河南省洛阳市人大常委会


洛阳市旅游条例

（2009年8月20日洛阳市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2009年9月25日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）


第一章 总 则

第一条 为了有效保护、合理开发和综合利用旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 在本市行政区域内旅游、从事旅游经营与管理活动的单位和个人，应当遵守本条例。
　　第三条 本条例所称旅游资源，是指具有旅游开发利用价值，能产生经济效益、社会效益、环境效益的自然资源、人文资源和其他社会资源。
　　本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、度假、交通、住宿、餐饮、购物、娱乐和旅游商务会展、旅游信息等服务的综合性产业。
　　本条例所称旅游经营者，是指旅行社、导游服务公司、旅游景区（点）、旅游度假区、旅游饭店、旅游家庭宾馆、旅游车船公司、旅游索道公司、旅游购物场所、旅游休闲娱乐场所、旅游网络公司和旅游线路经营者等从事旅游经营活动的单位和个人。
　　第四条 市、县（市、区）人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的综合协调、公共服务、监督管理和指导工作。
　　旅游行政主管部门所属的旅游质量监督机构具体负责旅游质量的监督检查和旅游投诉的处理。相关行政主管部门应当在各自职责范围内，协同做好旅游业管理工作。

第二章 旅游业的促进与发展

　　第五条 市、县（市、区）人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，并根据本级财力状况在年度财政预算中逐步增加旅游业发展专项资金，重点用于旅游基础设施建设、旅游形象宣传、特色旅游产品开发和旅游业服务体系建设等。
　　第六条 市、县（市、区）人民政府应当优化旅游市场发展环境，建立规范旅游管理和责任追究的制度。
　　第七条 市、县（市、区）人民政府应当对下列事项给予鼓励与支持：
　　（一）投资本市重大旅游项目的；
　　（二）创作具有本市历史文化内涵和独具特色的文艺作品以及开发生产特色旅游商品、纪念品的；
（三）利用本市旅游资源承办国际性、全国性和全省性的会议、博览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流等大型活动的；
（四）依托工业、农业、林业、体育、科技、文化、文物、教育和卫生等资源，开发旅游产品，创建旅游品牌，发展工农业观光游、山水生态游等特色旅游项目的；
（五）利用本地教育资源，促进旅游科研、教学和职业培训，培养旅游专业人才，提高旅游从业人员素质的。
第八条 国家机关、事业单位和社会团体可以按照国家有关规定，将公务活动中的交通、住宿、餐饮等事务委托旅行社办理。
　　第九条 旅游行政主管部门应当建立健全旅游信息网络管理系统和假日旅游预报系统，并推进旅游目的地营销系统的建设和应用。
　　旅游行政主管部门应当定期向公众发布相关旅游信息，并在机场、火车站、城市广场、旅游景区（点）、旅游集散中心等游客相对集中的场所，设置旅游信息多媒体设施，为旅游者提供信息咨询服务。
第十条 文化、外事、文物、园林、民族宗教等行政主管部门和新闻单位应当配合旅游行政主管部门做好旅游资源的宣传推介工作。

第三章 旅游资源的开发与保护

第十一条 旅游行政主管部门应当会同规划、国土、建设、文化、文物、环保、林业、民族宗教等有关部门，按照保护与利用文物、生态环境和自然资源的原则，编制旅游发展规划。
　　旅游发展规划应当报同级人民政府批准；跨县（市、区）的，由市旅游行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准。
　　旅游发展规划需要改变的，应当报原批准机关同意。
第十二条 旅游资源开发建设项目对公民、法人和其他组织的生产、生活可能产生重大影响的，以及其他建设项目对旅游资源保护有重大影响的，建设项目审批部门应当听取有关利害关系人的意见；涉及公共利益的重大事项，应当向社会公告，并举行听证会，听取各方面的意见。
　　第十三条 禁止任何单位和个人在旅游景区（点）内进行排污、倾倒垃圾以及非法采石、开矿、挖沙、伐木等破坏旅游资源的行为。
　　旅游景区（点）的经营者应当依法履行保护自然景观、人文景观和历史文化遗产的义务。
　　第十四条 鼓励单位、个人及境外投资者依法投资开发旅游资源，经营旅游业，其合法权益受法律保护。
旅游资源经营权的出让、转让应当遵从有关法律、行政法规的规定。

