盘锦市城市住宅区物业管理实施细则
辽宁省盘锦市人民政府
盘锦市人民政府令第10号
盘锦市城市住宅区物业管理实施细则
第一章 总则
第二章 业主物业使用人的自治管理
第三章 物业管理企业的管理
第四章 物业的前期管理与移交
第五章 物业的管理与使用
第六章 物业管理费用管理
第七章 法律责任
第八章 附则
《盘锦市城市住宅区物业管理实施细则》业经2002年4月16日盘锦市第四届人民政府第28次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长 程亚军
二○○二年五月十四日
盘锦市城市住宅区物业管理实施细则
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第一章 总则
第一条
为加强城市住宅区物业管理，保障物业的合理使用，创造良好的居住环境，维护业主、物业使用人和物业管理企业的合法权益，根据《辽宁省城市住宅区物业管理条例》，结合我市实际，制定本细则。
第二条
本细则适用于盘锦市行政区域内城市住宅区的物业管理。城市新建住宅区和共用配套设施、设备齐全的原有住宅区，应当实行物业管理；原有住宅区共用配套设施不齐全的，应当通过整治和完善配套设施，逐步创造条件实行物业管理。
第三条
本细则所称城市住宅区，是指在城市规划区和独立工矿区，以住宅为主，配套设施比较齐全，建筑面积在2万平方米以上的城市居住区域。
本细则所称城市住宅区物业(以下简称物业)，是指城市住宅区内房屋及相关的共用设施、设备和共用场地。
本细则所称物业管理，是指物业管理企业依据物业管理合同约定，对既有物业进行管理和对业主、物业使用人提供服务行为。
本细则所称业主，是指物业所有权人。
本细则所称物业使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的其他人。
第四条
物业管理应遵循公开、公平、互利、便民的原则，实行招标投标制度。一个物业管理区域只能选聘一个物业管理企业实施统一管理。
第五条
盘锦市房产管理局是我市行政区域内的物业管理行政主管部门。
市政府有关部门及街道办事处、社区，应协助物业管理行政主管部门开展物业管理工作，并在各自的职责范围内，对物业管理工作进行指导、协调和监督。
第六条
物业管理行政主管部门的主要职责：
(一) 贯彻执行上级有关物业管理法律、法规和规章；
(二)负责物业管理企业资质审核、审批和物业管理行业检查、
指导和监督工作；
(三) 负责住宅共用部位及共用设施、设备维修基金的建立和使用的管理工作；
(四)参与新建成住宅区综合验收，并组织物业管理的交接工作；
(五)负责指导、组织实施城市存量住宅区的整治及推行物业管理工作；
(六)负责对住宅区物业管理招投标的监督管理工作；
(七)组织开展住宅区物业管理达标创优活动；
(八)对住宅区物业管理服务进行监督、检查；
(九)指导全市住宅区区域划定；
(十)划定住宅区停车场。
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第二章 业主物业使用人的自治管理
第七条
房屋入住率达到50%以上的新建住宅区和达到物业管理规定条件的原有住宅区，由物业管理行政主管部门指导住宅区的开发建设单位或街道办事处、社区组织召开业主、物业使用人大会或者代表大会，选举产生业主委员会。一个物业管理区域只能成立一个业主委员会。
第八条业主 物业使用人的权利、义务：
(一)享有物业管理服务的权利；
(二)享有业主、物业使用人代表大会代表和业主委员会委员的选举权和被选举权；
(三)决定有关物业管理的重大事项；
(四)监督业主委员会的工作；
(五)执行业主、物业使用人大会或代表大会、业主委员会的有关决议、决定；
(六)遵守有关物业管理的法律、法规和物业管理公约；
(七)按时交纳物业管理服务费。
第九条
业主、物业使用人大会、代表大会具有下列权利：
(一)选举、撤换业主委员会的组成人员；
(二)审议通过业主委员会章程和物业管理公约；
(三)改变或者撤销业主委员会作出的不适当决定；
(四)决定物业管理服务项目、收费标准等重大事项。
业主、物业使用人大会或者代表大会每年至少召开一次，必要时经三分之一以上的业主、物业使用人或者代表的提议，可随时召开业主、物业使用人大会或者代表大会。
第十条
业主委员会成员由7至13人组成，设主任一人、副主任2人，主任、副主任从业主委员会委员中选举产生。
业主委员会每届任期3年，主任、副主任、委员可连选连任。
业主委员会任期届满一个月前，应当组织换届选举，产生新一届业主委员会。
第十一条
业主委员会每半年召开一次会议，会议必须有半数以上委员出席，作出的决定必须经全体委员半数以上通过。
