贵州省人民政府办公厅


贵州省船舶港务费征收管理办法
贵州省人民政府办公厅



一、为加强对船舶的安全监督管理，维护水上交通秩序，保障水上交通安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八条之规定，结合我省实际制定本办法。
二、本办法适用于在我省内河通航水域航行、停泊、作业的船舶、排筏、设施以及船舶、排筏、设施的所有人和经营人。
三、下列船舶免征船舶港务费：
（一）航道工程、消防、救生、港航监督、环保监测航标、民间义渡船（艇）。
（二）专门从事捕鱼作业的渔船。
（三）免于船舶登记的军事、公安、武警、体育运动船（艇）。
（四）避难或遇难船舶。
本条（一）至（三）项规定的船舶如进行营运，则应交纳船舶港务费。
四、船舶港务费计征分类：
（一）客船、客货船、客驳、囤船按总吨计征。
（二）货船（包括机动货驳）、驳船、车辆渡船、人力（帆）船及其它有载重吨的船舶，按载重吨计征，无载重吨的船舶，按总吨计征。
（三）拖轮按千瓦总数计征。
五、船舶港务费征收标准：
（一）我省船舶全月在省境内营运的，按船舶总吨（或载重、千瓦）总数，每总吨每月0.70元计征，每载重吨每月按0.80元计征，每千瓦每月按0.95元计征。
（二）出省船舶和外省船舶在我省营运的，按航次计征，每进口或出口一次，每总吨（或载重吨千瓦）以0.25元计征。
（三）旅游船、游览船按每总吨每月1.00元计征。
（四）拖运或浮运竹、木排筏，由始发港或第一港埠的港航监督机关，按每立方米0.10元计征。
六、船舶港务费的征收方法：
（一）凡在我省港航监督机关登记发证的船舶，按月缴纳船舶港务费的，向船籍港的港航监督机关缴纳，按航次征收的，应向签证的港航监督机关缴纳。
（二）外省进入我省航行和停泊的船舶，须向我省港航监督机关办理船舶进出港口签证的，应向签证机关按航次缴纳船舶港务费。
（三）旅游船、游览船的船舶港务费，向辖区内的港航监督机关缴纳，是按月缴纳还是按航次缴纳，由所在地港航监督机关决定。
（四）竹、木排应由托运方按航次向签证的港航监督机关缴纳船舶港务费。
（五）按月计征船舶港务费的船舶，因检修、停封或其它原因需报停时应先经船籍港港航监督机关同意，办理报停手续并缴回船舶证书，报停期间可免征船舶港务费。
（六）凡全月航行省外的船舶，应先报告船籍港港航监督机关，原则上在本省交纳船舶港务费，在外省已缴纳船舶港务费的，省内不再征收船舶港务费。
七、船舶港务费的解缴：
（一）按月缴纳船舶港务费的单位和个人，应于每月十日前将上月船舶港务费解缴到船籍港港航监督机关，各港航监督机关在收到船舶港务费时，应向缴纳单位和个人开具套印有“贵州省行政事业性收费专用章”的“贵州省船舶港务费征收票据”和“贵州省船舶港务费缴讫证”。船舶
港务费征收票据、缴讫证，由省交通厅统一印制，船舶所有人和经营人应将缴讫证妥善保管，随船备查。
（二）船舶港务费征收的主管部门是省交通厅，具体征收单位是各级港航监督机关，各地不得擅自变动各项费率。船舶港务费由省交通厅实行统收统拨，年度用款计划和年终决算须报省财政厅审批。征收的船舶港务费主要用于购置、添置加强水上安全措施的设备，弥补水上交通安全经
费的不足。各级港航监督机关所征收的船舶港务费应及时存入在当地银行开设的船舶港务费专户，不得动支。各县（市）港航监督站应于每月十五日前将上月船舶港务费全数解缴各地（州、市）港航监督所，各地（州、市）港航监督所应在每月二十五日前统缴到省内河航运管理局港航监督
处专户储存。
（三）船舶港务费是由各级港航监督机关负责征收的国家规费，其它单位和部门不得征收，应缴单位或个人不得以任何理由和方式拖欠、漏缴船舶港务费，否则港航监督机关可按国家规定扣证、扣船，不予签证放行。拖欠一天课以应缴金额5％的滞纳金。凡因漏缴、伪造、转借、涂改
票据者，除追收应缴款外，可酌情处以三倍以下罚款，情节严重者，由司法机关追究法律责任。
八、本办法自一九八九年十月一日起执行。
九、本办法由省交通厅负责解释。