第四章 旅游经营与服务

第一节 一般规定
　　第十五条 旅游经营者及从业人员应当依法取得旅游行政主管部门颁发的旅游经营许可证件和旅游从业证件。
　　旅游经营许可证件和旅游从业证件不得转让、出租或者出借。
　　禁止使用伪造、涂改、买卖的旅游经营许可证件和旅游从业证件从事经营活动。
第十六条 旅游经营者不得违规使用服务质量等级标志和称谓。
　　第十七条 旅游经营者应当遵循诚实信用原则，按照合同约定履行自己的义务。
　　旅游经营者不得制作、发布虚假旅游信息，向旅游者隐瞒真实情况，提供质价不符的服务或者降低服务标准。
　　第十八条 旅游经营者应当如实制作和保存完整的业务档案，并按照有关规定如实向旅游行政主管部门报送统计报表，接受监督检查。
　　第十九条 旅游经营者应当遵循安全生产的原则，保障旅游者人身、财产安全。

第二节 旅行社

　　第二十条 旅行社设立的专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得自行聘用、委派导游和领队人员，不得再设立分支，不得以服务网点名义对外签订合同或者从事招徕、咨询以外的活动。
　　第二十一条 旅行社应当按照国家和省有关规定缴纳质量保证金或者提供银行担保。
　　质量保证金实行专项管理，不得挪作他用。旅游行政主管部门应当定期公布质量保证金的使用和监管情况。
　　第二十二条 旅行社应当与导游、领队人员依法签订劳动合同，执行国家规定的各项劳动保护制度。
　　旅行社需要临时聘用导游人员的，应当在导游管理服务机构登记的导游中聘用，依法签订劳动合同，约定双方的权利义务。
　　旅行社不得聘用未取得导游证的人员从事导游活动。
第二十三条 旅行社组织旅游活动，应当与旅游者订立书面合同。合同中应当明确约定行程安排、服务项目、费用标准、服务标准、服务价格、违约责任等事项，应当载明旅游行政主管部
门的投诉电话。安排旅游者购物的，应当在合同中明确购物场所、购物次数和停留时间。
　　采用格式条款合同示范文本的，应当向旅游者告知合同有关格式条款的具体含义。自费项目应当在旅游合同中注明，由旅游者自愿选择。旅游者有特殊需求的，可以与旅行社特别约定。
　　第二十四条 旅行社应当根据旅游合同制定旅游行程计划，向旅游者发放旅游行程计划表和旅游服务质量评议表。
　　旅行社非因法定事由，未经法定程序，不得单方变更、终止或者解除旅游合同，不得将旅游者转给其他旅行社，不得因与其他旅游经营者之间的纠纷，而擅自终止旅游者行程或者滞留旅游者。
　　旅行社违反合同的，应当依据法律规定或者合同约定承担相应的法律责任。
　　第二十五条 旅行社招徕、组织、接待旅游者，应当选择具有合法经营资质和接待服务能力的交通、住宿、餐饮、景区（点）等旅游经营者提供服务。
　　第二十六条 旅行社以互联网形式经营旅行社业务的，除符合法律、法规规定外，其网站首页应当载明旅行社的名称、法定代表人、许可证编号和业务经营范围以及旅游行政主管部门的投诉电话。

第三节 导游

第二十七条 导游人员应当在取得国家导游资格证书和领取导游证后，方可从事导游活动。
　　第二十八条 导游人员不得有下列行为：
　　（一）未经执业旅行社委派私自承揽或者以其他任何形式直接承揽导游业务；
　　（二）向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品；
　　（三）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费；
　　（四）欺骗、胁迫旅游者消费；
　　（五）向执业旅行社以外的其他旅游经营者索要业务促销费用；
　　（六）其他违反法律法规的行为。

