劳动部


劳动部关于公布试行《蒸汽锅炉安全监察规程》的通知

1965年11月12日，劳动部

我部一九六○年颁发的《蒸汽锅炉安全规程》，已经过五年时间的试行。试行情况表明，这个规程对锅炉的安全运行和保护职工的安全、健康，保证生产的顺利进行，起了积极的作用，但也存在着不少问题。现在，我部已根据和各地区各有关部门、单位的意见对规程作了全面修订，并改名为《蒸汽锅炉安全监察规程》，随文颁布试行。本部一九六○年十二月颁发的《蒸汽锅炉安全规程》即行废止。
各级劳动部门，各设计、制造、安装、使用、修理锅炉的单位，应组织有关人员对本规程进行学习，认真执行。在试行中发现的问题，请随时告诉我部。

附：蒸汽锅炉安全监察规程

第一章 总 则
第一条 为了保证锅炉安全运行，保护职工的安全和健康，提高锅炉设备的效率，以促进我国社会主义建设事业多、快、好、省地发展，特制订本规程。
第二条 锅炉的设计、制造、安装、使用、修理是关系锅炉安全运行的五个环节，各有关方面的领导和职工，必须从思想上认识锅炉安全的重要性，认真研究和贯彻执行本规程。各级劳动部门对本规程的贯彻执行负责监督检查。
第三条 本规程适用于工作压力＞0．7表大气压以水为介质的蒸汽锅炉（以下简称锅炉）。本规程不适用于铁路机车上、船舶上以及列车电站和船舶电站的锅炉。
第四条 锅炉的设计、制造、安装、使用和修理单位，需要采用新的技术，其要求如与本规程不符合时，有关单位应向劳动部门反映情况，根据具体情况共同研究解决。

第二章 有关设计、制造、安装、修理总的规定
一、设 计
第五条 锅炉的设计，应符合安全和经济的要求。
锅炉的设计，应由主管部门批准。同时，将锅炉设计说明书、制造技术条件、强度计算书、锅炉总图、主要受压部件图等有关安全的设计技术资料，送当地劳动部门备案。全国性的定型设计，应由主管工业部批准，劳动部审查同意，定型设计总图上应有主管工业部批准和劳动部审查同意的字样。
设计单位修改经主管部门批准的受压元件原设计时，应报送原批准单位审查，并报送劳动部门备案。
第六条 锅炉受压元件的强度，应按劳动部、第一机械工业部联合公布的“火管锅炉受压元件强度计算暂行规定”和“水管锅炉受压元件强度计算暂行规定”计算。
二、制 造
第七条 制造锅炉的单位，应经主管部门批准，同级劳动部门备案。
第八条 制造锅炉的单位，应按图施工，并严格执行原材料、工艺管理制度和产品质量检验制度，以保证产品质量。质量不合格或安全阀、水位表、压力表、排污阀不全的产品不准出厂。
第九条 锅炉出厂时，必须附有下列与安全有关的技术资料：
（1）锅炉图纸（总图、安装图和主要受压部件图）；
（2）受压元件的金属材料证明书；
（3）受压元件的强度计算书；
（4）锅炉质量证明书（包括质量总证明书、水压试验证明书和焊接质量证明书）；
（5）锅炉安装说明书和使用说明书。
第十条 新制造的锅炉，必须在明显的地位有金属铭牌。金属铭牌上应载明下列各项：
（1）锅炉名称；
（2）制造厂名；
（3）制造年月；
（4）制造厂锅炉产品编号；
（5）设计工作压力（表大气压）；
（6）过热蒸汽温度（℃）；
（7）额定蒸发量（吨／时）或受热面积（平方米）。
此外，还应在锅筒、过热器联箱、水冷壁联箱和省煤器联箱（铸铁省煤器除外）等主要受压部件的封头上打上钢印，注明制造厂名（或工厂代号）、产品编号和工作压力。
三、安 装
第十一条 安装锅炉的单位，安装工作压力≤25表大气压的锅炉时，应按ＣＢＪ2—63“机械设备安装工程施工及验收规范”施工；安装工作压力＞25表大气压的锅炉时，应按电规建（ＤＪＧ）101—63“电力建设施工及验收暂行技术规程锅炉机组篇”施工。
关于锅炉本体的技术要求，应按第一机械工业部第八局制订的“锅炉专业标准”执行。
安装质量的分段验收和总体验收，由安装锅炉的单位和使用单位共同进行。劳动部门应对锅炉的安装质量进行监督。
四、修 理
第十二条 修理锅炉的单位，必须保证锅炉的修理质量。对于受压元件的修理，修理单位应向使用单位提供下列与安全有关的技术资料：
（1）受压元件修理部分的图纸；
（2）修理用的材料证明；
（3）受压元件修理部分质量证明书（包括水压试验证明书和焊接质量证明书）。