业主委员会召开会议可以根据需要邀请街道办事处、公安派出所、社区委员会等有关方面参加。
第十二条
业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列材料到物业管理行政主管部门备案：
(一)登记备案申请；
(二)《业主委员会章程》和《业主公约》；
(三)《业主委员会组成人员登记表》；
(四)业主、物业使用人代表和业主委员会委员选举办法。
物业管理行政主管部门自受理登记备案之日起15日内发给登记备案证书。发给证书的日期，为业主委员会成立的日期。
第十三条
业主委员会职责：
(一)维护业主、物业使用人的合法权益；
(二)通过招标，选聘、续聘符合条件的物业管理企业，并与物业管理企业订立、变更或者解除物业管理合同；
(三)审议物业管理企业制订的年度物业管理计划和管理服务的重大措施；
(四)听取业主和物业使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；
(五)确定或者调整物业管理服务内容，并协助物业管理企业收缴物业管理服务费；
(六)督促业主、物业使用人遵守业主公约，协助物业管理企业落实各项管理工作，监督共用设施、设备和共用场地的合理使用。
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第三章 物业管理企业的管理
第十四条
设立物业管理企业必须经市物业管理行政主管部门资质审查，取得资质证书后，到工商行政管理机关登记注册，申领营业执照。物业管理企业临时资质和三级资质由市物业管理行政主管部门审批；物业管理企业一、二级资质由市物业管理行政主管部门审核后，报上一级物业管理行政主管部门审批。
第十五条
物业管理企业权利和义务：
(一)按照合同要求，制定住宅区物业管理办法；
(二)依据委托管理合同和有关规定收取管理服务费用；
(三)制止违反物业管理规定的行为；
(四)选聘专业公司和人员承担专项服务业务；
(五)按委托管理合同实施物业管理；
(六)接受业主委员会和业主、物业使用人的监督；
(七)定期向业主委员会公布物业管理服务费和维修基金收支帐目；
(八)协助有关部门开展社区活动。
第十六条
物业管理企业应当自物业管理合同终止之日起10日内，到业主委员会办理下列事项：
(一)对预收的物业管理服务费进行结算、结转；
(二)移交全部物业档案资料和有关财务帐册；
(三)移交业主共有的房屋、场地和其他资产。
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第四章 物业的前期管理与移交
第十七条
物业的前期管理，是指新开发建设的住宅区从规划建设项目的审批开始至业主委员会成立前的物业管理。
第十八条
房屋开发单位在销售房屋时应当与业主签订前期物业管理协议，前期物业管理协议应使用国家示范文本。
第十九条
物业的前期管理工作由房屋开发单位或者其委托的物业管理企业承担。
物业前期管理费用分别由房屋开发单位、业主、物业使用人承担。房屋未售出和出租的，由房屋开发单位承担；房屋已售出或出租的，由业主或物业使用人承担。
第二十条
物业的前期管理项目包括下列内容：
(一)对物业的规划设计提出意见和建议；
(二)对防水、地下管网等隐蔽工程的质量进行监督；
(三)配合有关部门参与物业竣工综合验收；
(四)为业主、物业使用人办理入住手续，对业主、物业使用人装饰装修房屋进行管理；
(五)管理工程技术和业主、物业使用人与物业管理相关的档案资料；
(六)前期物业管理协议约定的其他事项。
第二十一条
房屋开发单位移交物业时，应将按规划要求纳入住宅区建设成本、属业主共有的物业管理办公用房移交给业主委员会，并由物业管理委员会交给物业管理企业使用。
第二十二条
建筑面积5万平方米的住宅区，房屋开发单位应无偿提供建筑面积120平方米以上的物业管理办公用房。建筑面积在5万平方米以上的，建筑面积每增加2万平方米，增加建筑面积15平方米物业管理办公用房；建筑面积每减少1万平方米，可相应减少建筑面积15平方米物业管理办公用房。
无法提供实物办公用房的，可按应提供办公用房的标准提供购房资金，由业主委员会选购办公用房。
第二十三条
住宅区开发建设单位应当按住宅区总建筑面积0.5%的比例，以工程基本造价向住宅区业主委员会提供商服用房。商服用房属业主共有，由业主委员会交给物业管理企业使用，其经济收入全部用于住宅区物业管理。
第二十四条
物业管理办公用房除物业管理企业、业主委员会正常办公使用外，不得出租或改变用途。
第二十五条
房屋开发单位移交物业管理时，应当向业主委员会及其聘用的物业管理企业移交下列工程建设资料：
(一)住宅区总平面图；