第四节 旅游景区（点）

　　第二十九条 经营旅游景区（点）业务应当到当地旅游行政主管部门备案，并接受其监督管理。
　　第三十条 旅游景区（点）应当建立安全管理责任制，设置内部安全管理机构或者专门人员，落实安全措施，定期组织救援演练，提高应急救援能力。
　　旅游景区（点）应当对危险性区域和危险性项目，设立明显的安全警示标志，并采取必要的防护措施。
　　旅游景区（点）应当根据旅游安全、环境保护、文物保护以及服务质量的要求，实行游客时段流量控制，在旅游景区（点）和媒体进行公告，游客人数达到或者接近时段流量控制标准时，应当及时进行疏导、采取分时段进入或者限制进入等措施。
　　第三十一条 旅游景区（点）应当按照国家有关安全规定和标准配置设备、设施，并加强日常维护和保养。
　　对存在安全事故隐患的设备、设施，应当及时消除隐患，未消除的不得使用。
　　对涉及人身安全的漂流、滑雪、攀岩、滑翔等特种旅游项目以及索道、滑道、缆车等特种旅游设备，应当配备持证作业人员进行安全管理和操作，并为旅游者购买保险提供服务。
　　第三十二条 旅游景区（点）应当按照国家或者行业标准，统一规划，合理设置停车场、环卫、通讯、医疗和紧急救援等必要的配套服务设施。
　　旅游景区（点）应当在显著位置设置中外文对照的区域界限标牌、服务设施标牌和游览导向牌，使用符合国家标准的公共信息图形符号。
　　第三十三条 国有旅游景区（点）根据情况，每年应当安排一定的时间对公众免费开放。
　　国有旅游景区（点）应当加入洛阳旅游年票系统，并按照服务标准为游客提供优质服务。
　　鼓励非国有旅游景区（点）每年安排一定的时间对公众免费开放，加入洛阳旅游年票系统。
　　第三十四条 旅游景区（点）应当加强对专职讲解人员的培训，为旅游者提供优质服务。
　　国家和省对博物馆、纪念馆、陈列馆讲解人员管理另有规定的，从其规定。
第三十五条 旅游景区（点）从事旅游商品销售等服务活动的单位和个人，应当接受旅游景区（点）管理机构的统一管理。任何单位和个人不得擅自在旅游景区（点）摆摊、设点和出租景观，不得尾随、纠缠、胁迫、欺骗旅游者购买商品或者接受有偿服务。

第五节旅游客运

　　第三十六条 从事旅游客车（船）经营的企业，应当具有旅游客运资质，并依法取得相关证照。
　　旅游客车（船）应当符合国家有关服务质量标准。
　　第三十七条 旅游客车（船）经营者应当按照与旅行社签订的书面旅游运输合同提供服务，不得擅自变更旅游运输线路、更换运输工具、搭载与旅游团队无关的人员。
旅游客车（船）经营者有权拒绝不符合安全运行规定的旅游行程计划。

第六节旅游餐饮、住宿

　　第三十八条 旅游宾馆、饭店按照国家规定实行星级评定制度。评定范围、标准和程序按照国家和本省的有关规定执行。
　　旅游宾馆、饭店的星级标志，应当置于前厅明显的位置。
　　第三十九条 旅游餐饮、住宿经营者为旅游者提供的服务应当规范，不得违反法律、法规和有关标准。

第七节旅游购物、娱乐

　　第四十条 旅游购物场所经营者应当向旅游者提供有关商品或者服务的真实信息，明码标价，公平交易，不得进行虚假宣传，不得欺骗、诱导旅游者消费，不得强制旅游者进行交易。
　　旅游购物场所经营者在旅游者购物或者接受服务时，应当向旅游者出具购物凭证或者服务单据。
　　第四十一条 旅游者在旅行社安排的购物场所买到假冒伪劣商品以及失效、变质商品的，有权要求旅行社赔偿；旅行社赔偿后，可以向旅游购物场所经营者追偿。旅行社与购物场所经营者有串通欺诈行为，造成旅游者人身伤害或者财产损失的，应当依法承担连带赔偿责任。
　　第四十二条 旅游营业性演出活动和旅游娱乐应当遵守法律、法规，尊重民族风俗习惯，禁止宣扬封建迷信，禁止从事淫秽、赌博等违法活动，不得在活动中欺骗、诱导、强迫旅游者消费。

