）。现将总行制定的《中国农业银行个人定期储蓄存单小额抵押贷款实施细则》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、小额存单抵押贷款是以合法有效的存单作抵押，从农业银行储蓄机构取得一定金额贷款的存贷结合业务。小额存单抵押贷款的风险系数抵，农业银行开办这项新业务，有利于完善服务功能，推动个人信贷业务的发展。因此，各行应本着积极、稳妥的原则，逐步推广这项业务。
农业银行的储蓄机构和其他营业机构发放小额存单抵押贷款，要纳入各行的信贷计划管理，其所需规模由各行在当年新增流动资金贷款计划内统筹安排解决。
二、要加强对小额存单抵押贷款的管理。总行要求各行在开办这项业务时，必须严格执行细则规定，加强贷款管理。贷款逾期超过1个月，农业银行扣收其抵押存单，抵偿贷款本息，以确保该项业务无逾期和呆滞贷款。
三、储蓄机构办理小额存单抵押贷款归口资金组织部门管理。作为一项新业务，各行在开办时，要做好必要的培训和宣传工作，并可根据实际情况提出具体的实施意见，确保这项业务的顺利进行。
附：中国农业银行个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款实施细则
第一章 总 则
第一条 为了改善金融服务，适应我国市场经济发展的需要，根据中国人民银行制定的《个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款办法》和《贷款通则》，特制定本实施细则。
第二条 个人定期储蓄存单小额抵押贷款（以下简称小额存单抵押贷款）是以未到期的定期储蓄存款存单作抵押从储蓄机构取得一定金额的贷款，到期归还贷款本息的一种存贷结合业务。
第三条 符合以下条件的储蓄机构可以开办小额存单抵押贷款业务：
1．管理基础较好，人员素质较高，实行了全面的事后监督；
2．人民币储蓄余额在1，000万元以上或者实行了微机联网的储蓄机构；
3．业务人员在6人以上，配有入行2年以上的储蓄外勤人员。
具体办理此项业务的储蓄机构，由县（市）行严格按照上述条件确定。
第四条 小额存单抵押贷款纳入各行的信贷计划，所需信贷规模由各行在当年新增流动资金贷款计划内统筹安排解决。
第二章 贷款对象及条件
第五条 凡持有本人名下合法有效的农业银行存单的居民，可凭本人身份证和存单向当地的农业银行申请一定数额的人民币贷款。合法有效存单是指存入当地农业银行未到期的整存整取、存本取息、华侨人民币、大额可转让定期存单（记名）和外币定期储蓄存单。
第六条 凡存单所有权有争议或已作担保、挂失、失效及被依法止付的存单不能作为贷款的抵押存单。如上述存单被抵押而产生不良后果，由借款人承担责任。凭预留印鉴或密码支取的存单作为抵押时，借款人须向发放贷款的储蓄机构提供印鉴或密码，否则储蓄机构有权拒绝办理。抵押存单不得挂失。
第三章 贷款审批与发放
第七条 小额存单抵押贷款由储户向其存单开户所提出申请；如果存单开户所已开通定期储蓄存款通存通兑，储户可以向管辖行所属其他联网储蓄所（本县市范围内）提出申请；如存单开户所未开办此业务，可向上一级农业银行指定的储蓄机构提出申请。
储户申请借款时，必须提供书面申请（附件一）、抵押存单和居民身份证复印件等书面材料，临柜人员初审后填写《小额存单抵押贷款存单抵押收据》（附件二），加盖公章和私章后交与储户。
第八条 小额存单抵押贷款额度起点为1，000元，每笔贷款应不超过抵押存单面额的80％｛外币存款按当日公布的外汇（钞）买入价折成人民币计算｝，贷款最高限额不超过10万元。
第九条 小额存单抵押贷款期限均不得超过抵押存单的到期日，若为多张存单抵押，以到期日时间最近者确定贷款期限，且最长不得超过一年。
第十条 小额存单抵押贷款利率按人民银行规定的流动资金贷款利率确定，不足6个月执行6个月贷款利率，利随本清，提前还贷按原定利率和实际天数计算。如遇到利率调整，在贷款期限内利率不变。
第十一条 农业银行储蓄机构在接到储户借款申请后，应做好审查工作，须在三个工作日内，做出“贷”与“不贷”的答复。审查的主要内容包括：
1．储户提供存单是否有效，提供的印鉴及密码是否正确，若是本行其他网点的存单，必须取得原网点的情况证实和抵押存单止付承诺书；
2．储户填写的申请个人情况是否属实；
3．经办人根据对借款人的调查，写出书面的意见并连同有关证明文件交付审批。
第十二条 贷款审批权限为：每笔贷款5万元以下（含5万元）由分理处和储蓄所审批；5万元以上由县（市）支行审批。贷款经审批后，由批准机构发出贷款通知单（附件三），交与储蓄所。储蓄所贷款经办人接到通知后，通知储户，并签订借款合同（附件四），经借贷双方签字盖章后生效。借款合同一式两份，由甲乙双方各执一份。
第四章 贷款管理
第十三条 小额存单抵押贷款须按期归还。贷款管理必须做到无逾期贷款和无呆帐贷款。银行在贷款到期前十天通知借款人准备资金，归还贷款。逾期超过1个月，储蓄机构有权处理抵押存单，抵偿贷款本息。逾期1个月以内（含1个月）将自逾期日起在贷款合同规定的利率基础上加收20％的利息。
第十四条 抵押贷款一般不予办理展期。因不可抗力或意外事故而影响如期还贷的可给予展期，但储户应在贷款到期前十天向银行提出展期申请（附件五），展期贷款按原审批权限审批。每笔贷款只限展期一次，且不超过抵押存单到期日，累计贷款期限不超过1年。累计贷款期限不足6个月的按6个月流动资金贷款利率计算，超过6个月的自展期日起按当日挂牌的一年期流动资金贷款利率计息。展期前的利息仍按原借贷双方签订的抵押贷款合同约定的利率计收。