第三章 结 构
第十三条 水管锅炉锅筒的最低安全水位，应能保证对下降管可靠地供水。
对火管锅炉的最低安全水位规定如下：
（1）立式平头火管锅炉的最低安全水位，应高于火管全长1／2处；
（2）立式埋头火管锅炉的最低安全水位，应高于上管板60毫米；
（3）立式冲天管锅炉的最低安全水位，应高于炉胆顶100毫米；
（4）直径≤1500毫米的卧式回火管锅炉的最低安全水位，应高于最高火界75毫米；
（5）其它锅炉的最低安全水位，应高于最高火界100毫米。
火管锅炉水位表的通水孔必须高于最高火界。
第十四条 一切不作为受热面的元件，如由于冷却不够，壁温可能超过该钢号的允许温度时，应予绝热。
第十五条 锅炉结构各部分在运行时应能自由膨胀。
第十六条 锅炉结构应便于安装、检修和清扫内外部。
锅炉上开设门孔的数量和位置由设计单位确定，但锅筒内径＞1000毫米的火管锅炉和锅筒内径≥800毫米的水管锅炉，都应在锅筒或封头上开设人孔。
对门孔的尺寸规定如下：
（1）锅炉受压元件上，椭圆人孔不得小于280×380毫米；
（2）锅炉受压元件上，手孔短轴不得小于80毫米；
（3）锅炉受压元件上，洗炉孔直径不得小于50毫米；
（4）炉墙上长方形人孔不得小于400×450毫米；圆形人孔的直径不得小于450毫米。
为了避免水、蒸汽和烟气喷出伤人，锅炉受压元件的人孔盖、手孔盖应采用内闭式，盖的结构应保证衬垫不会吹出；炉墙上入孔的门应装设坚固的门闩；炉墙上监视孔的盖应保证不会被烟气打开。
第十七条 设计煤粉、液体或气体作燃料的锅炉时，应考虑炉膛爆炸和烟道爆炸的可能性，一般应根据燃料的特性，在燃烧室和各段烟道上装设防爆门。防爆门的位置、数量和总面积由设计单位确定。防爆门的装置应不致危及操作人员的安全。
第十八条 装有可分式省煤器的锅炉，应装设旁路烟道和严密的烟道闸门，否则必须装设接到水箱的循环管。
为防止不可分式省煤器在升火时损坏，应装设再循环管或其它类似装置。
第十九条 几台锅炉共用一个总烟道时，在每台锅炉的支烟道内应装设严密的烟道闸门。
第二十条 受热面管子以及锅炉范围内管道的对接焊缝，不得布置在管子的弯曲部分（盘旋管除外）。
工作压力≤39表大气压的锅炉，受热面管子上（指直的部分）的对接焊缝的中心线距离管子弯曲的起点和锅筒、联箱的外壁以及管子支架的边缘，至少为50毫米；工作压力＞39表大气压的锅炉，上述距离至少应为70毫米。锅炉范围内的管道的直段上，对接焊缝的中心线距离管子弯曲起点不得小于管子的外径。
第二十一条 扳边的元件（如封头、炉胆顶等）和圆筒形元件对接焊接时，扳边弯曲起点至焊缝中心线的距离（ｌ），应符合表1的数值：
表1
----------------------------------------
扳边元件的壁厚Ｓ（毫米）|距离ｌ（毫米）
------------------------|--------------
＜10 | ≥25
10～20 | ≥Ｓ＋15
＞20 | Ｓ
| ≥--＋25
| 2
----------------------------------------
第二十二条 锅炉上相邻的两节圆筒形部分的纵向焊缝，以及封头上的焊缝和圆筒形部分的纵向焊缝，都不应彼此相连。其焊缝中心线间距至少应为最厚钢板厚度的3倍，并不得小于100毫米。
第二十三条 在锅炉受热面管子直的部分，割换一段管子时，焊缝间的距离，不应小于150毫米。
第二十四条 在对接焊接厚度不同的锅炉元件时，应将厚焊件的边缘均匀地削薄，使与薄焊件平滑相接，削薄部分的长度，至少等于两焊件厚度差的5倍（如在双面削薄则为2．5倍）。两焊件的厚度差小于薄焊件厚度的30％，并不超过5毫米，则厚焊件不需要削薄，可直接进行焊接，但应平滑地相接。有拉撑或螺栓加强的焊件，厚度差小于薄焊件厚度的50％，则厚焊件可不削薄。
第二十五条 工作压力≥100表大气压的锅炉，其锅筒或联箱与外径≥133毫米的管接头进行填角焊接前，在管端或锅筒、联箱上必须开坡口。
第二十六条 受压部件上管孔的布置应符合下列规定：
（1）焊接管孔应尽量避免开在焊缝上，并避免管孔焊缝与相邻焊缝的热影响区互相重合；否则焊缝应经热处理消除应力。未经热处理的焊缝上，只允许开个别管孔。
（2）胀接管孔的孔边与焊缝边缘应有足够的距离，以保证胀接质量。
第二十七条 封头应尽量用整块钢板制成。如用两块钢板拼接时，在加工成形前，应先将钢板从两面进行对接焊接。拼接焊缝不应布置在过渡圆弧上，并避免通过人孔、炉胆。
新制造的水管锅炉不得采用扁圆形封头。
第二十八条 为了操作上的方便和安全，对于操作部位较高，使操作人员立足地点距离地面（或运转层）高度超过3米的锅炉，应装设平台、楼梯和防护栏杆等设施。锅炉的平台、楼梯应符合下列规定：
（1）楼梯和平台的布置应保证操作人员能顺利通向需要经常操作和检查的地方；
（2）楼梯和平台应防火、防滑；
（3）楼梯、平台和需要操作及检查的炉顶周围，都应有铅直高度不小于1米的栏杆、扶手和高度不小于80毫米的挡脚板；
（4）楼梯的倾斜角度最好为45°～50°，如布置上有困难时，倾斜角度可以适当增大，但不宜超过70°；
（5）水位表前的平台到水位表中间的垂直距离应为1～1．5米。

第四章 金属材料
一、一般要求
第二十九条 设计、制造、安装、修理锅炉受压元件时，采用的金属材料和焊条、焊丝的熔注金属，应符合本章的规定。
二、钢 板
第三十条 用于锅炉受压元件的钢板，应按表2的规定选用。
表2
------------------------------------------------------------
钢的| 钢 号 | 技术标准 | 适 用 范 围
种类| | |------------------
| | |工作压力|壁温
| | |（表大气|（℃）
| | |压） |
------|--------------|----------------|--------|--------
|Ａ3ｇ |ＧＢ713--65|≤22 |≤450
炭素钢|15ｇ | 同 上 |≤60 |≤450
|20ｇ | 同 上 |≤60 |≤450
|22ｇ | 同 上 |≤125|≤450
------|12ＣｒＭｏ | ＹＢ6--59 |不 限|≤510
合金钢|12ＣｒＭｏＶ| 同 上 |不 限|≤540
|12ＣｒＭｏＶ| 同 上 |不 限|≤570
------------------------------------------------------------

注①用20ｇ、22ｇ制造不受辐射热的联箱时，工作压力不受限制；
②在技术标准中，合金钢的技术条件不足部分，由制造单位和钢厂协议，制订专用技术条件予以补充。
三、钢 管
第三十一条 用于锅炉受压元件的无缝钢管，应按表3的规定选用。
表3
------------------------------------------------------------------
钢的| 钢 号 | 技术标准 | 适 用 范 围
种类| | |----------------------------
| | | |工作压力|壁温
| | |用 途|（表大气|（℃）
| | | |压） |
----|--------------|----------------|--------|--------|--------
炭| | |受热面 |≤60 |≤500
素| 10、20 | ＹＢ |管 子 | |
钢| |232--63 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|≤60 |≤450
| | |汽管道 | |
----|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤540
| | |管 子 | |
|12ＣｒＭｏ |ＹＢ6--59 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤510
| | |汽管道 | |
|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤550
| | |管 子 | |
合|12ＣｒＭｏＶ| 同 上 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤540
| | |汽管道 | |
金|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤560
| | |管 子 | |
钢|15ＣｒＭｏ | 同 上 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤550
| | |汽管道 | |
|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤580
|12 | |管 子 | |
|ＣｉＩＭｏＶ | 同 上 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤570
| | |汽管道 | |
--------------------------------------------------------------------

