福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第96号


　　《厦门市限制养犬管理办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自二００一年一月十五日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　朱亚衍
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年十一月二十三日
　　　　　　　　　　　　 厦门市限制养犬管理办法



　　第一条　为加强犬类管理，预防和控制狂犬病，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境卫生，根据国家有关规定，结合厦门市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于厦门市范围内犬类的饲养、销售活动及其管理。


　　第三条　厦门市对养犬实行严格限制、分类管理的原则。


　　第四条　限制养犬管理工作由各级人民政府统一领导。公安部门是限制养犬管理工作的主管机关，负责组织本办法的实施。相关职能部门应加强协调，密切配合。


　　第五条　公安、畜牧兽医、卫生、工商、城市监察等部门按本办法的规定，分别履行下列职责：
　　（一）公安部门负责养犬登记注册，审批和发放《养犬许可证》和犬牌；
　　（二）畜牧兽医部门负责对犬进行疫病检查和疫苗接种，核发《犬类免疫证》，并负责犬疫病的诊治和疫情监测工作；
　　（三）卫生部门负责对人用狂犬病疫苗统一供应、接种，被犬伤害者的诊治和狂犬病疫情监测工作；
　　（四）工商行政管理部门负责管理犬类的经营活动；
　　（五）市城市建设管理监察支队（以下简称城监支队）负责组织捕捉和处理禁养犬、无证犬、无主犬，公安部门应予配合。
　　各机关、社会团体、企事业单位、居民委员会和村民委员会应配合各级政府及其有关职能部门做好限制养犬管理工作。


　　第六条　开元区、思明区、湖里区和鼓浪屿区为限制养犬区（以下简称限养区）。
　　杏林区、集美区和同安区的限养区，由所在区人民政府划定并公告。


　　第七条　限养区内实行养犬许可证和强制免疫制度，未经公安部门批准和畜牧兽医部门检疫，任何单位和个人不得擅自养犬。
　　限养区内，禁止个人饲养烈性犬。烈性犬具体种类，由市公安部门会同市畜牧行政主管部门确定并公告。
　　限养区内，不得从事犬类养殖。


　　第八条　符合下列条件的单位，可以申请养犬：
　　（一）军、警等警务用犬；
　　（二）科研、医疗实验用犬；
　　（三）专业表演团体演出用犬；
　　（四）动物园观赏用犬；
　　（五）重要仓储单位等其他特殊需要用犬的单位。
　　单位经批准养犬的，必须落实专人或指定人员管理犬只。


　　第九条　符合下列条件的个人，可以申请养犬：
　　（一）具有完全民事行为能力；
　　（二）在本市有独立住宅单元且独户居住的。
　　个人经批准养犬的，每户只能饲养一只犬。


　　第十条　单位和个人养犬的，在开元区、思明区、湖里区和鼓浪屿区限养区的，向市公安局提出申请，在杏林区、集美区和同安区的限养区的，向所在地公安分局提出申请。申请时，应提供下列材料和文件：
　　（一）申请书；
　　（二）个人申请养犬的，须提供个人身份证明、户口簿或暂住证，以及所在地居委会、村委会出具的独户居住的证明材料；
　　（三）单位申请养犬的，应提供单位资格证明、养犬的管理制度等资料和文件。
　　市公安局和公安分局应当自收到养犬申请之日起１５日内，作出批准或不批准的决定。


　　第十一条　经批准养犬的单位和个人，应当自批准之日起３０日内，在开元区、思明区、湖里区和鼓浪屿区限养区的，携犬到居住地区以上畜牧兽医部门，在杏林区、集美区和同安区的限养区的，携犬到居住地镇级以上畜牧兽医部门进行健康检查，免疫接种疫苗，领取《犬类免疫证》，并凭《犬类免疫证》到市公安局或所在地公安分局办理登记手续，领取《养犬许可证》和犬牌。
　　《养犬许可证》每年审验一次。养犬人应按要求主动到公安机关办理审验手续。
　　公安部门应定期将《养犬许可证》的发放情况抄送市城监支队备案。


　　第十二条　限养区内经批准养犬的，必须向公安部门缴纳登记费和年度审验费。缴费标准由市有关部门报省政府有权部门审批后执行。
　　个人经批准饲养的导盲犬、助残犬，单位经批准自用的犬只，以及经批准销售的犬只，免收登记费和年度审验费。


　　第十三条　禁止冒用、涂改、伪造和买卖《养犬许可证》、《犬类免疫证》。
　　《养犬许可证》、《犬类免疫证》毁损、遗失的，养犬人应在１５日内向原发证单位申请补发。


　　第十四条　限养区内登记注册的犬只产幼犬的，养犬人应自幼犬出生之日起６０日内自行处理，需要换养幼犬的，应到公安部门和畜牧兽医部门办理《养犬许可证》和《犬类免疫证》变更手续。