第十五条 贷款逾期超过一个月，储蓄机构要及时发出“小额存单抵押贷款扣收通知单”（附件六）连同抵押存单交临柜人员处理抵押存单偿还贷款本息；在其他储蓄所开户的存单，再附上“小额存单抵押贷款抵押存单止付承诺书”（附件七），通过系统内往来或联行向存单开户储蓄所或管辖行划帐，划帐理由为处理小额存单抵押贷款。
第十六条 抵押存单存期内按正常储蓄利率计息。存本取息定期存款存单用于抵押时停止取息。如抵押存单未到期而用于抵偿贷款本息时，应按提前支取处理，本金抵偿后，剩余部分可按原定利率和存期由小额存单抵押贷款经办所开出新存单，提前支取部分的利息开给活期存折。已到期的存款存期内按原定利率计息，逾期部分按活期利率计息。
第十七条 储户因小额存单抵押贷款的需要，要求开户储蓄所提供“小额存单抵押贷款抵押存单止付承诺书”。开户储蓄所经办人在认真审核该存单卡片帐和登记资料，确认其未挂失，未支取的情况下，并经主管复审无误后出具“小额存单抵押贷款抵押存单止付承诺书”，同时在该存单的留底帐卡或电脑开销户资料上批注“抵押存单，不得挂失、转让、支取”字样。储户按抵押贷款合同约定还清贷款本息后，凭抵押定期存单收据和止付承诺书向银行取回抵押存单，并由银行在止付承诺书上注明该贷款已归还，撤除抵押止付。若储户将抵押定期存单收据丢失，可向储蓄机构申请挂失。挂失的手续，按《储蓄管理条例》有关存单挂失的规定办理。
第十八条 开办小额存单抵押贷款的储蓄所要建立贷款档案资料管理制度。抵押存单要设置“登记簿”，专人保管。要及时了解贷户的状况，督促其按期归还，确保贷款安全。
第十九条 如借款人死亡，其合法继承人依法办理存款过户和继承手续，并继续履行原借款人签定的抵押贷款合同。若无继承人履行合同，储蓄机构有权处理抵押存单，抵偿贷款本息。
第五章 会计核算
第二十条 小额存单抵押贷款的会计核算执行总行制定的《小额存单抵押贷款会计核算办法》（见附件八），在“729国债抵押贷款”科目下设立“小额存单抵押贷款”专户，并按借款人及合同期限分设帐户核算。
使用的会计凭证，除了本实施细则附件所列的各种凭证外，其余的用同类贷款的凭证代替。
第六章 监督与处罚
第二十一条 各行在办理小额存单抵押贷款时，必须严格遵守本细则。每笔贷款必须有合法有效的存单做抵押，一旦发现无存单抵押贷款，一律按违章贷款论处；造成损失的，有关责任人员应承担全部或部分的赔偿责任。
第七章 附 则
第二十二条 农业银行其他营业机构发放小额存单抵押贷款时，须执行本细则有关规定。
第二十三条 本实施细则由中国农业银行总行负责解释，自1996年1月1日开始实行。
附件：一
小额存单抵押贷款申请书
金融单位：人民币元
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| 借款人 | |贷款帐号| |
|------------------------------------------------------------------------|
| 借款金额（大写）： （小写） |
|------------------------------------------------------------------------|
| 借款起止日期：自 年 月 日起至 年 月 日止 |
|------------------------------------------------------------------------|
| 抵 | 储蓄定期存单 张 总额（小写） |
| |----------------------------------------------------------------|
| 押 | 存款人姓名 |存款行|存单帐号|币别|存款金额|存入日|到期日|
| |--------------|------|--------|----|--------|------|------|
| 存 | | | | | | | |
| |--------------|------|--------|----|--------|------|------|
| 单 | | | | | | | |
| |--------------|------|--------|----|--------|------|------|
| 资 | | | | | | | |
| |--------------|------|--------|----|--------|------|------|
| 料 | | | | | | | |
|------|--------------|------|--------|----|--------|------|------|
| | 申请人姓名 | | |性别| |年龄 | |
| 申 |--------------|------------------------------------------------|
| 请 | 身份证号码 | |
| 人 |--------------|------------------------------------------------|
| 个 | 工作单位 | | | |
| 人 | | |电话 | |
| 情 | 及地址 | | | |
| 况 |--------------|--------------------------------|------|------|
| | 家庭住址 | |电话 | |
|----------------------|------------------------------------------------|