1989年10月9日
中共中央宣传部 司法部 民政部等


关于印发《关于进一步加强农民学法用法工作的意见》的通知



　　各省、自治区、直辖市党委宣传部、人民政府司法厅（局）、民政厅（局）、农业厅（局）、普法依法治理工作领导小组办公室，新疆生产建设兵团党委宣传部、司法局、民政局、农业局、普法依法治理工作领导小组办公室：

　　现将《关于进一步加强农民学法用法工作的意见》印发，请结合工作实际，认真贯彻执行。各地要根据本地区实际情况，制定具体的实施办法和措施，不断推进农民学法用法工作深入开展。

　　特此通知。


　　中宣部 司法部 民政部 农业部 全国普法办

　　二〇一二年五月二十九日


　　关于进一步加强农民学法用法工作的意见

　　经过五个五年的法制宣传教育，我国广大农民的法律意识和法治观念明显增强，农村民主法治建设稳步推进，法治化管理水平明显提高，为建设社会主义新农村营造了良好的法治环境。在新形势下，进一步加强农民学法用法工作，是深入贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是建设社会主义新农村的重要保证，是提高农民法律素质和依法办事能力的重要途径。为认真贯彻落实中共中央、国务院转发的中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》和全国人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，提高农民法律素质，促进农村经济社会协调发展，建设社会主义新农村，现就进一步加强农民学法用法工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务,按照全面实施依法治国基本方略和加快建设社会主义法治国家的新要求，全面实施“六五”普法规划，大力弘扬社会主义法治精神,深入宣传宪法和与农民生产生活密切相关的法律法规，宣传党在农村的路线方针政策，不断提高广大农民群众的法律意识和法治观念，依法履行法定义务，依法维护合法权益，依法处理各种利益关系，依法参与农村基层民主管理，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会营造良好法治环境。

　　二、总体目标

　　紧紧围绕党和国家工作大局，适应农村干部群众对法律知识的现实需求，通过深入开展农民学法用法工作，进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利、履行义务的观念；进一步提高农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平；进一步增强农民工的法治观念和守法意识，提高依法维护自身合法权益的能力；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济平稳较快发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。

　　三、基本原则

　　（一）坚持围绕中心，服务大局。根据“十二五”时期经济社会发展的总体要求，按照“六五”普法规划确定的目标任务和要求，扎实开展农民学法用法工作，增强农民法治意识，引导农民群众依法处理矛盾纠纷，促进农村经济发展，维护农村社会和谐稳定，为社会主义新农村建设服务。

　　（二）坚持以人为本，服务农民。从维护广大农民群众根本利益出发，坚持法制宣传与法律服务相结合，着力解决与农民群众合法权益密切相关的问题，注重提高农民法律素质和依法维权的能力，培养社会主义新型农民。

　　（三）坚持广泛参与，形成合力。广泛动员社会力量共同参与农民学法用法工作，积极发挥大众传媒作用，鼓励引导各类社会组织支持农民学法用法工作，进一步形成政府主导、全社会参与的农村法制宣传教育工作机制。

　　（四）坚持与时俱进，求实创新。积极探索新形势下农民学法用法工作与国家中心工作的结合点，完善工作机制，创新工作形式，丰富工作载体，进一步提高农民学法用法工作的实效性。

　　（五）坚持从实际出发，分类指导。针对不同地区农民群众的不同需求，采取农民群众喜闻乐见的方式方法，开展法制宣传教育，因人制宜，分类施教，努力增强农民学法用法工作的针对性。

　　四、主要任务

　　（一）突出学习宣传宪法。大力宣传宪法的基本内容和基本精神，增强农民的宪法观念, 提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，形成崇尚宪法、法律的社会风尚。

　　（二）深入学习宣传加强农村经济管理的法律法规。加强市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，维护农村市场经济秩序；开展农业生产法律法规宣传教育，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展；开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育，维护农民合法权益。

　　（三）深入学习宣传维护农村和谐稳定的法律法规。加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导农民依法表达利益诉求，促进农村社会和谐稳定。切实加强婚姻法、继承法、人口与计划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规宣传教育，深入开展反邪教、反封建迷信法律法规知识宣传教育。

　　（四）深入学习宣传与农民生产生活密切相关的法律法规。紧密结合农村经济社会发展实际，加强土地征用、承包地流转、社会救助、劳动和社会保障、医疗卫生安全、食品安全等法律法规的宣传教育，预防和减少农民生产生活中的各种社会矛盾，努力维护农民群众的切身利益。

