安徽省黄山市人民政府办公室


关于印发《黄山市中心城区建设资金解交拨付管理办法》的通知

黄政办〔２００５〕２１号

　

市政府有关部门：
《黄山市中心城区建设资金解交拨付管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

黄山市人民政府办公厅
　　 二○○五年三月十六日


黄山市中心城区建设资金解交拨付管理办法

第一条 为加强城市建设资金管理，提高资金使用效率，保障市政重点工程建设，根据省财政厅、原省土地管理局《安徽省国有土地使用权出让金征收管理实施办法》（财综字〔1995〕326号）、黄山市人民政府办公厅《转发市物价局等部门关于黄山市城市基础设施配套费征收管理实施意见的通知》（黄政办〔2003〕10号）等规定，结合我市实际，特制定本管理办法（以下简称办法）。
第二条 本办法所指城市建设资金包括中心城区国有土地使用权出让金、城市基础设施配套费、市政设施冠名权（含广告经营权、场地经营权）收益等资金收入以及与城市建设有关的其他各项资金。
第三条 财政部门是土地出让金、城市基础设施配套费的征收机关，国土资源管理部门是土地出让金的代征机关，建设行政主管部门是城市建设配套费的代征机关，对市政府投资建设的市政设施冠名权出让以及城市广场、公园等场地经营权出让由市建设行政主管部门实施和管理，城市广告经营权出让由市城管执法部门实施和管理，其他部门和单位一律不得代征代收。
第四条 国有土地使用权出让金、城市基础设施配套费的征收标准和征收程序按省、市有关规定严格执行。
第五条 财政部门设立“土地出让金财政专户”，专项用于土地出让金的存储和清算。市国土资源管理部门应将上月土地出让金于次月5日前全额转入“土地出让金财政专户”，同时向财政部门提供土地出让成本、业务费清单。市财政部门应在5个工作日内对市国土资源管理部门提供的成本、业务费进行核对清算，并于当月20日前将土地出让纯收益按市政府规定的比例或数额转入市城建投资集团公司的基本结算户。
第六条 城市基础设施配套费由市建设行政主管部门代征，直接缴入财政专户。市财政部门应于次月头5个工作日内和市建设行政主管部门对上月配套费收入进行核对、清算，并全额转入市城建投资集团公司的基本结算户。
第七条 市建设行政主管部门、市城管执法部门应在次月5日前将出让冠名权、场地使用权、广告经营权的收益全额缴入市财政专户，同时将成本业务费清单报送市财政部门；市财政部门应在5个工作日内及时核定成本业务费用，并将扣除成本后的收益全额划入市城建投资集团公司账户。
第八条 市国土资源管理部门、市建设行政主管部门和其他相关部门在向市财政部门报送土地出让金、城市基础设施配套费及其他资金收入和支出报表的同时，应抄送市城建投资集团公司备案。
第九条 市城建投资集团公司应严格按项目资金管理制度审核支付项目工程款，保障政府投资城市建设重点项目的顺利实施。
第十条 任何单位和个人都不得截留、挪用城建资金，如因城建资金解交、拨付不及时而影响工程建设的，市政府将按有关规定追究有关单位负责人和直接责任人的行政责任。
第十一条 本办法自发布之日起实行，以往规定如有抵触，一律以本办法为准。