　　第十五条　限养区内准养犬死亡、丢失、随单位或者个人迁移的，养犬人应当自上述情况发生之日起３０日内到公安部门和畜牧兽医部门办理《养犬许可证》和《犬类免疫证》变更或者注销手续。
　　养犬人将准养犬转让、赠与符合本办法规定的单位和个人饲养的，受让人应当自转让、赠与之日起１５日内到公安部门和畜牧兽医部门办理《养犬许可证》和《犬类免疫证》变更手续。
　　禁止将本市非限养区内的犬只带入限养区。


　　第十六条　外地人员携犬进入限养区的，必须持其所在地的县级以上畜牧兽医部门签署的动物检疫和免疫证明。无动物检疫和免疫证明的，携犬人应当到畜牧兽医部门对犬进行检疫和免疫注射后，领取检疫和免疫证明。
　　携带犬只出入境的，出入境手续按《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理。
　　从本市以外和境外携犬进入限养区内居留１个月以上，符合本办法第八条、第九条规定的，应当办理养犬登记手续。


　　第十七条　限养区内下列犬只必须实行圈养或拴养，禁止户外活动：
　　（一）单位饲养的犬只；
　　（二）待销售的犬只；
　　（三）在厦中转运输的犬只；
　　（四）从其他地区带入限养区，尚未按本办法办妥《养犬许可证》的犬只。
　　因登记、注册、检疫、诊疗等特殊情况携犬外出的，必须将犬只装在笼内，不得牵领。


　　第十八条　限养区内个人携带犬只到户外活动，必须携带《养犬许可证》、
《犬类免疫证》，并遵守下列规定：
　　（一）在准养犬颈部佩戴犬牌；
　　（二）佩束犬链并由成年人牵领、看管；
　　（三）即时清除犬只排出的粪便和呕吐物；
　　（四）不得伤害他人。


　　第十九条　限养区内禁止携带犬只出入下列场所：
　　（一）公共交通工具（个人包租的除外）；
　　（二）国家机关及学校、儿童活动场所；
　　（三）博物馆、图书馆、文化馆、体育馆、展览馆、会场、影剧院、歌舞厅、游乐场等公众文化娱乐及集会场所（犬类表演、展览场所除外）；
　　（四）医院、候车厅、候机室、商店、集贸市场、餐厅、酒楼、公园等公共场所。
　　除前款规定禁止携带犬只出入的场所外，机关、团体、企事业单位和其他组织，可自行确定是否禁止携带犬只进入本单位所在场所。


　　第二十条　养犬不得影响他人正常工作、学习、生活和休息。影响他人正常工作、学习、生活和休息时，饲养单位或个人应当采取有效措施予以消除。


　　第二十一条　在限养区内从事犬类销售，开办为养犬服务的商店和医院，必须向畜牧行政主管部门提出申请。市畜牧行政主管部门应会同市公安部门在接到申请之日起３０日内作出审批决定。对符合条件的，市畜牧行政主管部门依法发给许可证；对不符合条件的，市畜牧行政主管部门给予书面答复。
　　领取许可证的单位和个人，凭证向工商行政管理部门申请营业执照后，方可从事犬类经营活动。


　　第二十二条　限养区内销售犬只必须符合下列规定：
　　（一）犬只来源合法；
　　（二）不得销售烈性犬；
　　（三）犬只应有检疫证明；
　　（四）在批准的地点销售，不得流动销售。


　　第二十三条　为养犬服务的商店不得同时销售人用食品，并用醒目清晰的文字和图形标志明示兽用。
　　销售人用食品的商店不得同时销售非罐装兽用食品。销售罐装兽用食品的，应分设专柜。


　　第二十四条　限养区内犬类饲养单位和个人每年应定期持《犬类免疫证》携犬到发放《犬类免疫证》的畜牧兽医部门进行疫病监测及免疫接种疫苗，畜牧兽医部门在《犬类免疫证》中注明犬只免疫情况。
　　《犬类免疫证》作为《养犬许可证》年检的必要文件。
　　禁止其他单位和个人私自为犬只注射狂犬病疫苗。
　　畜牧兽医部门应当建立犬只免疫档案，对犬只免疫情况进行登记。


　　第二十五条　犬只咬伤、抓伤、舔伤等伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害者送至医疗卫生机构诊治，并依照法律规定承担被伤害者的诊治费和其他经济损失。
　　被无主犬、自养犬或者养犬者不明的犬伤害的，被伤害者本人应当立即到医疗卫生机构诊治；被伤害者是未成年人的，其监护人应当立即护送被伤害者到医疗卫生机构诊治。