　　（五）大力推进农村基层民主法治建设。深入学习宣传村民委员会组织法以及相关的地方法规，积极开展农村基层民主自治观念的宣传教育，增强农民依法参与村级事务管理的意识和能力。坚持法制宣传与法治实践相结合，以民主管理、村民自治为重点，以“民主法治示范村”创建活动为载体，进一步加大农村普法依法治理工作力度，积极推进扩大农村基层民主，完善村民自治制度。

　　五、工作措施

　　（一）深入开展“法律进乡村”主题活动。立足促进农村经济发展和维护社会和谐稳定，深化“法律进乡村”活动，充分利用各种途径和渠道，采取多种方式，推进农民学法用法工作任务落实。根据农民群众需求，编印通俗易懂的法制宣传书刊、挂图和音像资料，免费赠送，为农民群众提供学法资料。

　　（二）积极开展“民主法治示范村”创建活动。进一步推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开，实现农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，促进农村民主法治建设。依法修订完善村民自治章程、村规民约，充分发挥党支部的领导核心作用，支持和保障村民自治组织依法行使职权，健全充满活力的村民自治机制。健全党和政府主导的维护群众权益机制，教育农民依法行使权利、履行义务、表达利益诉求，形成遵守法律、依法办事的社会风尚，及时化解农村各种矛盾和纠纷，切实保障农民的合法权益。

　　（三）加强农村“两委”干部法律知识培训。采取集中培训和以会代训等形式，积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力，使其成为农民学法用法的带头人和农村民主法治建设的实施者。积极推进在每个行政村“两委”干部中培养一名熟悉法律的兼职法制干部。

　　（四）加大对农民工的法制宣传教育力度。健全政府相关部门、企业、社会各司其职、各负其责的农民工法制宣传教育工作网络，及时掌握农民工学法用法需求和依法维权情况，结合农民工关注的热点、难点问题，开展法制宣传教育，培养农民工遵纪守法和依法维权意识，增强法治观念，营造尊重和保障农民工合法权益的良好氛围。注重法制宣传教育与法律服务相结合，定期组织法律服务工作者为农民工提供法律援助和法律服务。

　　（五）加强农村法制宣传员队伍建设。进一步加强农村基层法制宣传员队伍建设，提高他们的思想政治素质、法律业务素质和工作能力；积极开展农村“法律明白人”教育培养，发挥他们在推进农民学法用法工作中的作用；加强农村法制文艺队伍建设、法制宣传志愿者队伍建设，开展好农民群众喜闻乐见的法制宣传活动；发挥基层法律工作者的作用，定期开展针对农民群众的法律咨询和法律服务活动；加强农村基层人民调解员队伍建设，发挥人民调解员队伍在处理农村矛盾纠纷、促进农民学法用法中的作用。

　　（六）加强农村法制宣传教育阵地建设。充分发挥农村广播电视、农村党员干部远程教育网、移动通信等媒体的作用，通过开辟学法专栏，向农民群众普及法律知识，努力建设一批农村法制宣传精品节（栏）目。加大农村法制宣传教育阵地建设的投入，提高现有阵地的利用程度，为农民学习法律知识、获取法律服务提供稳定便利的场所，推进每个乡镇设立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律图书角，每个居民小组或者自然村建立一个法制宣传栏。

　　六、组织领导

　　（一）高度重视，加强领导。各级党委、政府要把做好农民学法用法工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要基础工作来抓，纳入当地经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要健全完善农村普法经费保障机制，切实保障农民学法用法经费足额到位，专款专用。

　　（二）加强协调，形成合力。各级党委宣传部门和政府司法行政、民政、农业部门要充分发挥职能作用，共同做好农民学法用法工作，形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的工作局面。司法行政部门要加强对农民学法用法工作的指导，统筹协调，形成合力，确保各项工作稳步推进。

　　（三）推广典型，以点带面。要注重发现、培养和树立农村法制宣传教育工作先进典型，及时总结推广经验。要充分利用各种媒体，大力宣传农民学法用法先进集体和个人的典型事迹，发挥典型的示范带动作用，推进农民学法用法工作不断深入。

　　（四）加强考核，务求实效。要把农民法制宣传教育工作各项任务完成情况，纳入实施“六五”普法规划目标责任制的考核范围，推动纳入农村社会治安综合治理的考核范围，作为考核相关部门和农村“两委”干部业绩的重要内容，定期开展督促检查，确保各项工作落到实处，取得良好效果。

　　各地要根据本意见，结合工作实际，研究制定本地区实施方案，认真抓好落实，不断推进农民学法用法工作深入开展。