(二)单体房屋及配套的基础设施、设备竣工图；
(三)地下管网图；
(四)各类房屋清单和共用设施、设备清单；
(五)竣工综合验收合格证书；
(六)各种设备及材料的检验合格证书、质量保证书、使用说明书；
(七)其他必要的资料。
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第五章 物业的管理与使用
第二十六条
物业的管理实行业主、物业使用人自治管理与委托物业管理企业专业管理服务相结合。业主委员会委托物业管理企业实行专业管理服务，应当签订物业管理委托合同，明确双方的权利和义务。
第二十七条
物业管理服务一般应包括下列内容：
(一)房屋共用部位及共用设施、设备的维修与养护和运行服务；
(二)环境卫生工作；
(三)绿化养护管理；
(四)停车场地的经营管理；
(五)住宅区公共秩序管理；
(六)协助当地公安机关负责住宅区安全监控、值班巡视等治安秩序工作；
(七)非市政管理部门管理的道路、绿地、建筑小品、庭院灯、草坪灯等的管理养护；
(八)业主和物业使用人委托的其他管理和服务事项。
第二十八条
物业管理企业应当依据物业管理合同提供服务，保持房屋及其共用设施、设备和共用场地的完好，环境整洁，公共秩序良好。
第二十九条
在物业管理区域内禁止下列行为：
(一)损坏房屋结构和破坏房屋外貌；
(二)擅自将住宅房屋改为商业用房或其他经营性用房；
(三)擅自在物业管理区域内搭建建筑物、构筑物；
(四)擅自移动、占用、损坏共用设施；
(五)安装影响房屋结构的动力设备；
(六)影响公共卫生，破坏周围环境的行为。
第三十条
住宅区内的自行车棚、停车场等共用设施、设备和共用场地，已摊入房屋销售面积的，属业主共有，任何单位和个人不得擅自占用、出售和从事经营活动。
第三十一条
因物业维修或者因公共利益需要临时占用、挖掘道路、场地的，需经有关行政管理部门批准后施工，并在约定的期限内恢复原状。
第三十二条
在物业管理区域内的房屋及相关共用设施、设备和共用场地设置广告、铺设管线的，应当征得物业管理企业和相关业主的书面同意，并按照有关规定办理审批手续，并收取设置费用。
按照前款规定收取的设置费用，50%用于物业维修养护，50%用于业主委员会同意的物业服务费和便民服务费。
第三十三条
物业管理区域内的供水、供电、供气、通讯、有线电视等，应由各专业管理部门管理到户，并负责维修和管理。如需委托物业管理企业管理，双方应当签订管理协议，并缴纳委托管理费用。
第三十四条
业主转让、出租房屋时，应将业主公约作为转让合同或者租赁合同的附件。
当事人应当自房屋转让合同或者租赁合同签订之日起10日内，将转让或者租赁的有关情况书面告知业主委员会和物业管理企业。
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第六章 物业管理费用管理
第三十五条
建立住宅共用部位及共用设施、设备维修基金。凡我市行政区域内销售商品房时，购房者与售房单位应当签订有关维修基金缴交约定书，购房者按购房款2.5%的比例向售房单位缴交维修基金。售房单位代为收取的维修基金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。
原有住宅区已经实行物业管理，未建立住宅共用部位及共用设施、设备维修基金的，由该住宅区业主委员会协同物业管理企业收缴维修基金；原有住宅区未实施物业管理的，由房屋产权单位、房屋托管单位或街道办事处、社区组织收缴维修基金。
第三十六条
维修基金的管理和使用由物业管理行政主管部门审批，实行专户存储，专款专用。
第三十七条
新建的住宅区，房屋开发单位未按规定建立维修基金的，物业管理行政主管部门对其开发房屋不得办理房屋销售许可证，产权登记部门不得确权发证。
第三十八条
房屋自用部位和自用设施、设备的维修、更新、改造费用，由业主承担。房屋共用部位和共用设施、设备的大修、更新、改造费用，在物业维修基金中列支。未缴纳维修基金的，由业主按拥有的建筑面积比例承担；日常维修费用在物业管理服务费中列支。
第三十九条
房屋的共用部位及共用设施、设备维修时，相邻关系人应当予以配合。因相邻关系人阻挠维修造成其他业主、物业使用人财产损失的，责任人应当承担赔偿责任。
业主、物业使用人因物业维修、更新和改造自用部位、自用设施、设备，造成相邻关系人财产损失的，责任人应当修复或者按价赔偿。
第四十条
业主转让房屋时，其维修基金帐户随房屋所有权同时过户。
第四十一条
物业管理服务收费标准应以每一物业管理区域为单位，按房屋建筑面积和物业管理服务项目、标准，由业主委员会与物业管理企业参照市物价部门制定的物业管理服务收费指导价协商确定，并报市物价部门批准后执行；国家、省、市已有收费标准规定的，按规定执行。