注：①在技术标准中，对合金钢的技术条件不足部分，按第30条注②办理；
②20号钢可用于壁温≤500℃的受热面管子和壁温≤450℃的联箱和蒸汽管道，其工作压力不受限制。有关技术条件中的不足部分按第30条注②办理。
四、锻 件
第三十二条 锅炉上受压的锻件应按表4的规定制造。
五、铸 钢 件
第三十三条 锅炉上受压的铸钢件，磷、硫含量都不得超过0．05％，并符合表5的规定。
表4
--------------------------------------------------------------------------------------------
钢的种类| 钢 号 | 技 术 标 准 | 适 用 范 围
| | |------------------------------------------
| | | 用 途 |工作压力（表|介质温度
| | | | 大气压） | （℃）
--------|------------------|------------------|------------------|------------|--------
| Ａ3 | ＧＢ700--65|法兰盘、手孔盖、不| ≤22 |≤350
炭 | | |与火焰接触的锻件 | |
素 |15、20、25、| ＧＢ699--65|大型锻件、联箱法兰| ≤60 |≤450
钢 | | |盘 | |
| 22ｇ | ＧＢ713--65|锻制锅炉封头 | ≤125|≤450
--------|------------------|------------------|------------------|------------|--------
| 12ＣｒＭｏ | ＹＢ6--59 | 大型锻件 | 不 限 |≤540
合 |------------------|------------------|------------------|------------|--------
金 |15ＣｒＭｏ | 同 上 | 大型锻件 | 不 限 |≤550
|12ＣｉＩＭｏＶＹ| | | |
钢 |------------------|------------------|------------------|------------|--------
| | 同 上 | 大型锻件 | 不 限 |570
--------------------------------------------------------------------------------------------

表5
--------------------------------------------------------------------------------------------------
钢的种类| 钢 号 | 技 术 标 准 | 适 用 范 围
| | |------------------------------------
| | |公称压力（表大气压）|介质温度（℃）
--------|------------------------------|------------------|--------------------|--------------
炭素钢 |ＺＧ15、ＺＧ20、ＺＧ25、|ＪＢ300--62 | ≤64 | ≤400
|ＺＧ30、ＺＧ35 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

注①用于公称压力＞64表大气压和介质温度不超过450℃的铸钢件，应采用特级炭素钢来铸造，其含硫量不得大于0．045％，含磷量不得大于0．040％；
②介质温度超过450℃的铸钢件，应用耐热合金铸钢制造；
③对于空心的受压铸钢件，必须按ＪＢ74--59的规定进行水压试验。
六、铸 铁 件
第三十四条 锅炉上受压管路的铸铁附件应符合表6的规定，但不得用灰口铸铁制造排污阀和排污弯管。工作压力≤13表大气压的锅炉及蒸汽温度不超过300℃的过热器，其放水阀和排污阀的阀壳可用表6中的可锻铸铁或球墨铸铁制造。
表6
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 适 用 范 围
| | |----------------------------------
铸铁名称| 牌 号 |技 术 标 准 |工作压力 |介质温度|附件公称通
| | |（表大气压）| （℃）|径（毫米）
--------|----------------------------|----------------|------------|--------|----------
灰口铸铁|不低于ＨＴ15--32 |ＪＢ297--62| ≤8 |＜300|＜300
| | |------------|--------|----------
| | | ≤13 |＜300|＜200
--------|----------------------------|----------------|------------|--------|----------
| ＫＴ30--6 | | ≤20 |＜300|＜100
| ＫＴ33--8 | | | |
可锻铸铁| ＫＴ35--10 |ＪＢ299--62|------------|--------|----------
| ＫＴ37--12 | | ≤40 |＜300|＜80
| ＫＴ45--6 | | | |
--------|----------------------------|----------------|------------|--------|----------
球墨铸铁|ＱＴ45--5、ＱＴ40--10|ＪＢ298--62| ≤22 |＜300|＜100
--------------------------------------------------------------------------------------------

注：锅炉上受压管路的铸铁附件必须按ＪＢ74--59的规定进行水压试验。
第三十五条 工作压力≤22表大气压的铸铁省煤器，允许采用牌号不低于ＨＴ12—28的灰口铸铁制造。在制造厂内，应对省煤器上使用的铸铁部分进行水压试验，其压力应等于锅炉工作压力的2．5倍。
七、紧固零件
第三十六条 锅炉受压元件用的法兰紧固零件应符合表7的规定。
表7
----------------------------------------------------------------------------------------------------
钢的种类| 钢 号 | 技 术 标 准 | 适 用 范 围
| | |--------------------------------------------
| | | 用 途 | 工作压力 |介质温度
| | | |（表大气压）| （℃）
--------|------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
|Ａ3Ｆ、Ａ4Ｆ | ＣＢ700--65|双头螺栓、螺栓、螺母| ＜22 |≤220
炭 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
素 |Ａ3、Ａ4、Ａ5 | ＣＢ700--65|双头螺栓、螺栓、螺母| ＜22 |≤350
钢 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤435
|25、30、35、40、| ＣＢ699--65|--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤480
--------|------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤435
| 40Ｃｒ | ＹＢ6--59 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤480
合 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤480
| 30ＣｒＭｏ | 同 上 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤510
金 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤530
|25Ｃｒ2ＭｏＶＡ | 同 上 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤550
钢 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤510
|38ＣｒＭｏＡＩＡ | 同 上 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤530
----------------------------------------------------------------------------------------------------
八、拉撑和铆钉
第三十七条 锅炉拉撑和铆钉使用的钢材，应符合ＧＢ715—65的规定。对钢号为ＭＬ3的拉撑，还应符合ＧＢ715—65技术条件中第7条的规定。
九、焊条和焊丝
第三十八条 焊接受压元件用的焊条和焊丝，应符合ＹＢ199—63的规定，电焊条应符合ＪＢ294—61、ＪＢ295—61的规定。熔注金属的机械性能应符合表8的规定。
表8
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 溶注金属的机械性能
钢的牌号 | 焊接种类 |----------------------------------------------------------
| | 抗拉强度σb |伸长率δ5 | 冲击值ακ
| |（公斤力／平方毫米）| （％） |（公斤力·米／平方厘米）
----------------|------------------|--------------------|----------|------------------------
合金钢： |手工电焊和自动电焊| | 16 | 5
12ＣｒＭｏ |------------------| 不低于焊件金 |----------|------------------------
12ＣｒＭｏＶ| 气 焊 | | 12 | 4
12ＣｒＩＭｏＶ| | 属抗拉强度的 | |
----------------|------------------| |----------|------------------------
|手工电焊和自动电焊| 下限 | 18 | 8
炭 素 钢 |------------------| |----------|------------------------
| 气 焊 | | 16 | 4
------------------------------------------------------------------------------------------------

