吉林省全民所有制小型工业企业租赁经营合同暂行规定
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
第15号
吉林省全民所有制小型工业企业租赁经营合同暂行规定
第一章 总 则
第一条为加强对全民所有制小型工业企业租赁经营合同（以下简称租赁经营合同）的管理，完善租赁经营合同制度，增强企业活力，保护当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省的实际情况，制定本暂行规定。
第二条租赁经营合同是出租方将企业资产有期限、有偿地出租，并将经营权让渡给承租方而订立的明确相互间权利、义务关系的协议。租赁经营合同关系中的出租方为国家授权企业所在地人民政府委托的有关部门，承租方为按照国家有关规定承租经营企业者。
第三条订立租赁经营合同必须贯彻自愿、平等、协商的原则；必须采用书面形式。
第四条订立租赁经营合同必须符合国家法律、法规和政策的规定，兼顾国家、企业、职工和承租方的利益。
第五条工商行政管理机关要对租赁经营合同的订立和履行进行指导和监督检查，调解仲裁合同纠纷，维护当事人的合法权益。
第二章租赁经营合同的订立和履行
第六条租赁经营合同订立前，应做好下列准备工作：
一、由有关部门对企业进行清产核资登记造册，清理债权债务，评估资产，科学、合理地确定标底。
二、按照国务院颁布的《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》十三条的规定确定承租方。
第七条租赁经营合同应具备下列主要条款：
一、标的；
二、租赁经营合同的生效条件和有效期限；
三、租赁期内经营总目标及年度经营目标；
四、租金数额、交付期限及计算办法；
五、承租方的收益及企业各项基金的分配比例；
六、企业租赁前债权债务及遗留亏损的处理；
七、租赁双方的权利和义务；
八、担保的形式和要求；
九、合同的变更、解除及合同纠纷处理办法；
十、违约责任；
十一、租赁期满后资产返还和验收；
十二、租赁双方约定的其它条款。
第八条租赁经营合同依法订立即具有法律约束力，租赁双方应认真履行合同，任何一方不得擅自变更或解除。
合同正本双方各执一份，副本报工商行政管理机关和有关部门备案。
第三章租赁经营合同的变更和解除
第九条凡有下列情况之一者可按法定程序变更或解除租赁经营合同：
一、当事人双方经过协商同意，并且不因此损害国家利益和影响国家计划的执行时；
二、因不可抗力，或者由于一方当事人虽无过失，但无法防止的外因致使合同不能履行时；
三、由于承租方经营管理不善，完不成租赁经营合同规定的年度经营目标或其它指标以及违背合同规定损害了出租方的合法利益时；
四、出租方不兑现承租方按合同规定应得的报酬或违背合同规定，严重干扰承租方自主经营，损害了承租方的合法利益时；
五、合同规定的其它变更或解除合同的条件出现时。
第十条租赁经营合同一方要求变更或者解除合同时，应及时以书面形式通知对方，双方未达成书面协议前，原合同仍然有效。
租赁经营合同当事人一方接到另一方要求变更或者解除合同的书面通知后，应当自收到书面通知之日起，十五日内作出书面答复，逾期未答复的，即视为默认。
第十一条变更或解除租赁经营合同，应以书面形式进行，并按规定履行手续。
第十二条租赁经营合同，经过有关部门批准的，在变更或解除时，应报有关部门批准。
第四章违反租赁经营合同的责任
第十三条出租方有下列行为之一的，应负责反租赁经营合同的责任：
一、违反合同规定不及时将企业及财产交给承租方经营的；
二、严重干扰承租方自主经营的；
三、不按合同规定兑现承租方应得收益，使承租方经济权益受到侵害的；
四、违反合同规定擅自变更或解除合同的。
第十四条承租方有下列行为之一者，应负违反租赁经营合同的责任：
一、不按合同规定交纳租金和利润的；
二、因故意或过失行为造成企业职工伤亡和财产损失的；
三、合同期满，未按规定返还财产的；
四、违反国家的法律、法规规定的。
第十五条当事人一方违反租赁经营合同，应向对方支付违约金；如给对方造成损失超过违约金的，违约方还应负责赔偿。如属双方的过错，根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。
第五章 租赁合同的管理
第十六条租赁合同的鉴证机关是市、县（区）工商行政管理局。
租赁合同的鉴证或公证实行自愿的原则。
第十七条当事人到工商行政管理机关申请鉴证时，应出具以下文件或材料：
一、租赁经营合同文本；
二、双方当事人的资格证明；
三、审计部门签章的清产核资明细表；
四、保证人与被保证人签订的担保合同或协议；
五、其它有关材料。
第十八条工商行政管理机关要加强对租赁经营合同的监督检查，依法确认无效租赁经营合同。
第十九条当事人订立租赁经营合同后非法转让、转租渔利以及订立假租赁经营合同等违法行为的，由工商行政管理机关视其情节轻重给予通报批评、收缴非法所得、罚款、吊销营业执照等处罚。
第六章租赁经营合同纠纷的调解和仲裁
第二十条租赁经营合同发生纠纷时，当事人双方应及时协商解决；协商不成时，双方均可按法律、法规的规定向工商行政管理机关申请调解或仲裁，也可以向人民法院起诉。
第二十一条对纯属财政、税务、劳动、人事、工资以及业务行政管理等方面的纠纷，由当事人到相应的主管部门申请处理当事人之间的合同纠纷涉及上述问题的，可在征得有关主管部门对上述问题的正式处理意见后，由仲裁机关进行裁决。
第二十二条租赁经营合同纠纷当事人对仲裁机关作出的仲裁决定不服的，可在收到仲裁决定书之日起十日内向上一级仲裁机关申请复议，上一级仲裁机关作出的复议为终局裁决；逾期未申请复议的，原裁决即为终局裁决。
第七章 附 则
第二十三条本规定适用于吉林省境内全民所有制小型工业企业租赁经营关系中的出租方和承租方之间订立的租赁经营合同。
