江西省宜春市人民政府办公室


宜府办发〔2005〕29号


关于印发《宜春市利用国家开发银行贷款项目资金管理暂行办法》的通知




市政府各部门：

《宜春市利用国家开发银行贷款项目资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二OO五年四月十五日


宜春市利用国家开发银行贷款项目资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强宜春市利用国家开发银行（以下简称开行）贷款资金的管理，保证资金合理、有效使用，提高资金运行效益，确保贷款资金及时偿还，防范财政风险，根据宜春市人民政府与国家开发银行江西省分行签订的《开发性金融合作协议》，特制定本办法。

第二条 本办法适用于管理和使用开行贷款项目资金的宜春市开发性金融合作领导小组及其下设的办公室、市财政局、市发改委、市国土资源局（土地收购储备中心）、市规划局、市环保局、市城市建设投资开发总公司、项目建设单位（项目法人，下同）和开行贷款结算代理行（以下简称代理行）。

第三条 本办法所称开行贷款项目资金是指以政府信用为基础向开行申请用于城市基础设施建设的贷款。

第四条 开行贷款项目资金管理的原则是：

（一）统一管理。开行贷款资金由宜春市开发性金融合作领导小组统一管理。

（二）效益第一。每个建设项目都必须是宜春市经济和社会发展迫切需要的；城市基础设施项目，原则上应与土地收储区域相配套或有土地收储计划作保证，以确保收储土地增值收入的最大化和到期还贷。已确定的项目，不得突破建设规模和标准，以降低成本。

（三）防范财政风险。有计划地安排开行贷款项目和资金，实事求是地预期项目效益，对可能出现的风险，要有充分的估计和切实可行的措施预以防范，确保财政无风险。

（四）专款专用。开行贷款项目资金必须按计划和规定用于已批准的项目上。不得截留、挤占和挪用。

第二章 管理职责

第五条 宜春市开发性金融合作领导小组（以下简称领导小组）是宜春市政府与国家开发银行进行开发性金融合作、负责开行贷款事务决策与管理的领导机构。领导小组组长由宜春市市长担任，副组长由国家开发银行江西省分行（以下简称省开行）分管信贷工作的副行长、宜春市分管财政和城建的副市长担任，小组成员由宜春市财政局局长、市发展和改革委员会主任，市国土资源局、市审计局、市环保局、市建设局、市规划局、政府指定借款人等单位以及省开行负责宜春市开发性金融合作业务的处室主要负责人组成。领导小组组长、副组长和成员对应的单位和职务固定，不受具体人事变动的影响。

第六条 领导小组下设办公室（以下简称办公室），设在市财政局，作为领导小组的日常工作机构，对开行贷款项目进行管理、综合、协调，办公室主任由市财政局局长担任，副主任由市发改委、省开行相关处室负责人担任，工作人员由市政府抽调市财政、市发改委、市国土资源局、市规划局等部门专人组成。其主要职责是：

（一）组织、协调、督促市政府各有关部门、借款人、项目单位，严格执行市政府与省开行签订的《开发性金融合作协议》及相关的信贷合同；负责落实市政府与开行联席会议决定的事项。