注：关于熔注金属的试样，其数量、形式、尺寸、割取、加工和试验方法应符合ＪＢ303--62的规定。

第五章 焊 接
一、一般要求
第三十九条 制造、安装、修理锅炉的单位，应经常对焊工进行政治思想教育和技术教育，加强对焊接工作的管理，以保证全部焊缝的焊接质量。
第四十条 受压焊件的焊缝质量应从以下五个方面进行检验：
（1）外部检查；
（2）机械性能试验；
（3）金相检验；
（4）透视检查；
（5）水压试验。
第四十一条 焊工考试应按劳动部颁发的“锅炉、受压容器焊工考试规则”进行。受压焊件必须由合格焊工焊接，焊缝附近必须打上焊工代号的钢印。
二、有关焊接工艺的要求
第四十二条 组合焊件时，不应用强力使焊件对正，以免引起冷加工硬化和附加应力。
第四十三条 焊接下列焊件时，必须进行预热：
（1）含炭量＞0．28％的炭素钢锅炉焊件；
（2）根据焊接性能必须进行预热的合金钢锅炉焊件。
第四十四条 为减少锅炉受压元件在焊接过程中所产生的内应力，以及改善焊接接头的金属组织和机械性能，下列焊件必须进行焊后热处理：
（1）壁厚＞35毫米的炭素钢锅筒、联箱和集汽包（对锅筒作整体热处理有困难时，可以按制造厂的生产守则，进行局部热处理）；
（2）合金钢的锅炉受压焊件；
（3）在设计和工艺中要求作热处理的锅炉受压焊件。
三、焊缝的外部检查
第四十五条 受压焊件的全部焊缝都应作外部检查。焊缝不得有下列缺陷：
（1）焊缝或热影响区的表面有裂纹；
（2）焊缝上有弧坑、气孔或浮焊；
（3）咬边深度超过0．5毫米；
（4）焊缝高度低于主金属。
第四十六条 对接焊接的受热面管子，应在制造厂内进行通球试验。蛇形管通球试验用的钢球，其直径为管子内径的0．85倍；水冷壁管通球试验用的钢球，其直径为管子内径的0．9倍。
四、焊接接头的机械性能试验
第四十七条 为检查焊接接头的强度、韧性和塑性，对焊接接头应作下列机械性能试验：
（1）拉力试验；
（2）冷弯试验或压扁试验；
（3）工作压力＞40表大气压或壁温＞450℃的焊件，如壁厚≥12毫米，必须作冲击韧性试验。
试样的数量、形式、尺寸、割取和试验方法按ＪＢ303—62的规定办理。
第四十八条 用钢板焊制锅筒、联箱或其它类似焊件时，应按相同的焊接条件焊制检查板。
检查板的数量，由制造厂和安装单位根据本单位焊接质量情况和锅炉结构，自行规定，但焊接一批（不超过10台）同类型的锅炉的每个手工焊工和每台自动焊机至少应各焊一块检查板。
第四十九条 检查壁厚≥12毫米管子的对接焊缝质量，应按下列方法进行：
（1）在焊接管子的同时，必须用相同的焊接条件来焊制检查接头；
（2）在制造锅炉部件或安装每一台锅炉时，对于同一类型焊缝，每个焊工焊制检查接头的数目，至少为对接接头总数的1％，并不少于1个；
第五十条 检查壁厚＜12毫米管子的对接焊缝，应按下列方法进行：
（1）检查接头尽可能直接在产品上切取；
（2）在每个焊工焊接的同类焊件上，对每种直径管子的对接接头，检查接头的数目至少为对接接头总数的1％，并不少于两个。
第五十一条 如焊接质量稳定，经制造、修理或安装单位技术总负责人批准，管子对接接头的检查接头数量可以酌情减少，而且每种管径的对接接头不超过10个时，可以不做机械性能试验。
第五十二条 从检查板或检查接头上切取的试样，其每项机械性能试样试验结果的平均值，必须符合表9、10的规定。但其中如有一个拉力或冷弯试样的试验结果比表内规定低10％，或一个冲击韧性试验结果比表内的规定低2公斤力·米／平方厘米时，则认为不合格。
表9
--------------------------------------------------------------------------------------------
焊| |壁 厚| 抗拉强度ａｄ |冷弯试验的弯曲角度|冲击值ａｋ（公斤力·
接| 钢 材 |（毫米）|（公斤力／平方毫米）| （度） |米／平方厘米）
种| | | | |
类| | | | |
--|--------------|--------|--------------------|------------------|--------------------
电|炭 素 钢|任何壁厚| | ≥100 | ≥6
|--------------|--------| 不低于经过同样 |------------------|--------------------
|铬 钼 钢 和|≤20 | | ≥50 | ≥5
| |--------| 热处理的焊件金 |------------------|--------------------
焊|铬 钼 钒 钢|＞20 | | ≥40 | ≥5
--|--------------|--------| 属的最低抗拉强 |------------------|--------------------
气|炭 素 钢|＜12 | | ≥70 |
|--------------|--------| 度 |------------------|--------------------
|铬 钼 钢 和|＜12 | | ≥30 |
|铬 钼 钒 钢| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------