物业管理企业为业主、物业使用人提供特约服务，无收费依据标准的，实行市场调节价，由物业管理企业与业主、物业使用人协商确定，协商确定的价格由物业管理企业报市物价部门备案。
第四十二条
物业管理企业收取物业管理服务费的项目及标准必须公布。
业主、物业使用人必须按照规定向物业管理企业缴纳物业管理服务费，其他任何单位不得重复收取性质相同的费用。
第四十三条
物业管理企业每半年向业主委员会报告一次物业管理服务费收支情况；每年度向业主、物业使用人公布一次物业管理服务费收支情况。
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第七章 法律责任
第四十四条
违反本细则第十四条规定，物业管理企业未经物业管理行政主管部门资质审查，由物业管理行政主管部门责令改正，没收非法所得，并处50 00元以上10000元以下罚款。
第四十五条
违反本细则第十六条、第二十五条规定之一的，由物业管理行政主管部门责令改正，并处5000元以上10000元以下罚款。
第四十六条
违反本细则第二十一条、第二十二条规定，未按规定提供物业管理办公用房的，由物业管理行政主管部门会同房地产开发行政管理部门责令房屋开发单位向业主委员会提供物业管理办公用房，或者缴纳在本物业管理区域内购买物业管理办公用房的价款。
第四十七条
违反本细则第二十九条规定，物业管理企业有权制止；造成损失的，有权要求赔偿；情节严重的，由物业管理行政主管部门责令恢复原状，并处以1000元以下罚款。
第四十八条
违反本细则第三十条规定，占用和出售属于业主共有的自行车棚、停车场(库) 等设施的，物业管理行政主管部门责令改正，并可处2000元以上5000元以下罚款。
第四十九条
业主、物业使用人违反本细则第四十二条第二款规定，未交物业管理服务费的，物业管理企业可以按照应缴金额的0.3%按日加收滞纳金。
拖欠物业管理服务费3个月以上的，物业管理企业可向人民法院申请支付令或提起诉讼。
第五十条
业主、物业使用人大会或者代表大会作出的决定违反本细则规定的，物业管理行政主管部门应责令其改正，或者撤销其决定，并通告全体业主和物业使用人。
业主委员会及其成员作出的决定违反本细则规定的，由业主、物业使用人大会或者代表大会予以撤销或改变，并由责任人承担相应的责任。
第五十一条
物业管理企业违反本细则规定，未取得营业执照和收费许可证，从事物业管理或者擅自设立收费项目、提高收费标准的，由市工商行政管理部门、物价行政管理部门按照有关法律、法规规定处罚。
第五十二条
物业管理行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条
行政管理相对人对行政处罚不服的，可按规定申
请行政复议或提起诉讼。
第八章 附则
第五十四条
我市行政区域内的建制镇住宅区、别墅区、写字楼、商厦等物业管理，可参照本细则执行。
第五十五条
本细则执行中的具体问题，由市房产管理局负责解释。
第五十六条
本细则自2002年6月1日起施行。
宁夏回族自治区宗教事务若干规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令 第54号
《宁夏回族自治区宗教事务若干规定》已经2013年5月31日自治区人民政府第7次常务会议讨论通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。
自治区主席：刘 慧
2013年6月3日
宁夏回族自治区宗教事务若干规定
第一章 总 则
第一条 为了规范宗教事务管理，保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，根据国务院《宗教事务条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本自治区行政区域内进行宗教事务活动及其管理，适用本规定。
第三条 县级以上人民政府宗教事务部门依法对本行政区域内涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理。公安、民政、国土资源、住房城乡建设、新闻出版、文物等有关主管部门，在各自职责范围内依法负责与宗教事务有关的行政管理工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处应当做好本行政区域内的宗教事务管理工作。
村（居）民委员会应当配合有关主管部门做好宗教事务管理工作。
第二章 宗教活动场所
第四条 设立宗教活动场所应当符合国务院《宗教事务条例》第十四条规定的条件。
筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，征求拟设立宗教活动场所所在地村（居）民委员会、乡（镇）人民政府或者街道办事处的意见。对拟同意设立的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门拟同意设立的报告之日起三十日内，对拟同意设立的，报自治区人民政府宗教事务部门审批。
自治区人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立的报告之日起三十日内，作出批准或者不予批准的决定；不予批准的，应当书面说明理由。
第五条 对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，须由其管理组织提出包括资金、规模、建筑样式等内容的建设方案，经由在该场所进行宗教活动的三分之二以上信教公民签名同意，报设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
第六条 新建、翻建、迁建、扩建的宗教活动场所，必须符合土地管理、城乡规划、文物保护和消防等方面的规定，并取得相应审批手续。
第七条 宗教活动场所应当自建设完工后三十日内，向所在地县级人民政府宗教事务部门申请登记。新建的应当申请设立登记；翻建、扩建、迁建的应当申请变更登记。
宗教活动场所迁建的，原宗教活动场所应当注销，土地使用权应当依法收回。
第八条 宗教活动场所应当建立财务管理制度，并设立财务管理小组，做好本场所财务的管理工作。
宗教活动场所应当在银行开立单位银行结算账户；不具备开立条件的，应当由财务管理小组集体保管，不得将宗教活动场所资金存入个人账户或者私自保管。
宗教活动场所的财务账目应当每半年公布一次，接受宗教事务部门、宗教团体和信教公民的监督；宗教活动场所负责人离任时，县级人民政府宗教事务部门应当组织进行财务审计。
第九条 宗教活动场所不得容留非法传教人员。
第十条 宗教教职人员或者信教公民对宗教团体、宗教活动场所违反相关规定的行为，可以向场所所在地县级以上人民政府宗教事务部门投诉、举报，宗教事务部门应当依法查处，并将处理结果告知投诉（举报）人。
第三章 宗教教职人员
第十一条 宗教教职人员由自治区宗教团体依照宗教教职人员认定办法认定，报自治区人民政府宗教事务部门备案后，发给相应的宗教教职人员资格证书。
未经认定、备案的人员不得以宗教教职人员的身份主持宗教礼仪、传经布道、发展教徒、主持宗教教务。
第十二条 自治区宗教团体根据宗教教职人员认定办法解除宗教教职人员身份，或者宗教教职人员放弃、丧失宗教教职人员身份的，自治区宗教团体应当到自治区人民政府宗教事务部门办理该宗教教职人员身份注销手续，收回其宗教教职人员证书，并进行公告。
第十三条 宗教活动场所应当与受聘的宗教教职人员签订聘任合同，双方应当遵守聘任合同的各项约定。
主持教务的宗教教职人员由信教公民民主协商后就近选聘，报县级宗教团体同意后发给聘任书；确需在自治区行政区域以外聘请的，应当遵守拟聘人员户籍所在地的相关规定，签订聘任合同后，应当报宗教场所所在地设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
自治区行政区域外宗教组织或者个人在本自治区进行宗教活动的，应当经自治区宗教团体同意，并报自治区人民政府宗教事务部门备案。
第十四条 常住宗教活动场所的宗教教职人员和学员实行定员制，定员名额由县级宗教团体根据宗教活动场所实际提出意见，报同级宗教事务部门备案。
第十五条 宗教团体举办经文班或者其他宗教培训班的，应当在举办前二十日，报设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体举办经文班或者其他宗教培训班，不得接收学龄儿童和未完成九年义务教育的青少年。
第十六条 自治区行政区域内各类宗教学校、宗教培训班一般不得跨省区招生，确需跨省区招生的，应当报自治区人民政府宗教事务部门备案。
国民教育学校以及其他非宗教院校（班）、技能培训班等不得开设宗教课程，不得设置宗教活动场所，不得成立宗教团体和组织，不得组织宗教活动。
第十七条 宗教活动场所常住或者暂住流动人员，应当按照流动人口管理规定，凭本人身份证到居住地社区流动人口综合服务站（点）或者公安派出所办理居住登记，申请居住证；云游挂单的僧道人员办理居住登记、申请居住证时还应当持有其户籍所在地宗教团体出具的证明。
第四章 宗教活动
第十八条 集体宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所内举行，任何组织和个人不得在宗教活动场所以外传教、布道、散发宗教宣传品。