（二）审核开行贷款项目计划、投资计划，以及贷款使用的年度计划，提交领导小组审定。

（三）审核项目建设单位提出的用款月度计划，提交领导小组审定，并根据领导小组审定的月度计划审核具体资金支付。

（四）检查、督促利用开行贷款项目工程建设进度和质量；监督、检查开行贷款资金的使用和管理，对发现的问题及时作出相应处理。

（五）参加利用开行贷款项目工程的竣工验收。

（六）审核开行贷款项目资本金到位和还本付息计划，提交领导小组审定，督促项目资本金和还本付息计划的落实。

（七）监督土地出让收入、财政各项城建资金收入等建设和还贷资金，督促市财政局及时划拨项目资本金和还贷资金。

（八）对《宜春市利用国家开发银行贷款项目资金管理办法》执行情况进行协调，并根据工作的实际情况提出修改和完善意见。

（九）与省开行进行日常联系。

第七条 市财政局主要职责是：

（一）监督、检查借款人、项目建设单位建立规范、健全的基本建设财务管理制度，执行财务纪律。

（二）审核项目建设单位年度基建财务报表，批复工程竣工决算。

（三）提出项目资本金到位和还本付息年度计划，并将计划纳入年度预算，报请市人大通过。

（四）负责土地出让收入、财政城建资金收入的归集、管理，筹集开行贷款财政预算补贴资金，保证项目资本金及时到位和开行贷款按时足额偿还。

（五）对财政风险及时进行分析，提出预警，采取必要的措施。

第八条 市发展与改革委员会主要职责是：

（一）根据宜春市国民经济和社会发展的中长期规划和实际需要，按照开行贷款的投向，提出利用开行贷款项目计划和投资计划。

（二）组织、督促项目建设单位按照基本建设程序完成项目的前期工作，审批或上报项目的可研报告和初步设计。

（三）对利用开行贷款项目的招投标方案进行审核，并对项目的招投标工作进行监督。

（四）会同有关部门检查、监督 项目进展、建设标准和质量。组织工程的竣工验收。

第九条 市城市建设投资开发总公司是市人民政府指定的开行贷款借款人（以下简称借款人），其主要职责是：

（一）执行领导小组确定的开行贷款项目计划、投资计划和年度贷款计划。

（二）执行领导小组确定的年度项目资本金到位和还本付息计划。

（三）负责履行与省开行贷款、还款和资金支付的相关手续。

（四）履行项目建设单位的职责。

第十条 项目建设单位的主要职责：

（一）按照基本建设程序，完成项目的前期工作。

（二）按照批复的初步设计，组织项目工程的招投标和实施，确保按质、按期、按照标准完成工程建设。

（三）根据工程进展情况，提出用款月度计划。

（四）办理工程与设备价款结算，控制费用支出，合理、有效使用基建资金。

（五）按要求编报基建计划及工程进度报表。

（六）按要求编制年度基建财务决算。

（七）做好项目竣工验收前各项准备工作，及时编制竣工财务决算。

第十一条 其他有关部门和单位的职责：

（一）市国土资源局负责项目的建设用地审批，以及为还款准备出让土地的相关审批手续，保证项目建设用地和还款用地出让的合法性。

（二）市规划局负责项目建设规划许可手续的办理，保证项目建设规划的合法性。

（三）市环保局负责项目环境影响评价的审批，保证项目建设环保的合法性。

（四）代理行负责按照其与省开行的协议规定，对项目资金的使用和还款进行监督管理。

第三章 项目管理

第十二条 利用开行贷款项目必须按照国家有关政策规定，完成项目的基建程序审批、用地审批、规划许可和环境保护评价等前期工作。

第十三条 利用开行贷款项目必须严格实行“五制”，即：项目法人责任制、招投标制、合同制、工程监理制、工程质量终身负责制。招投标预案要经项目审批单位审核。

第十四条 利用开行贷款项目必须严格按照投资计划和批准的设计方案进行建设，不准擅自提高建设标准或扩大建设规模。确实需要变更设计的，要报项目审批单位进行审批。

第十五条 建立项目建设情况定期报告制度。项目建设单位必须按月向办公室通报工程建设进度、资金使用等情况；由办公室汇总后，以简报形式向省开行报送。

第十六条 利用开行贷款项目都要竣工验收。工程竣工后，必须由工程质量监督部门，对工程质量进行评定。在施工单位自检合格，设计、监理单位全面检查并符合国家有关标准、规范和设计要求的基础上，由市发改委组织市财政局、市审计局、项目主管单位等有关部门正式验收。

第十七条 利用开行贷款项目都要编制工程决算，经监理单位和项目建设单位初审后，报市财政局。市财政局在按有关规定组织工程竣工决算后，及时将所有工程决算资料移交给市审计局进行审计，市审计局应尽快出具审计结论书，当审计结论与竣工财务决算不一致时，市财政局应根据审计结论调整竣工财务决算，使其与审计结论一致，并按调整后的竣工决算进行批复和办理工程款拨付事项。