注：如弯曲试验不合格，但其它机械性能试验和金相检验均合格，经过鉴定，由制造或安装单位负责人批准后，弯曲试验合格标准可酌予降低。
表10
--------------------------------------------------------
管 子 种 类 |压扁试验后管子 | 附 注
|内壁的间隙（ｈ）|
----------------------|----------------|--------------
10号钢管 | ｈ≤3Ｓ |
----------------------|----------------| Ｓ——壁厚
20号钢管、铬钼钢 | ｈ≤4Ｓ |
管、铬钼钒钢管 | | Ｄ1——管子
----------------------|----------------|
厚壁管 | |外径
（Ｓ：Ｄ1＞0。13） | ｈ≤0．5Ｄ1 |
--------------------------------------------------------
第五十三条 机械性能试验结果有一项不合格时，应在检查板或检查接头上切取该项试验的双倍试样重作试验，如仍不符合第52条的要求，则该检查板或检查接头所代表的焊缝为不合格。
五、焊接接头的金相检验和折断面检查
第五十四条 下列焊件应进行金相检验：
（1）工作压力＞40表大气压的锅筒和工作压力＞60表大气压的联箱、管子、或壁温＞450℃的焊件；
（2）工作压力≥39表大气压的锅炉的锅筒和联箱上的管接头（即短管）的角焊缝；
（3）在焊接过程中，可能发生淬火硬化或可能产生裂纹的合金钢锅炉焊件。
第五十五条 金相检验的试样，应按下列规定割取
（1）检查锅筒和联箱的焊接质量时，应从每块检查板上各割取一个试样；
（2）检查受热面管子的焊接质量时，应从半数检查接头上各割取一个金相检验试样；
（3）锅炉范围内的管道（炭素钢管和低合金钢管）的对接接头作金相检验时，应从每个检查接头上割取一个试样；
（4）检查锅筒和联箱上管接头角焊缝的焊接质量时，将管接头分为壁厚≥5毫米、＜5毫米两种，对每种管接头，每焊200个时，应焊一个检查接头，不足200个亦应焊一个，并沿检查接头中心线切开作金相检验。
第五十六条 对整个检查接头进行拉力试验，并以压扁试验代替冷弯试验时，应从每个焊工焊接的每种类型的对接接头中，切取0．5％对接接头作金相检验。但对每个焊工焊接的每种类型的对接接头，至少应切取一个。
第五十七条 电弧焊和气焊的焊接接头，其金相宏观和微观检验的结果应符合第一机械工业部锅炉专业标准（Ｇ0305—61）的规定。
第五十八条 如金相检验的结果不合格，允许用双倍试样重作试验。
试样必须从同一块检查板、相同的检查接头或焊件上切取。重作金相检验结果仍不合格，则该检查板、检查接头所代表的焊缝为不合格。
第五十九条 工作压力≥100表大气压的锅炉的受热面管子和锅炉范围内的管道的对接焊缝，应作折断面检查。
六、焊缝的透视检查
第六十条 对锅筒和其它主要受压焊件的对接焊缝的透视长度规定如下：
工作压力≥13表大气压的锅炉为100％；工作压力＜13表大气压的锅炉至少为焊缝总长度的25％。如焊接质量稳定，经制造单位的技术检查部门提出，技术总负责人批准，透视长度可酌情减少，但不得少于下列数值：
工作压力＞39表大气压的锅炉的锅筒和其它主要受压焊件，纵缝的透视长度可减至50％，环缝可减至25％；工作压力为13～39表大气压的锅炉的锅筒和其它主要受压焊件，纵、环焊缝的透视长度可减至25％；工作压力＜13表大气压的锅炉的锅筒和其它主要受压焊件，纵、环焊缝的透视长度可减至15％。
对接焊缝的透视部位，必须包括全部“Ｔ”字接头，透视具体位置由制造单位技术检查部门确定。
用超声波探伤器进行100％探伤的焊缝，可以只透视超声波探伤时发现有问题的部位。
第六十一条 外径108毫米的不受烟气加热的管子，如压力≥100表大气压或温度＞450℃时，至少抽5％的对接接头作透视检查。透视部位由制造单位或安装单位的技术检查部门确定。
第六十二条 焊缝经过Ｘ光或ｒ射线的透视检查，发现焊缝有下列缺陷之一的，认为不合格：
（1）任何裂纹；
（2）焊缝的截面上有未焊透部分；
（3）无垫圈的单面焊接的焊缝，壁厚≤20毫米时，其根部未焊透部分超过壁厚的15％；壁厚＞20毫米时，超过3毫米；
（4）壁厚≤20毫米时，夹渣和气孔的深度总和超过壁厚的15％；壁厚＞20毫米时，夹渣和气孔的深度总和超过3毫米；
（5）每个夹渣的长度超过壁厚的1／3，夹渣间的距离小于最长夹渣的6倍；在相当于12倍壁厚的长度内，夹渣长度之总和超过2倍壁厚（对工作压力＞39表大气压锅炉的受压焊件为1倍壁厚）；
（6）气孔成网状分布；
（7）焊缝的任何部分，在1平方厘米焊缝上气孔和夹渣长轴总和超过5毫米，或气孔和夹渣总数超过5个；
（8）直线上气孔数量超过3个，并且间隔距离小于1．5毫米。
第六十三条 经过部分透视检查的对接焊缝，发现有不能允许的缺陷时，应在缺陷的延伸方向或可疑部分作补充透视。补充透视后，对焊缝质量仍有怀疑时，该焊缝应全部透视。
锅炉范围内的管道对接接头，如发现有不能允许的缺陷，应作补充透视。补充透视数目，应等于第一次透视数目的两倍。补充透视不合格时，则应将该焊工焊接的全部对接接头作透视检查。
七、超压水压试验
第六十四条 受压焊件的超压水压试验应在透视检查和热处理后进行。
单个锅筒和在制造单位组合好的焊制锅炉，应按照本规程第139、140条的规定，在制造单位进行水压试验；联箱和其它类似部件，应以工作压力的1．5倍进行水压试验，并在试验压力下保持5分钟。
对接焊接的受热面管子，应在制成后逐根地进行超压水压试验。试验的压力为工作压力的两倍，并在试验压力下保持10～20秒钟。焊接的管路附件应按ＪＢ74—59的规定进行超压水压试验，在试验压力下保持的时间，制造单位根据附件结构，自行决定。
水压试验时，在试验压力降到工作压力后，用手锤轻敲焊缝附近（如焊缝附近有铆缝的不得锤击）。
超压水压试验的结果，应符合本规程第141条的规定。
在设计锅炉元件时，应考虑到超压水压试验时的应力不致超过金属屈服点的80％。
八、焊缝缺陷的处理
第六十五条 对于焊缝上不允许有的缺陷，必须在彻底消除后进行焊补，或采取切换等其它返修措施。返修后，是否需要热处理，应在技术条件中规定。
本规程规定必须进行透视检查的焊缝，返修部分必须作透视检查。

第六章 胀 接
第六十六条 锅炉管子和锅筒、联箱等的胀接工作，应按锅炉设计图和有关胀接的工艺守则进行。
第六十七条 为保证胀接质量，胀接管子的管端硬度大于管板硬度时，管端应退火。
第六十八条 胀接前，必须将管端和管孔清理干净，至露出金属光泽。管孔上不得有纵向刻痕，环形或螺旋形刻痕深度不得大于0．5毫米，刻痕到孔边的距离不得小于孔壁厚度的1／3，并不得小于4毫米。
第六十九条 不得用强力将管子装入管孔内。管端伸出管孔壁的长度对水管锅炉应符合表11的规定，对火管锅炉应为7～11毫米。
表11
--------------------------------------------------------------------------------------------------
管子外径（毫米）|32--38|42|51--60|76|83|102|108|133|83|102
------------------|----------|----|----------|----|----|------|------|------|----|------
管端伸出长度|正常| 9 |10| 11 |12|12|15 |15 |16 |18|23
（毫米） |最小| 6 | 6| 7 | 8| 9| 9 |10 |11 |15|20
|最大| 12 |12| 15 |16|18|18 |19 |20 |22|27
------------------|------------------------------------------------|----------------------------
适 用 范 围 | 用于锅筒或管孔带倒角的联箱 |用于管孔不带倒角的联箱
--------------------------------------------------------------------------------------------------
第七十条 新造和新安装锅炉的胀管率应为1～1．9％。胀管率可按下式计算：
ｄ1--ｄ2--δ
Ｈ＝—————×100％
ｄ3
式中：Ｈ——胀管率（％），
ｄ1——胀完后的管子内径（毫米）；
ｄ2——未胀时的管子内径（毫米）；
ｄ3——未胀时的管孔直径（毫米）；
δ——未胀时管孔直径与管子外径之
差（毫米）。
第七十一条 在正式胀接前，应进行试胀，并对试样进行比较性检查，检查接口部分是否有裂纹，胀接过渡部分是否有剧烈变化，喇叭口根部与管孔壁的结合状态是否良好等，然后检查管孔壁与管子外壁的接触表面的印痕和啮合状况。根据检查结果，确定合理的胀管率。
安装时试胀用的管端和钢板，由制造厂负责供给。
第七十二条 管端翻边应与管子中心线成12°～15°角。火管锅炉高温侧的管端必须进行90°扳边，并保证管边与管板严密接触。
第七十三条 胀接管端不应有起皮、皱纹、裂纹、切口和偏斜等缺陷。在胀接过程中，应随时检查胀口的胀接质量，及时发现和消除缺陷。
第七十四条 胀接全部完毕后，必须进行超压水压试验，检查胀口的严密性和牢固性。
第七十五条 为了准确计算各胀口的胀管率和记录胀接质量，施工单位应根据实际检查和测量结果，作内容完善的胀接记录。