| 备 注 | |
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注：申请人如是代办人，应在备注栏写明“委托代办”，并抄写委托人身份证号码及地址。
附件：二
小额存单抵押贷款存单抵押收据
兹收到抵押人--------的储蓄定期存单--------张作为申请贷款
--------元、期限--------月的抵押品，还清贷款时凭此收据取回被抵押存
单。本收据不得作为担保品，不得转让。
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| |存款人姓名|存款行|存单帐号|币 别|存款金额|存入日|到期日|
|被|----------|------|--------|------|--------|------|------|
|抵| | | | | | | |
|押|----------|------|--------|------|--------|------|------|
|存| | | | | | | |
|单|----------|------|--------|------|--------|------|------|
|资| | | | | | | |
|料|----------|------|--------|------|--------|------|------|
| | | | | | | | |
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农业银行（盖章）： 经办： 复核：
附件：三
小额存单抵押贷款通知单
年 月 日
编号：农储贷 字第 号 金额单位：人民币元
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| 借款人 | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 申请贷款数（大写）： |
|------------------------------------------------------------------------|
| 批准贷款数（大写）： |
|------------------------------------------------------------------------|
| 借款合同 | |
| 号 码 | |
|------------|----------------------------------------------------------|
| 贷款利率 | （月息） |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 存款人姓名 |存款行|存单号码|币别|存款金额|存入日|到期日|
| 被 |--------------|------|--------|----|--------|------|------|
| 抵 | | | | | | | |
| 押 |--------------|------|--------|----|--------|------|------|
| 存 | | | | | | | |
| 单 |--------------|------|--------|----|--------|------|------|
| 资 | | | | | | | |
| 料 |--------------|------|--------|----|--------|------|------|
| | | | | | | | |
|------|----------------------------------------------------------------|
|说 明| |
----------------------------------------------------------------------------
盖章： 负责人： 经办人：
注：说明栏注明归还日期。
附件：四
小额存单抵押贷款合同
（ ）农储贷字 号
借款人： （以下简称甲方）
贷款人： （以下简称乙方）
根据甲方的借款申请，为加强存单抵押贷款管理，明确双方的经济责任，按照国务院颁发的《借款合同条例》的有关规定，经双方协商签订合同。
一、贷款种类、金额及用途
乙方同意贷给甲方储蓄定期存款存单抵押小额人民币贷款 元整，用于解决储户存款未到期时急需使用资金的困难。
二、贷款的期限和利率
贷款利率按月息 ‰计收。贷款期间如遇利率调整，在贷款期限内利率不变。
三、贷款的偿还
存单抵押贷款原则上甲方应按期归还，利随本清，若甲方贷款提前还款按原定利率和实际借款天数计息。
四、贷款的展期申请
甲方因特殊原因而无法按期归还贷款，抵押存单到期或部分未到期，甲方应提前10天向乙方提出正式展期申请，期限最长不得超过六个月，累计贷款期限不超过一年，且不超过抵押存单到期日。
五、违约责任
1．如甲方到期不能如数归还贷款，在逾期一个月以内（含一个月），甲方同意从贷款到期之日起，对逾期部分加付20％的罚息，超过一个月，甲方同意部分和全部抵押存单的存款抵偿贷款本息。
2．在借款合同规定的范围内，乙方及时向甲方提供贷款。
3．乙方应妥善保管被抵押的存单，如乙方保管不妥造成丢失、损坏由乙方承担责任。