第十八条 市审计局对每个开行贷款项目进行全面审计。

第四章 贷款资金的管理

第十九条 贷款发放和资金拨付的审批程序。

（一）贷款年度提款计划由办公室征求项目建设单位意见，并商市财政局落实资本金配套计划后，报领导小组审定，经与省开行协商后在借款合同中明确。

（二）贷款年度提款计划确定后，市财政局应按借款合同要求，将项目资本金配套计划列入年度财政预算，报经人大批准后执行。在合同约定的提款日前5个工作日，市财政局应将资本金划拨到位并提供有关凭证。

（三）在借款合同约定的提款日前5个工作日，办公室根据合同约定的提款条件，协调各有关部门备好相关项目前期工作完成的证明材料和资本金到位凭证，通知借款人向省开行提交贷款发放申请。

（四）贷款发放后资金的拨付，由项目建设单位于每月终前五天向办公室提交下一个月用款计划，办公室在二个工作日内统一汇总审核后，报领导小组组长或其指定的副组长审批。根据审批意见，办公室通知借款人向省开行提出贷款资金拨付申请，并协调省开行及时拨付贷款资金。

（五）突破计划的贷款发放和资金支付，须提请领导小组会议审议后，协商省开行办理。

第二十条 开行贷款资金实行“专户管理、封闭运行”。

（一）借款人随贷款发放在省开行开立一般存款账户，开行贷款发放后所有贷款资金即转入该账户。该帐户同时作为市政府对借款人还款的补贴专户，市政府对借款人还本付息的补贴资金由市财政局直接划入该帐户。市政府划入该帐户的补贴资金应于还本付息日前10个工作日到位。

（二）借款人在代理行设立“开行贷款项目建设资金”专户（以下简称项目专户），用于贷款项目工程结算资金支付。省开行按月拨付的项目贷款资金和市财政划拨的项目资本金全部转入该专户，由办公室统一管理，并接受省开行及代理行的监管。

第二十一条 开行贷款项目资金支付的审批程序。

项目建设单位按照工程进度向办公室和代理行同时提交用款申请，随附项目的施工合同、经工程监理签字审定的工程计量表。办公室在二个工作日内汇总审核并征得代理行同意后，报领导小组、领导小组组长或其指定的副组长审批。

根据领导小组审批意见，办公室向借款人下达“付款通知书”，由代理行在一个工作日内从项目专户将资金直接支付给施工单位或设备材料、劳务供应单位。

第二十二条 办公室、代理行应建立开行贷款项目资金使用台账，详细记录有关贷款资金和资本金到位及使用情况，定期与专户资金余额核对并相互核对，强化贷款资金管理。

第五章 贷款资金的偿还与项目资本金的配套

第二十三条 市财政安排财政预算资金对借款人实施补贴，用于开行贷款项目资本金的配套和贷款本息的偿还，补贴资金的主要来源为我市各项收储土地出让收益、财政预算内外城建资金等，当上述资金不足还款时，由市财政安排其他资金补贴还款。

第二十四条 财政预算补贴资金的管理。

（一）每年11月上旬，由借款人、省开行向办公室通报下一年需配套的项目资本金和偿还贷款本息金额。办公室据此提出下一年财政预算补贴资金计划，经协商市财政局初步意见后，提交领导小组会议研究确定，会议决议形成纪要抄送省开行。由市财政局按《宜春市市级财政综合预算改革实施办法》规定的程序将开行贷款项目财政预算补贴资金列入当年财政预算，并通过人大审议批准。办公室应随时了解市财政将补贴资金列入财政预算工作的进程，并及时向省开行通报，经市人大审议批准的预算文件和人大批复文件应及时报送省开行。

（二）领导小组会议研究同意项目补贴资金计划后，办公室即应按照会议确定的年度项目资本金及还款安排，协调落实财政预算补贴资金及时到位。财政补贴资本金应按与贷款发放同比例到位的要求，及时划入项目专户，相关资本金划拨凭证应注明项目名称和用途，在申请贷款发放前，办公室应及时将资本金划拨凭证随同其他证明材料一并向省开行提交；财政补贴还本付息资金应于还本付息日前10个工作日划入借款人在省开行的存款帐户。