　　第二十六条　犬类饲养、销售单位和个人发现或怀疑犬只有狂犬病时，应当及时向当地人民政府或卫生防疫、畜牧防疫检疫机构报告。


　　第二十七条　狂犬、疑似狂犬病的犬只以及患狂犬病的其它动物被捕杀或自然死亡的，其尸体必须及时火化，不得私自处理，严禁随意丢弃、剥皮、食用、出售。被病犬分泌物污染的场所和物品须及时有效消毒。


　　第二十八条　发生危及人身健康或者生命安全的重大疫情时，市人民政府可以作出紧急组织捕杀犬类的决定。


　　第二十九条　违反本办法第七条第一款、第二款和第十五条第三款规定的，由市城监支队强制捕杀犬只，并可处５００元以上１０００元以下罚款。


　　第三十条　违反本办法第十一条第二款、第十三条第一款和第十五条第一款、第二款规定的，由公安部门责令限期改正，可并处１００元以上５００元以下罚款。逾期拒不改正的，由公安部门收缴《养犬许可证》，犬只由市城监支队强制捕杀。


　　第三十一条　违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定的，由市城监支队处以５００元以上１０００元以下罚款。情节严重的，由公安部门收缴《养犬许可证》，犬只由市城监支队强制捕杀。


　　第三十二条　违反本办法第七条第三款、第二十一条第二款规定的，由工商行政管理部门依法予以处罚。


　　第三十三条　违反本办法有关动物防疫、种畜禽管理、兽药管理规定，由畜牧行政主管部门或畜牧兽医部门依照有关法律、法规的规定处理。


　　第三十四条　对违反本办法的行为，任何单位和个人有权向公安部门、城监支队等相关部门举报。
　　养犬单位和个人应该主动配合执法部门依照本办法所进行的犬类执法监督检查，不得拒绝、阻拦执法人员执行公务。


　　第三十五条　本办法自２００１年１月１５日起施行。
山西省太原市人大常委会


太原市农业投资条例
山西省人大


（1997年8月29日太原市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为保证农业投资的稳定增长和合理使用，加强农业资金的监督管理，促进农业持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》和《山西省农业投资条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业资金，是指市、县（市、区）、乡（镇）人民政府安排的农业基本建设资金、支援农村生产支出类资金、农业部门的事业费、农业科技费、国有农业企业技术改造资金、各种农业贷款、农业生产经营组织、农业劳动者和其他方面对农业的投资。
第三条 本市行政区域内农业资金的筹集、使用、管理、监督均须遵守本条例。
第四条 农业资金的安排和使用，应当坚持统筹安排、分级管理、保证重点、提高效益的原则。
第五条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当逐步提高农业投资的总体水平。县级以上财政每年对农业投资的增长幅度，应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。
第六条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府负责农业投资的组织领导工作。
计划、财政、科学技术、农业、林业、水利、乡镇企业管理、农业综合开发、畜牧、农机、气象和审计、监察等部门，按照各自的职责，分别负责农业资金的筹集、使用、管理和监督工作。
涉及农业的金融机构应当做好农业信贷工作。

第二章 资金来源
第七条 市、县（市、区）人民政府应当建立以财政资金为导向，农业生产经营组织和农业劳动者资金为主体，信贷资金、社会资金和利用外资为补充的农业投资体系。
第八条 市人民政府经常性的农业投资按照下列规定执行：
（一）用于农业基本建设的资金占当年预算内地方统筹基本建设资金的8%以上。
（二）支援农村生产支出类资金，应当在上一年实际投入的基础上有所增加，其增长幅度不得低于当年财政经常性收入的增长幅度。
（三）农业的科技费用占科技三项费用总支出的20%以上。
（四）当年财政预算内安排企业挖潜改造资金时，应当对国有农业企业技术改造资金给予安排。
（五）农业部门的事业费应当予以保障。
第九条 县（市）、区人民政府经常性的农业投资按照下更规定执行：
（一）支援农村生产支出类资金，应当在上年实际投入的基础上有所增加，其增长幅度不得低于当年财政经常性收入的增长幅度。
（二）预算内地方统筹的基本建设资金、企业挖潜改造资金中用于农业投入部分应当逐年增加。
（三）农业的科技费用占科技三项费用总支出的比例，县（市）为50%以上，区为20%以上。
第十条 市、县（市、区）人民政府应当设立农业发展基金。
农业发展基金按照国家规定的资金来源渠道和比例足额提取。
第十一条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门管理的基本农田建设基金、新菜田开发建设基金、乡镇企业发展基金、水利建设基金、林业基金、副食品基地建设基金等资金，应当按照有关规定足额征收、提取和筹集。
第十二条 乡（镇）和村办集体企业应当按税后利润的5%上缴乡（镇）和村集体经济组织，用于以工建农、以工补农发展农业生产。
从事个体工商业、私营企业和运输业的农民，应当按照税后年纯收入的3%上缴其户籍所在地的集休经济组织，按规定用于发展农业生产。
村集体经济组织按承包合同收取的承包金，主要用于发展农业生产。
第十三条 各级人民政府应当鼓励农民在承包的土地上不断增加资金、物资和劳务投入。
每个劳动力每年应当投入一定数量的集体劳动积累工，投入数量由市人民政府按照国家和省的有关规定确定。
从事其他非农产业不投入集体劳动积累工的农民，实行以资代劳，限期交款。
集体劳动积累工由乡（镇）人民政府和村集体经济组织统一管理，合理使用。
第十四条 涉及农业的金融机构安排信贷计划时，应当优先安排农业生产贷款，并逐年增加。