4．抵押的存单在抵押期内，甲方不得申请挂失、转让存单保管收据，如发生上述行为，乙方有权立即处理其抵押存单。
六、其他条款
1．甲方死亡、其财产合法继承人依法办理存款过户和继承手续，并继续履行甲方签订的抵押贷款合同，如无继承人履行合同，乙方有权处理抵押存单，抵偿贷款本息。
2．甲方所提供的贷款申请，抵押存单资料等书面证明材料，均作为本合同的组成部分，与本合同有同等法律效力。
3．本合同发生纠纷时，任何一方均可向仲裁机构申请调解或仲裁，也可向人民法院起诉。
4．本合同正本一式两份，经甲乙双方签章后生效，甲、乙双方各执一份。借款本息还清后本合同自动失效。
甲方： 乙方：
签章： 签章：
年 月 日 年 月 日
附件：五
小额存单抵押贷款展期申请书
年 月 日 金额单位：人民币元
----------------------------------------------------------------------------
| 借款人 | |贷款帐号| |
|------------------------------------------------------------------------|
|原借款合同号码： |
|------------------------------------------------------------------------|
| 原 | 金额（大写）： 利率（月息）： |
| 批 |----------------------------------------------------------------|
| 贷 | 期限：自 年 月 日至 年 月 日止 |
| 款 |----------------------------------------------------------------|
| | 还贷金额（大写）： |还款时间| |
|------|----------------------------------------------------------------|
|申 期| 金额（大写）： （小写） |
|请 借|----------------------------------------------------------------|
|展 款| 期限：自 年 月 日至 年 月 日止 |
|------|----------------------------------------------------------------|
|备 注| |
----------------------------------------------------------------------------
注：备注栏简要说明原因。
附件：六
小额存单抵押贷款扣收通知单
年 月 日
编号： 金额单位：人民币元
----------------------------------------------------------------------------
|借款人| |贷款帐号| |展期贷款帐号| |
|------------------------------------------------------------------------|
| 原借款合同号码： | 原批准贷款通知单号码： |
| 农储贷 字第 号 | 农储贷 字第 号 |
|----------------------------------|------------------------------------|
|展期贷款合同号码： | 原展期贷款展期通知单号码： |
| 农储贷 字第 号 | 农储贷 字第 号 |
|----------------------------------|------------------------------------|
| | 原贷款期限：自 年 月 日 |
|原批准金额（大写）： | |
| | 至 年 月 日 |
|----------------------------------|------------------------------------|
| | 展期期限：自 年 月 日 |
|批准展期金额（大写）： | |
| | 至 年 月 日 |
|----------------------------------|------------------------------------|
|逾期金额（大写）： |现欠款金额（大写）： |
|------------------------------------------------------------------------|
|请储蓄所接到此通知单后，从抵押定期存单帐号（ ） |
|中扣收（大写） 元归还贷款本息。 |
|------------------------------------------------------------------------|
|备注| |
|------------------------------------------------------------------------|
|附：本表一式三份，储户、营业所、储蓄所各执一份。 |
----------------------------------------------------------------------------
营业所（盖章）： 负责人： 经办人：
附件：七
小额存单抵押贷款抵押存单止付承诺书
储户--------在我所的下列存单已被止付。