第六章 监督与处罚

第二十五条 市监察局应加强对利用开行贷款工程项目建设全过程的监察，尤其要加强对工程招投标及工程资金使用的监察。对工程项目建设过程中群众反映的问题及时调查、处理。

第二十六条 市审计局须加强对利用开行贷款工程项目财务收支和工程决算的真实性、合法性、效益性等的审计监督。

第二十七条 有关监督管理部门工作人员应当秉公执法，出现滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 凡未按国家、省、市有关规定及本办法操作，一律按违纪违规处理。

第七章 附则

第二十九条 本办法自公布之日起实施，自开行贷款全部偿还之日终止。

第三十条 本办法可由领导小组办公室进一步制订补充性操作细则。

第三十一条 本办法由宜春市开发性金融合作领导小组办公室负责解释。



内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市社会保险基金征缴监督管理办法

呼和浩特市人民政府令第7号



《呼和浩特市社会保险基金征缴监督管理办法》已经2008年12月16日市人民政府第9次常务会议讨论通过，自公布之日起施行。


市长

二○○八年十二月二十九日



第一条为了加强社会保险基金的征缴和监督，规范社会保险基金管理行为，保障社会保险基金的安全，维护保险对象的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市社会保险费的核定、征收、缴纳以及社会保险基金的监督、管理，适用本办法。
第三条本办法所称社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。
社会保险基金包括城镇职工基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、大额医疗保险基金和城镇居民基本医疗保险基金、大额医疗保险基金及被征地农转非人员养老保险基金以及其他社会保险专项基金。
第四条社会保险费由地税部门负责征收，有关部门和单位应给予配合和协助。
征缴的社会保险费要全额纳入财政部门在人民银行设置的社会保险基金专户，用于保障保险对象的社会保险待遇，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
本办法施行后，原由市社会保险经办机构征收的各项社会保险费（包括历年陈欠的社会保险费），全部移交地税部门征收，已征收的各项社会保险费全部划入财政专户，统一管理。
第五条市地税部门征缴社会保险费范围主要指城镇职工基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、大额医疗保险费以及城镇居民基本医疗保险费、城镇居民大额医疗保险费、被征地农转非人员基本养老保险费等（以下统称社会保险费）。
第六条缴费单位和缴费个人应当依法向市社会保险经办机构办理参加社会保险登记（以下简称“参保登记”）并取得参保登记证件。
缴费单位和缴费个人取得参保登记证件30日内，到主管地税部门办理缴纳社会保险费登记（以下简称“缴费登记”）。
第七条缴费单位或缴费个人的参保登记内容变更或缴费单位依法终止前，应自变更或终止之日起30日内，向原申请登记的社会保险经办机构办理变更或注销参保登记手续。
缴费单位应在办理变更或注销登记后的30日内到主管地税部门办理变更或注销缴费登记手续。
第八条市劳动和社会保障部门牵头会同市财政、地税部门依据参保单位、参保个人的基本情况共同对城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、大额医疗保险缴费基数进行统一核定，核定后三家共同签字确认，由市劳动和社会保障部门于每年12月25日前把核定后的保险费缴费单位名单及相关数据作为下年度的缴费依据交地税部门负责征收。
城镇居民基本医疗保险费的核定，由市劳动和社会保障部门牵头，会同市财政、地税部门以及市四区街道办事处劳动保障事务所共同完成，核定后各方签字确认，交地税部门进行征缴。
缴费单位应按时向市社会保险经办机构申报本单位和个人缴费基数。
缴费单位的缴费基数或缴费人员发生变化的，应于当月20日前报市社会保险经办机构进行调整。市社会保险经办机构应于当月25日前将次月有变化和新参保的缴费单位及其应缴纳的社会保险费书面通知地税部门。