第五章 旅游者行为规范与权益保障

　　第四十三条 旅游者在旅游活动中，应当遵守下列规定：
　　（一）遵守国家有关法律、法规和社会公德；
　　（二）维护旅游秩序，遵守旅游安全、卫生等规定；
　　（三）保护旅游资源、旅游环境和旅游设施，不得在景物或者设施上刻划、涂污；
　　（四）尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰；
　　（五）尊重旅游从业人员；
　　（六）履行旅游合同；
　　（七）与旅游经营者发生纠纷时，应当依法维护权益，不得影响正常的旅游活动。
　　第四十四条 旅游者在旅游消费中享有下列权利：
　　（一）人身、财产安全得到保障；
　 （二）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重；
　　（三）知悉旅游经营者及从业人员资质证件和所提供产品及服务的真实情况；
　　（四）自主选择旅游经营者及服务方式、服务项目，拒绝强制交易；
　　（五）按照合同约定，获得质价相符的旅游商品和旅游服务；
　　（六）自主决定接受或者不接受合同约定以外的服务；
　　（七）合法权益受到侵害时，依法要求赔偿或者投诉、起诉；
　　（八）法律、法规规定或者旅游合同约定的其他权利。
　　第四十五条 旅游者合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生争议，可以通过下列途径解决：
　　（一）与旅游经营者协商；
　　（二）向消费者协会投诉；
　　（三）向旅游、工商等行政主管部门投诉；
　　（四）申请仲裁；
　　（五）向人民法院提起诉讼。

第六章 旅游监督管理

　　第四十六条 市、县（市、区）人民政府应当加强对旅游市场监督管理，建立健全旅游市场综合治理机制。
　　第四十七条 市旅游行政主管部门应当会同交通、公安、公用事业、文物、园林等部门，按照各自职责对旅游场所的交通秩序、营运安全和服务质量实行管理。
　　第四十八条 旅游行政主管部门在旅游行政执法过程中有权询问当事人和有关人员，查阅、复制相关文件和资料，对可能被转移或者隐匿的文件、资料，可以先行登记保存。当事人和有关人员应当如实提供有关资料和情况，配合相关询问和调查，不得拒绝、阻碍或者隐瞒。
　　第四十九条 旅游质量监督机构对旅游者的投诉，经审查，符合受理条件的，应当及时作出受理决定并调查处理；不符合受理条件的，应当在七个工作日内通知投诉者，并书面说明不予受理的理由。
　　旅游质量监督机构受理的需要用旅游质量保证金进行赔偿的案件，应当自受理之日起九十日内作出处理决定。有特殊原因的，经旅游行政主管部门负责人批准可以延长三十日；对不需要用旅游质量保证金进行赔偿的案件，应当自受理之日起四十五日内作出处理决定。
　　第五十条 旅游行业协会应当制定行业服务规范，加强行业自律管理，依法维护协会会员的合法权益。
　　旅游行业协会应当对旅游经营者的信用实行监督，并定期通过媒体向社会公告。

第七章 法律责任

　　第五十一条 违反本条例第十五条第二款规定，转让、出租或者出借旅游从业证件的，旅游行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以处一千元以上五千元以下的罚款。
　　第五十二条 违反本条例第十六条规定，不按照规定使用等级标志和称谓的，旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，并可处五千元以上二万元以下的罚款。
　　第五十三条 违反本条例第二十四条第二款、第二十五条规定的，旅游行政主管部门处二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
　　第五十四条 违反本条例第二十六条、第三十二条第一款规定的，旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并可处五千元以上二万元以下的罚款。
　　第五十五条 违反本条例第三十七条第一款规定的，旅游行政主管部门责令改正，可以处三千元以上一万元以下的罚款。
　　第五十六条 旅游行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的，应当依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不执行或者擅自变更旅游发展规划，造成旅游资源和旅游环境破坏的；
（二）发现违法行为不及时处理的；
（三）未及时公告对旅游经营者的监督检查情况的；
（四）未按照法定时限受理和处理旅游投诉并将调查处理的有关情况告知旅游者或者未按照规定移送有关部门的；
（五）不依法审批建设项目的；
（六）不依法受理和颁发有关经营许可证件或者执业证件的；
（七）接受旅游经营者馈赠的；
（八）不依法履行旅游行政职能，后果严重的。
　　第五十七条 违反本条例的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第八章 附则