第三章 资金使用
第十五条 农业资金必须专款专用。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用；不得弄虚作假，改变投资方向。
第十六条 农业基本建设资金，主要用于农业生产基础设施建设、国有农业企事业单位的生产性基本建设和副食品生产基地建设，以及国家和省在本市的农业基础建设项目配套的工程。
第十七条 支援农村生产支出类资金，主要用于小型农田水利建设、水土保持、中低产田改造、副食品生产基地建设、植树造林、林木保护、农业防灾减灾、农业机械化和乡镇企业发展、农业技术推广和技术培训，以及农业社会化服务体系的建设等。
第十八条 农业科技三项费用，主要用于农业和乡镇企业的新技术开发、重点科学研究项目的补助、农业新技术的示范推广和服务。
第十九条 国有农业企业技术改造资金，主要用于农业、畜牧、林业、水利、农机等部门的国有企业技术、设备更新改造。
第二十条 财政支农周转金，应当用于支援农村和农业企事业单位发展商品生产，重点支持高效益农业生产项目，乡镇企业名、特、优、新农产品和出口创汇农产品的开发生产。
支农周转金应当专户储存、按期回收。回收后的周转金按规定用途继续周转使用。
第二十一条 农业贷款应当重点用于粮食、养殖业生产、乡镇企业技术改造、农业综合开发和直接为农业生产服务的项目以及农业社会化服务体系建设。
第二十二条 引进的外资必须按照签约的项目和规定专款专用。

第四章 资金管理
第二十三条 市、县（市、区）和乡（镇）人民政府应当加强对农业资金的管理，建立健全严格的管理、监督及报告制度。
第二十四条 计划部门负责审查批准和向上级申报农业基本建设投资项目，编制预算内农业基本建设投资计划，编报以工代赈项目建设计划，监督检查预算内农业基本建设投资和以工代赈资金的使用情况。
第二十五条 财政部门负责支援农村生产支出类资金、农业事业费、农业发展基金、基本农田建设基金、新菜田开发建设基金、财政支农周转金和副食品基地建设基金的预算管理；根据本级人民政府制定的农业发展规划，确定财政用于农业的投资范围和重点项目；负责编制年度财政农
业支出预算和决算，筹集、下拨财政农业支出资金；发放、回收和管理支农周转金，确保农业资金及时、足额到位；严格执行财政支农资金项目目标及档案管理的有关规定，监督检查支农资金的使用。
第二十六条 农业、林业、水利、乡镇企业管理、科学技术、农业综合开发、畜牧、农机、气象等部门，负责编制本部门年度农业投资使用计划，并对农业资金使用情况进行监督。
第二十七条 涉及农业的金融机构负责编制农业信贷计划，组织农业信贷资金的发放、管理和回收，监督检查农业信贷资金的使用情况。
第二十八条 审计、监察部门负责对本级和下级农业资金的使用情况进监督。

第五章 奖励和处罚
第二十九条 市、县（市、区）人民政府应当建立农业投资管理奖励制度，对贯彻本条例做出显著成绩的单位、个人，以及检举揭发违反本条例行为的有功人员，给予表彰奖励。
第三十条 有下列行为之一的单位和个人，由有关行政主管部门责令限期纠正，并根据情节轻重，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反审批程序，越权审批或者未经批准安排农业基本建设项目的；
（二）弄虚作假改变投资方向的；
（三）未按规定实行项目管理的；
（四）未按规定提取以工建农资金的；
（五）管理不善，造成农业资金损失和浪费的；
（六）截留、挤占、挪用、贪污农业资金的。

第六章 附 则
第三十一条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。



1997年8月29日