宗教活动不得影响群众生产、工作、学习和生活秩序。
第十九条 自治区内宗教团体、宗教活动场所组织本自治区信教公民到自治区外参加集体宗教活动的，应当在外出参加活动三十日前报县级人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体、宗教活动场所组织信教公民外出参加集体宗教活动的，应当遵守道路交通等法律法规规定，接受当地有关主管部门的管理。
第二十条 本自治区信仰伊斯兰教的公民赴境外朝觐，由自治区人民政府宗教事务部门和自治区伊斯兰教协会具体组织实施，协调相关主管部门做好境内外组织、管理、服务工作，其他任何组织和个人不得擅自组织朝觐活动。
设区的市、县级人民政府宗教事务部门、伊斯兰教协会，应当配合做好公民赴境外朝觐的相关工作。
第二十一条 宗教团体编印宗教内部资料性出版物或者其他印刷品的，应当按照国务院《印刷业管理条例》的规定，经自治区人民政府宗教事务部门审核后，由自治区新闻出版部门办理准印证。
公开发行宗教出版物和涉及宗教内容的出版物、音像制品的，按照国务院《出版管理条例》《音像制品管理条例》和自治区有关规定办理审批手续。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本规定，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十三条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十四条 违反本规定，擅自设立宗教活动场所或者对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，由宗教事务部门责令改正；有违法房屋、构筑物的，由住房城乡建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十五条 违反本规定，未经自治区宗教团体同意和自治区人民政府宗教事务部门备案，自治区外宗教组织或者个人到自治区行政区域内进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十六条 违反本规定，宗教活动影响群众正常生产、工作、学习和生活的，由宗教事务部门责令改正，并给予警告。
第二十七条 违反本规定， 在宗教活动场所以外传教、布道、散发宗教宣传品的，由宗教事务部门责令停止活动，对其宗教宣传品和其他宗教用品依法进行处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十八条 违反本规定，宗教团体或者宗教学校有下列行为之一的，由宗教事务部门责令停止活动；情节较重的，责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：
（一）擅自举办经文班或者其他宗教培训班的；
（二）举办经文班或者其他宗教培训班接收学龄儿童或者未完成九年制义务教育青少年的；
（三）擅自跨省区招生的。
第二十九条 违反本规定，国民教育学校以及其他非宗教院校（班）、技能培训班等擅自开设宗教课程，或者设置宗教活动场所，或者成立宗教团体和组织，或者组织宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告。
第三十条 违反本规定，擅自组织本自治区信教公民到自治区外参加宗教活动未依法向宗教事务部门备案的，由宗教事务部门责令停止活动；情节较重的，责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
第三十一条 违反本规定，未经审核擅自印制宗教出版物、印刷品或者其他宗教宣传品的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告。
第六章 附 则
第三十二条 本规定自2013年8月1日起施行。
宁夏回族自治区人民政府令 第54号
《宁夏回族自治区宗教事务若干规定》已经2013年5月31日自治区人民政府第7次常务会议讨论通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。
自治区主席：刘 慧
2013年6月3日
第一章 总 则
第一条 为了规范宗教事务管理，保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，根据国务院《宗教事务条例》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本自治区行政区域内进行宗教事务活动及其管理，适用本规定。