第五十八条　本条例自2010年1月1日起施行。1999年12月16日洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2000年5月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准实施的《洛阳市旅游管理条例》同时废止。

陕西省人民政府


陕西省消防管理办法

陕西省人民政府令第24号

　　
现发布《陕西省消防管理办法》，自发布之日起施行。







省长 程安东



一九九五年十一月三日







陕西省消防管理办法







第一章 总 则







第一条 为了加强消防监督管理，预防和减少火灾，保护社会财产和人身安全，保障经济建设的顺利进行，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。



第二条 凡在我省行政区域内的一切机关、团体、企事业单位及其他组织和个人均应遵守本办法。法律另有规定的，从其规定。



第三条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。



第四条 消防工作由各级人民政府统一领导，公安机关实施监督。



第五条 维护公共消防安全，保护消防设施，预防和扑救火灾，是全社会共同的责任，是每个公民应尽的义务。



对危害公共消防安全的行为，任何单位和个人都有权检举、控告和制止。



第六条 每年十一月九日为我省消防日。







第二章 消防管理







第七条 各级人民政府实行消防安全工作责任制，负责本行政区内的消防工作，其职责是：



（一）建立联席会议制度，研究、部署、检查本辖区内消防安全工作；



（二）建立并落实各级消防安全责任制，完善消防安全措施，改善防火条件，消除火灾隐患；



（三）落实消防建设经费，保障消防设施和装备水平同本地区国民经济和社会发展需要相适应；



（四）落实城乡公共消防设施的配套建设工作；



（五）组织领导火灾扑救工作，监督查处火灾事故，表彰奖励消防工作先进单位和个人。



第八条 在火灾易发季节以及重大节日，各级人民政府应当督促有关部门组织专门力量，开展消防宣传教育和安全检查，做好消防工作。



第九条 城市规划、建设部门，应当按照消防安全要求，将消防队（站）、消防给水、消防通讯、消防通道等公共消防设施纳入城市建设总体规划，保证与其他市政基础设施同步发展。



原有市区的公共消防设施不足或者不适应实际需要的，应进行改造或者增建。



第十条 城市供水部门应当加强市政消防供水设施的建设、管理和维护，保障消防用水需要。



第十一条 电信部门应当保障火警电话畅通。



第十二条 保险部门应把消防工作列为保险防灾的一项主要内容，密切配合消防部门开展防火工作，并划拨一定的防灾费用于消防工作。投保单位的火灾损失，由公安消防部门具体核定，保险部门按规定赔偿。



第十三条 村（居）民委员会应当对村（居）民进行消防宣传教育，组织村（居）民制定防火公约，开展防火检查，制止消防违章行为，整改火险隐患，参加火灾扑救。



第十四条 机关、团体、企事业单位和其他组织的法定代表人或主要负责人是本单位防火安全第一责任人，依法对本单位的消防安全工作全面负责，其职责是：



（一）贯彻执行消防法规、技术规范和标准；



（二）落实职工岗位防火责任制，做好生产、经营管理活动中的消防工作；



（三）领导专职和义务消防组织，落实自防自救方案；



（四）健全消防安全管理机构和制度，落实防火安全措施；



（五）定期进行消防安全检查，及时消除火险隐患；



（六）当火灾发生时，组织职工扑救火灾，保护现场，协助调查火灾原因。



第十五条 实行经济承包、承租、转租的单位，应当将消防安全工作列为承包、承租、转租合同必备条款。



第十六条 城市规划及重点工程项目防火设计的可行性论证必须有同级公安消防部门参加。



新建、改建、扩建工程及装饰装修工程的防火设计必须经公安消防部门审核。工程竣工后，须经公安消防部门验收合格后，方可投入使用。



第十七条 工程设计单位必须严格执行国家消防法规和技术规范，不得任意降低防火设计标准。



施工单位必须严格按照防火设计施工，不得擅自改动防火设计，并负责施工现场的消防安全。



消防工程的设计、施工实行资质证制度。



第十八条 从事生产、维修、销售消防器材、设备、防火材料的单位，必须取得公安消防部门核发的许可证。消防产品、建筑防火材料必须符合消防和防火质量要求，未经检测或检测不合格的产品不得销售和使用。