第二十四条吉林省境内租赁经营全民所有制商业、交通、建筑、农林、物资、外贸等行业的小型企业以及集体所有制企业的合同参照本规定执行。
第二十五条本规定与国家有关规定发生抵触时，按国家有关规定执行。
第二十六条本规定自发布之日起施行。
１９８９年６月１４日
海口市人民政府关于印发《海口市安置房建设使用管理暂行规定》的通知
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于印发《海口市安置房建设使用管理暂行规定》的通知
海府〔2008〕2号
各区人民政府、市政府直属各有关单位：
《海口市安置房建设使用管理暂行规定》已经十四届市政府第11次常务会议审议通过，现予颁布实施。
二○○八年一月五日
海口市安置房建设使用管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强本市安置房建设与使用的管理，明确相关部门职责，使政府统建的安置房建设与使用规范有序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《经济适用住房管理办法》、《海口市旧城区（城中村）改造拆迁补偿安置若干意见》（试行）等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称安置房，是指由政府提供，向政府投资项目建设实施过程中的被拆迁人定向销售的房屋。
第三条 安置房建设与使用实行统筹规划、统筹用地、统筹建设、统筹调配的原则。
第四条 安置房按照“政府投资，企业代建”的模式实施建设。
第五条 安置房建设用地实行划拨方式供应。安置房建设用地应纳入全市年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
土地使用权和房屋所有权登记在市拆迁行政主管部门名下。
第六条 市拆迁行政主管部门负责制定全市安置房建设计划和分配计划，同时负责安置房项目代建委托、建设资金申拨管理、资金使用监督及房源日常管理等工作。
市旧城区（城中村）改造指挥部办公室负责统筹旧城改造项目安置房建设、分配等相关工作。
市国土资源部门负责安置房建设征地、供地等工作。
市房产管理部门负责安置房权属登记等工作。
市发展和改革、财政、规划、审计等相关主管部门在各自职责范围内，分别作好安置房的建设、使用管理的相关工作。
第七条 安置房建设实行代建制。代建单位可直接委托或通过招投标产生。
代建单位按委托代建合同的约定实施项目管理，并以委托人批准的投资概算进行包干。项目代建过程中，各项法定手续由代建单位申办。
第八条 安置房建设项目免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金。安置房项目外基础设施建设费用，由市政府负担。
第二章 安置房建设管理
第九条 市拆迁行政主管部门根据全市政府投资项目滚动计划拆迁安置工作的需要，编制安置房建设计划，经市政府批准后实施。
第十条 安置区规划应坚持节约用地的原则，安置房建设应注重美观、经济适用，形成布局合理、配套完善、建设达标的居住小区。
第十一条 安置房建设应按国家和本省市的有关规定选择勘察、设计、施工、监理单位。
第十二条 安置房建设应严格执行国家规定的基本建设程序；项目建设应按国家有关规定办理各项手续。
第十三条 安置房建设的参建单位应严格履行合同，保证工程质量，确保按时竣工交房。
第十四条 安置房建设项目的竣工验收由市拆迁行政主管部门负责组织实施。
第三章 安置房使用管理
第十五条 市拆迁行政主管部门根据年度拆迁安置的需要和房源情况，制定安置房的年度分配计划，下达安置房分配通知书。
第十六条 项目业主（或项目拆迁人）应将安置房源在拆迁现场张榜公布。公布内容应包括：安置房地点、数量、幢号、楼层、面积、价格及安置地块平面规划图和安置房单体平面图等，供被拆迁人选择并接受咨询。
第十七条 被拆迁人购买安置房可享受政府提供的优惠政策。安置房在规定的面积标准内的部分按照当年度公布的经济适用住房指导价结算，超过部分按房地产市场评估价结算。购买安置房享受的优惠面积标准参照市政府有关规定执行。
第十八条 被拆迁人选定安置房后，应与项目业主（或项目拆迁人）就安置房地址、户型、幢号、楼层、建筑面积、产权性质、产权归属、购买价格等项内容签订安置房购房协议书。
第十发条 被拆迁人凭安置房购房协议书、项目业主（或项目拆迁人）发出的入住通知书等相关证明材料，办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当注明拆迁安置房、划拨土地。
第二十条 政府鼓励被拆迁人拥有安置房的完全产权。被拆迁人在经济适用住房指导价基础上补交土地收益，所取得的安置房房地产权属登记为完全产权。
土地收益标准由市国土资源部门确定，并报市政府批准后执行。
第二十一条 购买安置房不满５年，不得直接上市交易。购买安置房满５年，购房人上市转让安置房的，应按规定补交有限产权部分涉及的土地收益。
第二十二条 项目业主（或项目拆迁人）应加强对安置房的管理，规范安置房安置过程中的档案资料收集、整理、归档及使用；坚持公开、公平、公正的原则，不得向不符合条件的对象销售安置房。
第二十三条 剩余的安置房由市拆迁行政主管部门报经市政府批准后，可转为周转房。
第二十四条 未经市政府批准，各单位或部门不得擅自将安置房作为商品房销售、出租或用于其他经营活动。
第二十五条 各单位或部门违规处置安置房的，将依法追究有关责任单位、责任人的法律责任。对弄虚作假骗购安置房的个人，将依法追究法律责任。
第四章 附 则
第二十六条 本规定具体应用问题由市拆迁行政主管部门负责解释。
第二十七条 本规定自２００８年２月１日之日起施行。