编号： 开证日期： 年 月 日
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| 储户姓名 | | 帐 号 | |
|------------|------------------------|------------|--------------------|
| 存入日期 | | 存 期 | 到 期 日 |
|------------|------------------------|------------|--------------------|
| 存款金额 | | 存款利率 | |
|------------|------------------------------------------------------------|
| 抵押止付 | 自 年 月 日至 年 月 日 |
|------------|------------------------------------------------------------|
| 经 办 人| | 复 核 人 | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 申请止付人签章 | |
|--------------------|----------------------------------------------------|
| 止付银行签章 | |
------------------------------------------------------------------------------
注：储户归还贷款后凭本止付通知书撤销止付。
附件：八 小额存单抵押贷款会计核算办法
一、帐户的使用
在“729国债抵押贷款”科目下设立“小额存单抵押贷款”专户，用于核算向个人发放的存单抵押贷款，并按借款人及合同期限分设明细（分户）帐户。
在“06代保管抵押品”表外科目下设立代保管个人存单户，用于核算抵押贷款的存单。
二、临柜处理手续
（一）申请贷款
临柜人员收到储户交入的书面申请（附件一）后，经初审后填写《小额存单抵押贷款存单抵押收据》（附件二），加盖公章和私章后交与储户，并将抵押存单由专人保管，其会计分录为：
收入：06代保管抵押品----个人抵押存单----××户
（二）贷款发放
临柜人员收到《小额存单抵押贷款通知书》后由贷款经办人员填制一式五联的“中国农业银行借款契约”，经由借贷双方签章后，连同有关资料交储蓄所（柜）记帐员审核无误后，登记帐簿；将借款契约的第一联由所（柜）会计保管，第二联上加盖银行章退还借款人，第三联代借方传票，第四联交出纳付款（代贷方传票），第五联交贷款经办人保管。本所开户的抵押存单在存单底卡上加盖“抵押存单”戳记，本行其他所（柜）开户的抵押存单，将“小额存单抵押贷款抵押存单止付承诺书”交由贷款经办人保管。发放贷款时的会计分录为：
借：729国债抵押贷款----小额存单抵押贷款户
贷：701现金
（三）归还贷款
临柜人员接到由借款人填写的一式四联“中国农业银行收回贷款凭证”，交经贷款经办人审核无误后，由记帐员结清本息。记帐员编制利息收入特种转帐支票，出纳员收款后，记帐员登记帐簿，并在“收贷凭证”第一联上加盖公章退还借款人，第二联由出纳代借方传票，第三联代贷方传票，第四联交贷款经办人存查。然后，凭《小额存单抵押贷款存单抵押收据》将抵押存单归还借款人并销记表外科目，同时撤除抵押止付，本行其他所（柜）开户的存单要用书面通知。其收回贷款时会计分录为：
借：701现金
贷：729国债抵押贷款----小额存单抵押贷款户
贷：001利息收入----其他利息收入
付出：06代保管抵押品----个人抵押存单
（四）逾期贷款的收回
借款人逾期超过1个月不还款，银行有权处理抵押存单。由贷款经办人填写一式四联的“中国农业银行收回贷款凭证”交与记帐号。记帐员结清贷款本息，编制特种转帐传票，抵押存单按提前支取处理，存款本金抵偿贷款本息后，多余部分按照原定利率和存期开给新存单，提前支取部分的利息开给活期存折，起息时间为当日。并在“收贷凭证”第一联上加盖公章并注明限期来取存单、存折，寄（送）给借款人。其他处理同正常还贷。会计分录为：
借：811定期储蓄存款（旧存单金额）
贷：729国债抵押贷款----小额存单抵押贷款户
贷：811定期储蓄存款（新存单金额）
贷：001利息收入----其他利息收入
----加罚息收入
借：841应付利息
贷：810活期储蓄
付出：06代保管抵押品----个人抵押存单
其他储蓄所（柜）开户的存单，归还逾期贷款要通过系统内往来或联行划帐，记帐员将抵押存单、抵押存单止付承诺书、收回贷款凭证第一、二联（均加盖公章），作为系统内往来或联行借方报单的附件一并寄原存单开户所（柜）。其会计分录为：
借：715存放系统内款项或联行科目
贷：729国债抵押贷款----小额存单抵押贷款户
贷：001利息收入----其他利息收入
----加罚息收入
付出：06代保管抵押品----个人抵押存单
原存单开户所（柜）接到贷款所（柜）的系统内往来或联行借报及附件后，凭抵押存单及“收贷凭证”第二联（作支取附件）办理存单部分提前支取，存款本金抵偿后，多余部分按照原定利率和存期开给新存单，提前支取部分的利息开给活期存折，起息时间为当日。在“收贷凭证”第一联上注明限期来取存单、存折，寄（送）给储户，其会计分录为：
借：“811定期储蓄存款（旧存单金额）
贷：715存放系统内款项
贷：811定期储蓄存款（新存单金额）
借：841应付利息
贷：810活期储蓄