进口消防产品，必须经国家检测机构检测，并经公安消防部门认可后，方可进口或使用。



严禁生产、销售和使用假冒伪劣消防产品。



第十九条 举办各种集会、展览、展销、演出等大型活动，应当落实消防安全措施，制定灭火预案和应急疏散方案，并报公安消防部门审核同意。



第二十条 从事消防工程设计和施工、固定消防设施操作、易燃易爆化学危险品仓库管理、消防产品检验维修等特定工种人员，应当经过公安消防部门培训，经考试合格后持证上岗。







第三章 火灾预防







第二十一条 文化、广播电视、新闻出版等部门，应当经常向社会宣传消防法规和消防知识。



教育、劳动、司法部门应当将消防法规、消防常识作为职业教育和社会教育内容。



学校、幼儿园、家庭应当加强对学生、幼儿的消防常识教育。



第二十二条 禁止在有火灾、爆炸危险的区域进行明火作业。确需动用明火时，必须按规定办理审批手续，并采取严密的监护措施。



第二十三条 禁止在高层建筑、地下工程和火灾爆炸危险场所以及消防重点部位防火安全范围内存放易燃易爆化学物品和燃放烟花爆竹。



第二十四条 各种电气线路、设备的安装、维修和改造，应当由专业技术人员进行，并严格遵守操作规程。



第二十五条 国家和省级重点保护的古建筑、纪念性建筑物的管理、使用单位必须采取具体措施，切实加强火灾预防工作。



禁止在古建筑周围举办焰火、灯火活动以及燃放烟花爆竹、堆放易燃物品。禁止将煤气、液化石油气等引入古建筑内。



禁止在古建筑、博物馆内开办公共娱乐场所。



第二十六条 禁止在燃气管道安全范围内随意开挖、堆放爆炸危险物品。



使用管道燃气的单位和个人，不得擅自拆除、改动燃气管道和其他设施。



液化石油气用户不得擅自处理液化石油气残液。



第二十七条 重要建筑物、构筑物、存放可燃物的堆场、易燃易爆化学危险品仓库应当采取防雷措施，并定期检测，保证性能完好。



第二十八条 易燃易爆化学危险物品的生产、储存、经营、运输、使用实行消防安全许可证制度。



液化气供应站、汽车加油站和燃气调压站，应当合理选择位置，严格执行防火防爆规定。



第二十九条 公共场所应加强电源、火源管理，设置符合标准的火灾应急照明和安全疏散标志，配备灭火器材，保持疏散通道畅通，并根据需要配备专职人员进行安全巡视和检查。公共场所临时增加用电必须经有关部门批准。