第九条城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和被征地农转非人员基本养老保险、基本医疗保险，按我市上年度社会平均工资核定缴费基数，核定时如上年度社会平均工资标准未公布，则按上上年度社会平均工资标准核定缴费基数。
第十条地税部门在征缴过程中发现应参保未参保的缴费单位和个人，应及时向市劳动和社会保障部门反馈，经社会保险经办机构核定后，交地税部门进行征缴。
第十一条市劳动和社会保障部门应当及时向地税部门提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记以及缴费申报的情况。
社会保险经办机构在办理发放社会保险金手续时，如发现企业或个人有欠缴保费的情况，应及时向地税部门反馈，由地税部门征收，待足额缴费后再予办理有关手续。
第十二条地税部门应当及时向市社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的缴费情况；社会保险经办机构应当将有关情况汇总，报市劳动和社会保障部门。
第十三条原由社会保险经办机构管理、使用的社会保险费收入过渡户一律取消，收入全部移交财政专户管理。
第十四条财政专户发生的利息收入直接计入财政专户，支出户的利息收入在每月末从支出户及时转入财政专户。
第十五条社会保险费财政补贴部分，由财政部门向地税部门提供相关信息，然后由地税部门开具《税收通用缴款书》缴入国库。
第十六条市人民政府设立社会保障监督委员会，对社会保险费的核定、征收、缴纳和社会保险基金的支出、管理进行监督。委员会办公室设在市劳动和社会保障部门，负责委员会日常工作。
第十七条市劳动和社会保障部门具体负责以下工作：
（一）牵头并会同市财政、地税等部门对社会保险费缴费基数进行核定，并按规定时限移交地税部门；
（二）协调财政、税务、审计等部门和人民银行呼和浩特中心支行及依法承办社会保险基金业务的商业银行，规范、完善社会保险基金征缴及监督管理工作；
（三）对社会保险基金管理和运营机构贯彻执行基金管理法规和政策情况进行监督检查；指导经办机构编制社会保险基金预算、决算，并对其预算、决算进行复核；
（四）对社会保险基金发放机构、社会保险基金管理和运营机构征缴、支付和管理运营基金情况进行监督；
（五）对社会保险基金支出户及财政专户等各类社会保险基金银行账户进行监督检查；
（六）定期向市社会保障监督委员会报告社会保险费的核定及基金支出、基金结存情况；
（七）提出基金的保值增值计划，报市社会保障监督委员会审定后由财政部门负责落实；
（八）对社会保险经办机构负责的社会保险基金管理业务实施监督检查。
第十八条社会保险经办机构应当加强内部监控制度和内部稽核制度建设，规范参保登记、缴费申报、基数核定、个人账户管理、社会保险待遇审核与支付；加强基金核算管理，严格执行社会保险基金财务会计制度。受市劳动和社会保障部门委托，具体负责下列工作：
（一）编制社会保险基金预算和决算草案并按规定执行；核定社会保险缴费基数；负责基金的发放；对各类基金进行会计核算；负责职工个人账户记录与管理；
（二）根据社会保险业务需要，依法及时向财政部门提出基金支出户开户申请，在双方共同协商的基础上确定；
（三）根据社会保险基金发放需要，依法及时向财政部门提出基金支出户开户申请，在双方共同协商的基础上确定；
（四）分析社会保险基金结余情况，及时反映社会保险基金支付能力，建立并完善社会保险基金预警制度，确保各项社会保险待遇按时足额支付；
（五）按月与银行、税务、财政部门对帐，做到帐帐相符，帐实相符，确保基金的安全完整；
（六）根据社会保险基金结余情况，向劳动和社会保障部门提出基金保值增值计划建议。
第十九条市财政部门要加强社会保险基金的监督管理，严格按照社会保险基金有关财务、会计制度执行，加强对银行账户开设的监督管理，对支出户及财政专户基金管理情况进行监督检查，具体负责以下工作：
（一）对市劳动和社会保障部门提出的基金开户申请进行审核，双方协商确定开户银行；
（二）按照市劳动和社会保障部门提出并经市社会保障监督委员会审定的基金保值增值计划，及时办理基金保值增值业务；
（三）审核社会保险基金预算、决算，根据社会保险经办机构提出的用款申请，及时审核并足额拨付各项社会保险资金；
（四）按照社会保险基金财务制度规定，及时提供财政专户基金存储情况，定期与社会保险经办机构相互核对有关账目余额，做到帐帐、帐款相符；
（五）定期向市人民政府、市社会保障监督委员会反映和报告财政专户内各项社会保险基金收支情况，接受审计部门的审计和监督；