第三条 县级以上人民政府宗教事务部门依法对本行政区域内涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理。公安、民政、国土资源、住房城乡建设、新闻出版、文物等有关主管部门，在各自职责范围内依法负责与宗教事务有关的行政管理工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处应当做好本行政区域内的宗教事务管理工作。
村（居）民委员会应当配合有关主管部门做好宗教事务管理工作。
第二章 宗教活动场所
第四条 设立宗教活动场所应当符合国务院《宗教事务条例》第十四条规定的条件。
筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，征求拟设立宗教活动场所所在地村（居）民委员会、乡（镇）人民政府或者街道办事处的意见。对拟同意设立的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门拟同意设立的报告之日起三十日内，对拟同意设立的，报自治区人民政府宗教事务部门审批。
自治区人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立的报告之日起三十日内，作出批准或者不予批准的决定；不予批准的，应当书面说明理由。
第五条 对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，须由其管理组织提出包括资金、规模、建筑样式等内容的建设方案，经由在该场所进行宗教活动的三分之二以上信教公民签名同意，报设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
第六条 新建、翻建、迁建、扩建的宗教活动场所，必须符合土地管理、城乡规划、文物保护和消防等方面的规定，并取得相应审批手续。
第七条 宗教活动场所应当自建设完工后三十日内，向所在地县级人民政府宗教事务部门申请登记。新建的应当申请设立登记；翻建、扩建、迁建的应当申请变更登记。
宗教活动场所迁建的，原宗教活动场所应当注销，土地使用权应当依法收回。
第八条 宗教活动场所应当建立财务管理制度，并设立财务管理小组，做好本场所财务的管理工作。
宗教活动场所应当在银行开立单位银行结算账户；不具备开立条件的，应当由财务管理小组集体保管，不得将宗教活动场所资金存入个人账户或者私自保管。
宗教活动场所的财务账目应当每半年公布一次，接受宗教事务部门、宗教团体和信教公民的监督；宗教活动场所负责人离任时，县级人民政府宗教事务部门应当组织进行财务审计。
第九条 宗教活动场所不得容留非法传教人员。
第十条 宗教教职人员或者信教公民对宗教团体、宗教活动场所违反相关规定的行为，可以向场所所在地县级以上人民政府宗教事务部门投诉、举报，宗教事务部门应当依法查处，并将处理结果告知投诉（举报）人。
第三章 宗教教职人员
第十一条 宗教教职人员由自治区宗教团体依照宗教教职人员认定办法认定，报自治区人民政府宗教事务部门备案后，发给相应的宗教教职人员资格证书。
未经认定、备案的人员不得以宗教教职人员的身份主持宗教礼仪、传经布道、发展教徒、主持宗教教务。
第十二条 自治区宗教团体根据宗教教职人员认定办法解除宗教教职人员身份，或者宗教教职人员放弃、丧失宗教教职人员身份的，自治区宗教团体应当到自治区人民政府宗教事务部门办理该宗教教职人员身份注销手续，收回其宗教教职人员证书，并进行公告。
第十三条 宗教活动场所应当与受聘的宗教教职人员签订聘任合同，双方应当遵守聘任合同的各项约定。
主持教务的宗教教职人员由信教公民民主协商后就近选聘，报县级宗教团体同意后发给聘任书；确需在自治区行政区域以外聘请的，应当遵守拟聘人员户籍所在地的相关规定，签订聘任合同后，应当报宗教场所所在地设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
自治区行政区域外宗教组织或者个人在本自治区进行宗教活动的，应当经自治区宗教团体同意，并报自治区人民政府宗教事务部门备案。
第十四条 常住宗教活动场所的宗教教职人员和学员实行定员制，定员名额由县级宗教团体根据宗教活动场所实际提出意见，报同级宗教事务部门备案。
第十五条 宗教团体举办经文班或者其他宗教培训班的，应当在举办前二十日，报设区的市级人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体举办经文班或者其他宗教培训班，不得接收学龄儿童和未完成九年义务教育的青少年。
第十六条 自治区行政区域内各类宗教学校、宗教培训班一般不得跨省区招生，确需跨省区招生的，应当报自治区人民政府宗教事务部门备案。