第七章 主要附件和仪表
一、安 全 阀
第七十六条 蒸发量＞0．5吨／时的锅炉，至少装设两个安全阀（不包括省煤器安全阀）。蒸发量≤0．5吨／时的锅炉，至少装一个安全阀。
可分式省煤器出口处（或入口处）和蒸汽过热器出口处必须装设安全阀。
第七十七条 安全阀应铅封直地安装，并尽可能装在锅筒、联箱的最高位置。在安全阀和锅筒之间或安全阀和联箱之间，不得装有取用蒸汽的出汽管和阀门。
第七十八条 安全阀的总排汽能力，必须保证在锅筒和过热器上所有安全阀开启后，锅炉内的蒸汽压力上升幅度不超过表12中规定的安全阀较高开启压力的3％。
锅筒和过热器安全阀的数量和尺寸可参照下式计算：
Ａ．Ｄ
ｎｄｈ＝———
Ｐ＋Ⅰ
式中： ｎ——安全阀的数目（锅筒和过
热器之间没有阀门时，安
全阀的数目包括锅筒上和
过热器出口处所有安全
阀；如有阀门，则仅指锅
筒上安全阀的数目）；
ｄ——安全阀座的内径（厘米）；
ｈ——安全阀的提升高度（厘
米）；
Ｄ——锅炉的最大连续蒸发量
（公斤／时）；
Ｐ——锅炉蒸汽压力（表大气
压；
Ａ——系数：
ｄ
ｈ≤------时，Ａ＝0．0075；
20
ｄ
ｈ≤------时，Ａ＝0．015。
4

过热器上安全阀的排汽量，应保证在该排汽量下，过热器有足够的冷却，不至于烧坏；省煤器安全阀和冲动式安全阀的截面积由设计单位确定。
第七十九条 安全阀上必须有下列装置：
（1）杠杆式安全阀要有防止重锤自行移动的装置和限制杠杆越出的导架；
（2）弹簧式安全阀要有提升手把和防止随便拧动调整螺丝的装置；
（3）静重式安全阀要有防止重片飞脱的装置。
第八十条 几个安全阀和共同装置在一个与锅筒直接相连的短管上，则短管的通路截面积应不小于所有安全阀截面积总和的1．25倍。
工作压力≤39表大气压的锅炉，安全阀座内径应不小于25毫米；工作压力＞39表大气压的锅炉，安全阀的阀座内径应不小于20毫米。
第八十一条 安全阀一般应装设排汽管，防止排汽时伤人。排汽管应尽量直通室外，并有足够的截面积，以减少阻力，保证排汽畅通。工作压力≥13大表气压的锅炉，其安全阀排汽管应通至室外。
安全阀排汽管底部应装有接到安全地点的泄水管。在排汽管和泄水管上都不允许装置阀门。
省煤器的安全阀应装排水管，并通至安全地点。在排水管上不允许装置任何阀门。
第八十二条 为防止安全阀的阀盘和阀座粘住，使用锅炉的单位应定期对安全阀作手动或自动的放汽或放水试验。
第八十三条 锅筒和过热器上安全阀应按表12规定的压力进行调整和校验：
表12
----------------------------------------
锅炉工作压力| 安全阀的开启压力
（表大气压）|
------------|--------------------------
|工作压力＋0．2大气压
＜13 |--------------------------
|工作压力＋0．4大气压
------------|--------------------------
| 1．04倍工作压力
13～39 |--------------------------
| 1．06倍工作压力
------------|--------------------------
| 1．05倍工作压力
＞39 |--------------------------
| 1．08倍工作压力
----------------------------------------
注①锅炉上必须有一个安全阀按表中较低的开启压力进行调整。对有过热器的锅炉，按较低压力进行调整的安全阀必须为过热器上的安全阀，以保证过热器上的安全阀先开启。 ②表中的工作压力，对于冲动式安全阀系指冲量接出地点的工作压力，对于其它类型的安全阀系指安全阀装置地点的工作压力。省煤器安全阀的开启压力为装置地点工作压力的1．10倍。安全阀经过校验后，应加锁或铅封，并将校验结果填入“锅炉安全技术登录簿”。
第八十四条 安全阀出厂时，应有金属铭牌，载明下列各项：

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卫生部


卫生行政执法处罚文书规范

卫生部令第1号


　　现发布《卫生行政执法处罚文书规范》，请各地遵照执行。



　　　　　 部　长

一九九八年七月八日



卫生行政执法处罚文书规范



第一章 总则

　　第一条根据《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》（以下简称《程序》）规定，制定本规范。

　　第二条本规范规定的文书为卫生行政执法文书中的处罚文书部分，适用于依照卫生行政处罚程序处理的案件。

　　本规范规定以外的文书，仍按现行规定执行。

　　第三条卫生行政部门应根据处理的案件的实际需要使用文书。制作的文书应完整飞准确、规范，符合相应的要求。

　　第四条各种文书应注明制作该文书的卫生行政部门的全称。对外使用的文书应有文号或编号。文号的形式为：（地区简称）卫（案件类别，如食、妆、医等）罚或改等字（年份）第（序数）号。编号按序数排列。

第二章制作要求

　　第五条文书应按照规定的格式印制后填写。填写应使用蓝色或者黑色的钢笔，字迹清楚、文字规范、文面清洁。

　　因书写错误需要对文书进行修改的，应用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。重要内容以及对外使用的文书需要修改的，应加盖校对章，或者由对方当事人签名或盖章。

　　第六条预先设定的文书栏目，要逐项填写。摘要填写的，应简明飞完整、准确。签名和注明日期，必须清楚无误。

　　第七条记录应具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应尽量记录原话。要避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。

　　描述方位、状态以及程度的记录，应依次有序、准确清楚。

　　第八条记录内容应在笔录制作完毕后，当场交当事人（被检查人、被询问人、代理人等，下同）审核或者向当事人宣读，当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当面提出补充和修改，并在改动处用指纹或印鉴覆盖。当事人认为无误后，应在笔录上注明“以上笔录属实”或“以上笔录基本属实”并签名或者盖章，当事人拒不签名的，应注明拒签事由，有其他人在场的，还应请他们签名证明。