（六）根据社会保险基金支付能力，及时做好社会保险基金预警信息反馈，加强社会保险基金财务会计及预警信息衔接，合理安排基金支付预算。
第二十条市审计部门依法对社会保险基金管理及使用情况进行审计监督，对社会保险费的核定、征收、上缴国库及财政专户、基金支出等情况进行监督检查，对各项社会保险基金银行账户及财政专户基金管理情况进行审计。
第二十一条市地税部门每年12月10日前向市劳动和社会保障部门提供应缴纳社会保险费的企业（征税企业）户数、核定社会保险费缴费基数所需的相关信息并于每季度末提供其变化情况；参与社会保险费缴费基数的核定工作并负责征收；协助社会保障部门及其社会保险经办机构开展社会保险扩面工作；按月向劳动和社会保障部门、财政部门通报征收情况，按月与社会保险经办机构、财政部门核对有关帐目。不得滞留、挤占、挪用社会保险费收入，保证全额征缴、当日入库。
从2009年1月1日起，社会保险费征收票据统一使用自治区地方税务局印制的《税收通用缴款书》。
第二十二条人民银行呼和浩特中心支行要严格监督承办社会保险基金业务的商业银行，及时对社会保险基金账户的开户及管理、使用情况进行监督检查，并为财政部门、税务部门和社会保险经办机构提供有关对帐资料。每月末将国库内各项社会保险资金按时缴存财政专户。
第二十三条市邮政部门要对邮政机构代发社会保险金情况进行监督检查。
第二十四条市工商部门每半年向社会保险经办机构提供企业和城镇个体工商户的登记情况、经营情况等基础数据。
第二十五条承办社会保险金社会化发放的银行、邮政等机构，要根据社会保险经办机构开出的支付凭证，按时足额发放社会保险金，不得延迟或滞留，不得从社会保险金中扣除邮寄费和手续费，并定期向市劳动和社会保障部门报送社会保险金发放情况，切实加强代发资金的收支管理情况审核。
第二十六条市劳动和社会保障、财政、地税部门、人民银行呼和浩特中心支行应当逐步建立社保基金征缴信息、数据资源共享机制。
第二十七条市劳动和社会保障、财政、审计、地税、邮政部门和人民银行呼和浩特中心支行在履行社会保险基金监督职责中，发现社会保险基金管理存在问题或者监督工作遇到重大情况，应当及时向市社会保障监督委员会报告，由委员会协调督促有关部门处理。
第二十八条市劳动和社会保障、财政、审计、地税、邮政部门和人民银行呼和浩特中心支行按照各自职能实施联合检查时，有权要求被检查单位提供或报送社会保险费征缴、社会保险金支付和基金存储运营情况，社会保险基金预算或收支计划、预算执行情况，决算和财务报告以及其他有关资料；有权查阅被检查单位与社会保险基金管理有关的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他有关资料；有权纠正和制止检查发现的违反社会保险基金管理法律、法规、政策的行为。对检查中发现的重大问题，应及时向市社会保障监督委员会报告。
第二十九条市地税部门、劳动和社会保障部门、财政部门及基金开户银行，要自觉接受监督，配合有关部门做好检查工作。对拒绝监督检查、不提供有关资料或不如实反映问题的部门和单位，检查部门应及时报请市社会保障监督委员会，并建议有关部门视情节轻重，对有关领导和直接责任人给予党纪、政纪处分。
第三十条缴费单位和缴费个人未经批准逾期不缴或少缴社会保险费的，由地税部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
第三十一条市劳动和社会保障部门、地税部门、财政部门、金融部门、社会保险经办机构及其工作人员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违纪行为，造成恶劣影响或社会保险基金损失的，依法追究有关部门或责任人、当事人的责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第三十二条下列行为属于违纪或违法行为：
（一）截留、挤占、挪用、贪污社会保险基金的；
（二）擅自增提、减免社会保险费的；
（三）不按时、按规定标准支付社会保险待遇的；
（四）未按规定将基金收入存入财政专户的；
（五）未按规定、足额将财政专户基金拨付到支出户的；
（六）动用财政专户内资金平衡财政预算的；
（七）擅自设立收入过渡户或延押库款的；
（八）其他违反国家法律、法规规定的行为。
第三十三条本办法自公布之日起施行。本办法施行后，本市以前公布的与本办法不一致的规定，以本办法为准。