禁止将易燃易爆物品带入、存放在公共场所。



第三十条 下列场所应当按照规定配置用于防火、救灾及人员逃生的消防安全设备：



（一）工厂、仓库、商场；



（二）生产、运输、贮存、销售、使用易燃易爆物品的单位；



（三）飞机、船舶、火车、汽车等公共交通运输工具；



（四）依照消防法规和国家消防技术规范、标准应当设置消防设备的各类建筑物和场所。



第三十一条 任何单位和个人不准损坏和擅自挪用消防设备、逃生器材，不准埋压和圈占消防水源，不准占用防火间距、堵塞消防通道。



消火栓、消防水池及其他固定消防设施的拆除、移动、检修，必须经当地公安消防部门同意。







第四章 灭火救险







第三十二条 公安消防部队、专职消防队熟悉消防责任区、制定灭火计划、实施灭火作战演练时，有关单位必须予以协助并提供有关资料。



第三十三条 鼓励建立多种形式的专职消防队。



企业事业单位专职消防队可以与邻近单位按照自愿互利原则建立联防。



企业事业单位比较集中、距离公安消防队较远的地区可以组建联合专职消防队。



城镇和乡村按照需要与可能，可以建立地区性专职消防队。



第三十四条 任何人发现火灾，都应迅速准确地向消防部门报警。



任何单位和个人应优先、无偿为火灾报警提供方便，为扑救火灾提供可能提供的物质条件。



第三十五条 公安消防部门接到火灾报警后，应迅速调集消防队伍到达现场灭火救险。



专职消防队必须服从调动，协同灭火救险。



第三十六条 城镇有计划地停水、停电、切断通讯线路和进行道路改造时，有关部门应当事先通知当地公安消防部门。



第三十七条 消防车赶赴火场途中，其他车辆和人员必须避让，可以使用封闭或限制通行的道路、空场。交通指挥人员应当保证消防车迅速通行，必要时可以实行交通管制。



消防车免交养路、过路、过桥、过隧道等费用。



第三十八条 公安消防部门负责组织、指挥火灾的扑救工作。发生重大、特大火灾，可由当地人民政府或公安机关负责组成灭火指挥部。火场指挥员由当地公安消防部队到场的最高指挥员担任。在紧急情况下，火场指挥部有权采取下列处置措施：



（一）拆除毗连的建筑物、构筑物；



（二）切断电力、可燃气体输送；



（三）调用交通运输、供水、供电、电讯、环境卫生和医疗救护部门的力量；



（四）划定警戒范围、命令人员转移；



（五）其他必要的措施。



第三十九条 火灾扑灭后，下列费用，经公安消防部门核实后，由起火单位负责赔偿：



（一）参加扑救火灾的企事业单位的专职或者义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和损坏的装备器材费用；



（二）紧急情况下，为避免更大损失而拆除毗连火场的建（构）筑物的补偿费用；



（三）火灾原因技术鉴定费用；



（四）按照有关规定应当给予补偿的其他费用。



起火单位参加保险的，应当按照规定，从保险公司偿付的施救费中予以补偿。



第四十条 发生建筑物倒塌、化学危险品泄漏等灾害时，或接到居民的报警求助时，消防队应当尽力实施抢险救助。







第五章 消防监督







第四十一条 各级公安消防部门依据国家有关法律、法规规定的职权和本办法的有关规定，监督检查单位和个人贯彻有关消防法律、法规和技术标准的情况，纠正和查处消防违法违章行为。
,


第四十二条 公安消防部门应当经常开展监督检查，发现重大火险隐患，及时向有关单位或个人发出《火险隐患整改通知书》，限期整改。有关单位和个人应将整改情况报送当地公安消防部门备案，并接受整改复查。



第四十三条 公安消防部门发现有可能发生火灾危险时，有权责令有关单位或者个人立即改正或立即停产停业。



停产停业可能对当地经济建设和人民生活造成影响的，由县级以上人民政府决定。



第四十四条 公安消防部门应当按照确定的城市规划方案，督促有关部门建设、改善、维修公共消防设施。



第四十五条 公安消防部门对建设单位申报的工程设计应当进行审核，并在规定期限内审核完毕；对生产、维修、经营的消防产品，进行检测监督；对生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆化学物品的单位，核发化学危险品管理的有关证件。



第四十六条 火灾扑灭后，公安消防部门为调查、鉴定火灾原因，可以封闭现场；对有关场所、设备进行勘查，对有关人员进行询问。



未经公安消防部门同意，任何单位和个人不得擅自进入、清理火灾现场和移动现场物品。



第四十七条 公安消防部门在接到单位或个人对违反消防安全行为的投诉后，应当及时处理，并在三十日内将处理结果告知投诉人。



第四十八条 公安派出所负责管区内消防监督工作，具体职责权限由县（区）公安机关规定。







第六章 法律责任







第四十九条 违反本办法有下列行为之一的，责令限期整改，逾期不改的，对直接责任人和单位负责人处以一百元以上五百元以下罚款；单位有责任的，对单位处一千元以上五千元以下罚款：



（一）法定代表人、防火负责人不履行消防安全工作职责的；



（二）从事涉及消防安全的特种作业人员不按规定取得资格的；

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