　　文书首页不够记录时，可以附纸记录，但首页及附页均应由当事人签名或者盖章。

　　第九条制作行政处罚决定书，语言应规范、准确、简约、严谨、庄重，引述的违法事实要真实、清楚，引用的法律条文要准确、完整。

　　填写式的行政处罚决定书，应按栏目要求填写，填写内容不得涂改或改写。

　　第十条案件受理记录，是对发现、检举或控告、上级机关交办或下级机关移送的案件，按照规定的权限和程序办理受理手续，所作的文字记录。

　　案件来源，根据程序第十四条规定，主要有四个方面。在案件受理记录中，不论属于何种情况，都应将案件来源写明，包括名称或姓名、地址或住址、联系电话及受理时间。

　　案发单位，要写明名称、地址、法定代表人或负责人姓名、性别、职务；如是个人，应写明姓名、性别、民族、现在工作单位等。

　　内容，应写明主要违法事实，包括发案时间、发案地点、重要证据及造成的危害和影响，不必过多介绍经过。

　　处理意见，是经办人提出的办案具体建议，如案件是否需要进一步核实，应由哪个具体部门承担，谁来负责等。

　　负责人意见，是对处理意见的批示。这里的负责人，可以是卫生行政部门的负责人，也可以是有关主管科（处、室）负责人，根据实际情况和需要确定。

　　第十一条立案报告，是对受理的案件进行初步核实后，确认有违法事实并需给予行政处罚，为对案件展开调查，向主管厅（局）负责人或主管科（处）室负责人提出的书面报告。

　　当事人，指案发单位或个人。单位应写明名称、地址，法定代表人或负责人姓名、性别、职务；个人应写明姓名、性别、年龄、民族、地址或住址、现在工作单位等。

　　案情摘要，应按性质和程度，由大到小、从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简要说明。同时要指明当事人违反的具体法规条款。

　　负责人审批意见，是负责人对查处案件的批示，如是否批准立案，对批准立案的要确定承办人员等。

因情况特殊，需要现场立案的，应当在三日内补办立案报告手续。

　　第十二条案件移送书，是将不属于自己管辖范围内的案件，移送有关单位或部门处理的正式文件。

移送书要写明移送案件的受理时间、案由以及移送的法律依据。落款要写明移送机关的名称和具体日期。

　　移送书存根，由经办人填写，当事人指案发单位或个人。案由、移送日期和受移送机关须与移送书填写内容一致。

　　移送书编号与移送书存根编号须一致。

　　第十三条现场检查笔录，是在案件调查过程中，对与案件有关的地点和物证场所进行实地察看、探访所制作的记录。

　　被检查人是单位，应写明单位名称、地址（包括联系地址）、邮政编码、联系电话、法定代表人或负责人姓名、性别、职务等。被检查人是个人，应写明姓名、性别、年龄、民族、现在工作单位等。

　　检查时间，应写明到现场的年、月、日、时、分至何时何分。

　　检查地点，应写清勘验、察看地点的具体方位和具体的地址，如：X市X区X街X楼X号。

　　检查记录，要将涉及案件事实的有关情况准确、客观地记录下来。笔录完毕后，要让被检查人阅后签名，并注明时间。

　　第十四条询问笔录，是在案件调查、案件复查及补充调查过程中，为核实案件事实，收集证据，而向被调查人、证人和其他有关人员调查了解与案件有关情况时，所制作的笔录。

　　被询问人的基本情况，主要包括：姓名、性别、年龄、民族、文化程度、工作单位、住址（联系地址）、以及与被调查对象的关系等。

　　询问地点，应写明询问的具体地点。

　　询问时间，应写明年月日及起止时间。

　　询问内容，应记明被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、事实经过飞因果关系飞后果等。记录要忠实原意，不能随意加进自己的理解和看法，也不能随意增删和更改。

　　询问结束，应将询问笔录交给被询问人核对，同意后签名并注明时间。

　　第十五条保存证据通知书，是责令当事人对需要保全的物证在登记造册后进行保管的正式文件。

通知书应当写明保存方式、保存地点、保存期限以及保存物品的内容。

　　通知书由承办人填写。当事人收到通知书时应当核实保物品与实际物品是否一致，并在通知书存根上签名和注明日期。

　　通知书编号与通知书存根编号须一致。

　　第十六条采样记录，是采集鉴定检验样品的正式文字材料。

　　采样记录除应当写明被采样人、采样机构、样品名称、样品编号、样品生产单位、样品规格、采样数量、采样方式、采样时间、采样地点、采样目的外，还应当写清采样的法律依据。被采样人和采样人应当在采样记录上分别签名并注明日期。

　　采样记录一式三份，第一份交被采样人作为凭证，第二份随样品送检，第三份留存卷宗备查。

　　样品标记随送检样品，内容包括：样品名称、样品生产单位、样品编号、规格、数量以及其他标记等。

　　第十七条封条，是在案件发生后，为调查取证、保存证据或控制危害进一步扩大等，对生产经营场所、物品等采取临时停止使用、禁止销售、转移、损毁、隐匿等措施的正式文告。

　　封条上应当注明查封日期和期限，并加盖公章。

　　第十八条合议记录，是在案件调查终结后，承办人对案件进行综合分析、审议时记录的文字材料。

合议记录应写明案由、合议机关、合议主持人、参加合议人员、合议时间、合议地点。

　　合议记录必须包括：违法事实、相关证据、处理依据、合议建议。对不同的合议意见，也应如实记录。

　　合议结束后，参加合议人员和记录人员应在合议记录上签名并注明日期。

　　第十九条案件调查终结报告，是案件调查终结后，承办人就案情事实、对所调查问题性质的认识、对当事人责任的分析、对当事人的处理意见等，以书面形式向领导或有关部门所做的正式报告。

　　当事人是单位，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名、性别、职务等。当事人是个人，应写明姓名、性别、年龄、民族、住址、现在工作单位等。

　　案由，是查处的具体案件的原由，即当事人被查处的具体违法行为。

　　承办机关，指负主要责任办理该案件的机构。承办人，指负责查处该案件的卫生行政执法人员。

　　案情及违法事实，应简明扼要，写清案件的经过和结果，违反的具体法规条款等。

　　相关证据，应列明已经查证属实的，对案件处理有关联的所有证据。

　　争议要点，既应写明当事人与承办人之间对案情事实的不同观点，也应表明承办人之间对案件的相同或不同意见。

　　处理建议，应写明是否要给予行政处罚的具体意见，如提出行政处罚意见的，应写清行政处罚的种类、幅度以及法律依据等。

　　第二十条行政处罚事先告知书，是在作出行政处罚决定前，告知当事人将要作出的行政处罚决定的事实、理由及依据，以及当事人依法应当享有的权利的书面文件。

　　事先告知可以书面形式告知，也可以口头形式告知。但以口头形式告知的，应当留有文字记录，并由当事人在文字记录上签名或盖章。

　　事先告知书，应写明当事人的违法行为及违法行为发生的时间、违反的法律条款，将要作出行政处罚决定的法律依据、行政处罚的种类和幅度，当事人进行陈述和申辩的时间和地点等。