国民教育学校以及其他非宗教院校（班）、技能培训班等不得开设宗教课程，不得设置宗教活动场所，不得成立宗教团体和组织，不得组织宗教活动。
第十七条 宗教活动场所常住或者暂住流动人员，应当按照流动人口管理规定，凭本人身份证到居住地社区流动人口综合服务站（点）或者公安派出所办理居住登记，申请居住证；云游挂单的僧道人员办理居住登记、申请居住证时还应当持有其户籍所在地宗教团体出具的证明。
第四章 宗教活动
第十八条 集体宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所内举行，任何组织和个人不得在宗教活动场所以外传教、布道、散发宗教宣传品。
宗教活动不得影响群众生产、工作、学习和生活秩序。
第十九条 自治区内宗教团体、宗教活动场所组织本自治区信教公民到自治区外参加集体宗教活动的，应当在外出参加活动三十日前报县级人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体、宗教活动场所组织信教公民外出参加集体宗教活动的，应当遵守道路交通等法律法规规定，接受当地有关主管部门的管理。
第二十条 本自治区信仰伊斯兰教的公民赴境外朝觐，由自治区人民政府宗教事务部门和自治区伊斯兰教协会具体组织实施，协调相关主管部门做好境内外组织、管理、服务工作，其他任何组织和个人不得擅自组织朝觐活动。
设区的市、县级人民政府宗教事务部门、伊斯兰教协会，应当配合做好公民赴境外朝觐的相关工作。
第二十一条 宗教团体编印宗教内部资料性出版物或者其他印刷品的，应当按照国务院《印刷业管理条例》的规定，经自治区人民政府宗教事务部门审核后，由自治区新闻出版部门办理准印证。
公开发行宗教出版物和涉及宗教内容的出版物、音像制品的，按照国务院《出版管理条例》《音像制品管理条例》和自治区有关规定办理审批手续。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本规定，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十三条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十四条 违反本规定，擅自设立宗教活动场所或者对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，由宗教事务部门责令改正；有违法房屋、构筑物的，由住房城乡建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十五条 违反本规定，未经自治区宗教团体同意和自治区人民政府宗教事务部门备案，自治区外宗教组织或者个人到自治区行政区域内进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十六条 违反本规定，宗教活动影响群众正常生产、工作、学习和生活的，由宗教事务部门责令改正，并给予警告。
第二十七条 违反本规定， 在宗教活动场所以外传教、布道、散发宗教宣传品的，由宗教事务部门责令停止活动，对其宗教宣传品和其他宗教用品依法进行处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十八条 违反本规定，宗教团体或者宗教学校有下列行为之一的，由宗教事务部门责令停止活动；情节较重的，责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：
（一）擅自举办经文班或者其他宗教培训班的；
（二）举办经文班或者其他宗教培训班接收学龄儿童或者未完成九年制义务教育青少年的；
（三）擅自跨省区招生的。
第二十九条 违反本规定，国民教育学校以及其他非宗教院校（班）、技能培训班等擅自开设宗教课程，或者设置宗教活动场所，或者成立宗教团体和组织，或者组织宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告。
第三十条 违反本规定，擅自组织本自治区信教公民到自治区外参加宗教活动未依法向宗教事务部门备案的，由宗教事务部门责令停止活动；情节较重的，责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
第三十一条 违反本规定，未经审核擅自印制宗教出版物、印刷品或者其他宗教宣传品的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告。
第六章 附 则
第三十二条 本规定自2013年8月1日起施行。