　　事先告知书应当盖有公章并注明日期。一式两份，一份交当事人，一份留存卷宗备查。

　　第二十一条陈述和申辩笔录，是对当事人及陈述申辩人陈述事实、理由和申辩有无违法行为以及违法行为情节轻重的记录。

　　当事人是单位，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名、性别、职务等。是个人，应写明姓名、性别、年龄、民族、住址、现在工作单位等。

　　当事人委托陈述申辩人的，应当写明受委托的陈述申辩人的姓名、性别、职务、现在工作单位等。受委托的陈述申辩人应当出具当事人的委托书。

　　笔录应写清陈述和申辩的地点和时间。

　　记录应当尽可能采用原话。对当事人提出的主张要记明。

　　陈述和申辩结束，应将笔录交当事人或陈述申辩人核对，认为有错记或漏记的，应当面补充和修改，最后签名和注明日期。

　　承办人和记录人也应当在笔录上签名和注明日期。

　　第二十二条行政处罚听证告知书，是在作出重大行政处罚决定前，向当事人告知有要求听证权利的正式文件。

　　告知书应写明当事人违法行为及违法行为发生的时间、违反的法律条款、将要作出的行政处罚决定的法律依据、行政处罚的种类和幅度，当事人要求听证的时限，听证机关的地址飞邮政编码等。

　　告知书回执编号与告知书编号应当一致。

　　回执由当事人填写。当事人是单位，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名、性别、职务等。当事人是个人，应写明姓名、性别、年龄、民族、住址、现在工作单位等。当事人应在回执上写明是否要求听证，并写清通知听证的联系地址、邮政编码、联系电话等。

　　寄回的回执必须有当事人签名或盖章，并注明日期。

　　第二十三条行政处罚听证通知书，是通知当事人举行听证的正式文件。

　　通知书，应写明举行听证的时间、地点、听证方式、听证组成人员、申请回避的权利、听证机关的联系电话等。

　　通知书存根由经办人填写。通知书编号与通知书存根编号应当一致。

　　第二十四条听证笔录，是对听证过程和内容的记录。

　　当事人是单位，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名、性别、职务等。当事人是个人，应写明姓名、性别、年龄、民族、住址、现在工作单位等。

　　当事人委托代理人的，应写明代理人的姓名、性别、职务、现在工作单位等。委托代理人应当出具当事人的委托书。

　　笔录应写明案件承办人、听证主持人、听证员、书记员、听证地点、听证方式、听证时间、案由等。

笔录应写明案件承办人提出的事实、证据和行政处罚建议，当事人陈述、申辩和质证等内容。

　　听证结束后，应将笔录交当事人和承办人核对，认为有错记或漏记的，应当面补充和修改。参加听证的当事人、委托代理人、案件承办人、听证主持人、听证员及书记员，应当在笔录上签名或盖章，并注明日期。

　　第二十五条听证意见书，是听证人员在听证结束后，就听证情况及听证人员对该案件的意见，以书面形式向负责人或有关部门所做的正式报告。

　　当事人是单位，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名、性别、职务等。当事人是个人，应写明姓名、性别、年龄、民族、住址、现在工作单位等。

　　当事人委托代理人的，应写明代理人的姓名、性别、职务、现在工作单位等。

　　意见书应写明案件承办人、听证主持人、听证员、书记员、听证时间、地点、方式和案由等。

　　意见书应当简明扼要介绍案件基本情况，客观公正地反映当事人和案件承办人的主要理由，具体明确写明听证人员的意见。听证人员有不同意见的，也应当写明。

　　听证人员应当在意见书上签名并注明日期。

　　负责人意见是负责人对听证人员意见的具体批示。这里的负责人，是卫生行政部门的负责人，但也可以是经授权的有关主管科（处、室）负责人。

　　第二十六条当场行政处罚决定书，是对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件依法当场作出处理决定的正式文件。

　　决定书应写明违法行为及证据、行政处罚依据、行政处罚的种类和幅度、作出行政处罚的时间和地点、罚款缴往单位及地址，以及卫生行政部门名称，并由执法人员签名或盖章。

　　决定书还应责令当事人改正或限期改正上述违法行为，并告知当事人行政复议和行政诉讼的途径和期限。

　　第二十七条行政处罚决定书，是对事实清楚、证据确凿的违法案件，根据情节轻重依法作出处理决定的正式文件。

　　被处罚人是单位的，应写明单位的名称、地址，法定代表人或负责人姓名、职务。是个人的，应写明姓名、地址或住址、现在工作单位。

　　决定书应写明违法行为及证据、行政处罚依据、行政处罚的种类和幅度、罚款缴往单位及地址，还应责令当事人改正或限期改正上述违法行为，并告知当事人行政复议和行政诉讼的途径和期限。

　　第二十八条 送达固执，是将卫生行政处罚文书送交给案件当事人的凭证。

　　送达回执，应写明送达文件的名称及文号或编号、送达地点，受送达人和送达人应在回执上签名，并注明日期。

　　回执存根由送达人填写。回执编号与回执存根编号应一致。

　　第二十九条责令改正通知书，是对有违法事实，但案情轻微，不需给予行政处罚的当事人，提出改进建议的正式文件。

　　通知书应当写明当事人的违法事实、具体的责令改正意见、改正期限和法律依据。

　　通知书存根由执法人员填写。通知书文号与通知书存根文号应一致。

　　第三十条结案报告，是对立案调查的案件，在行政处罚决定履行或者执行后，或根据合议意见不作行政处罚的案件，报请负责人批准结案的正式文件。

　　结案报告包括：当事人、案件来源、立案日期、案由、行政处罚决定书文号、执行方式、执行日期、执行结果等。

　　根据合议意见不作行政处罚的案件，结案报告包括：当事人、案件来源、立案日期、案由、不作处罚的理由等。

　　当事人、行政处罚决定书文号应与行政处罚决定书、当场行政处罚决定书载明的当事人、文号相一致；案由应与合议记录载明的案由相一致；案件来源、立案日期应与立案报告载明的内容相一致。

　　执行方式。指案件处理终结的方式，如自觉履行、法院强制执行等。

　　执行结果，指行政处罚决定实际执行情况，如完全履行等。

　　承办人员应当在结案报告上签名，并注明日期。主管负责人或主管科（处、室）负责人应当作出是否同意结案的审批意见，并签名和注明日期。

第三章卷宗管理

　　第三十一条案件结案后，承办人员应当将有关案件材料整理装订，归档保存。

　　第三十二条卷宗装订按实际使用行政处罚文书的先后顺序排列。

　　第三十三条卷宗应当按档案装订要求进行装订。装订的卷宗，应当及时归档。卷宗归档后应当统一编号，妥善保管，防止损坏灭失。

第四章附则

　　第三十四条本规范中所列采样记录、封条、现场检查笔录，也可适用于日常卫生监督执法活动。

　　第三十五条本规范由卫生部负责解释。

第三十六条本规范自发布之日起执行。