山西省太原市人大常委会


太原市兰村泉域水资源保护条例

　　（１９９５年４月２８日太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
　　１９９５年７月２０日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准
　　２００３年１０月３０日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订
　　２００４年１月１０日山西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
　　
　　第一条　为加强兰村泉域水资源的保护与管理，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，制定本条例。
　　第二条　兰村泉域保护区范围：东边界：太原市与阳泉市、晋中市行政区划边界。南边界：从王封村起向东经三给村、杨家峪村、孟家井村至张家河村。
　　西边界：沿柳林河与狮子河分水岭向南至王封村。
　　北边界：太原市与忻州市行政区划边界。
　　第三条　凡在兰村泉域保护区内取用地下水、地表水，进行采矿排水和水文地质勘探、开山采石、排放工业废渣等活动的单位和个人，均须遵守本条例。
　　第四条　太原市兰村泉域水资源管理机构依法负责兰村泉域水资源的保护、管理和监督工作。
　　县（市、区）水行政主管部门按照职责负责本行政区域内兰村泉域水资源的保护、管理和监督工作。
　　市、县（市、区）人民政府有关部门按照各自的职责负责有关泉域水资源的保护工作。
　　太原市兰村泉域水资源管理机构和县（市、区）水行政主管部门管理泉域范围内水资源的职责划分，由市人民政府规定。
　　第五条　兰村泉域保护区按照水文地质特征和水资源保护的要求，划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区，实行分区保护与管理。
　　在兰村泉域保护区内，经省、市人民政府划定的饮用水水源保护区，实行饮用水水源保护制度。
　　第六条　一级保护区为地下水集中开采区，是重点保护区，其范围：杨家井村、五梯村、小石河村西边山断层以东，三给村、古城村、中涧河村三给地垒以北，中涧河村、峰西村、南塔地村东边山断层以西，南塔地村、西高庄村、杨家井村北边山断层以南所围区域；汾河干流扫石村至上兰村段及其两侧各一公里范围内。
　　在一级保护区内，禁止新打深井取水；禁止倾倒、排放工业废渣和城市垃圾、污水及其他废弃物；禁止将已污染含水层与未污染含水层地下水混合开采；禁止擅自挖泉、截流、引水；禁止在泉水出露地带采煤、开矿、开山采石和建设地下工程。
　　第七条　二级保护区为灰岩裸露区，其范围：棋子山地区；三给村、上兰村、石岭关村以西，石岭关村、东黄水村、中涧河村以东地区。
　　在二级保护区内，严格控制倾倒、排放工业废渣和城市垃圾、污水及其他废弃物；严格控制岩溶地下水开采；严格控制开凿深井取水；禁止毁林恳荒、破坏植被。
　　开山采石须经所在县（市、区）水行政主管部门同意，报有关部门批准后方可进行；开山采石后，须在规定的限期内恢复植被。
　　第八条　三级保护区为黄土丘陵区，其范围：一级、二级保护区以外的地区。
　　在三级保护区内，控制倾倒、排放工业废渣和城市垃圾、污水及其他废弃物；控制开采深层岩溶地下水，合理开采孔隙地下水；严格控制新建耗水量大的建设项目。
　　第九条　在兰村泉域保护区内，开采地下水按照兰村泉域水资源开发利用、保护和管理规划实行总量控制。年度计划开采总量，由兰村泉域水资源管理机构确定，并报市水行政主管部门批准后实施。
　　兰村泉域水资源开发利用、保护和管理规划，由兰村泉域水资源管理机构组织编制，经市水行政主管部门同意后报市人民政府批准。
　　第十条　在兰村泉域二、三级保护区内倾倒、堆放工业废渣和城市垃圾、污水以及其他废弃物，应当进行泉域水环境影响论证评价，并经兰村泉域水资源管理机构审查核准。倾倒、堆放单位应当长期进行水质、水量、水位监测，并将监测资料报兰村泉域水资源管理机构。
　　第十一条　在兰村泉域保护区内，取用地下水、地表水，须向县（市、区）水行政主管部门提出申请，经兰村泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准，并领取取水许可证。
　　第十二条　在兰村泉域一级保护区更新水井，须向县（市、区）水行政主管部门提出申请，并进行水资源论证，经兰村泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准。
　　在兰村泉域二、三级保护区开凿或者更新５０米以内的浅层水井，由县（市、区）水行政主管部门审批；开凿或者更新超过５０米的深层水井，须向县（市、区）水行政主管部门提出申请，并进行水资源论证，经兰村泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准。
　　第十三条　在兰村泉域保护区内进行水文地质勘探的单位，须向县（市、区）水行政主管部门提出申请及勘探设计报告，经兰村泉域水资源管理机构审查，报市水行政主管部门备案。未经市水行政主管部门批准，任何单位或者个人不得将勘探孔扩大为水源井。
　　第十四条　在兰村泉域保护区内，不得在奥陶系区域水位以下进行疏干采矿。采矿排水应当到兰村泉域水资源管理机构办理登记手续。凡平均排水量大于国家采矿排水指标的，应当限期治理。
　　第十五条　在兰村泉域保护区内，取用或者排放地下水的单位，应当安装计量设施进行计量统计。日取水量５００吨以上的单位，应当定期进行水质、水量、水位监测，并将监测资料报兰村泉域水资源管理机构。
　　第十六条　兰村泉域水资源管理机构应当做好泉域水资源的评价和地下水资源动态监测工作。
　　任何单位或者个人不得侵占、破坏地下水资源动态监测设施。
　　第十七条　在兰村泉域保护区内取用地下水、地表水和采矿排水的，由兰村泉域水资源管理机构或者有关县（市、区）水行政主管部门征收水资源费。
　　采矿排水经处理回用的部分可减半征收水资源费。
　　第十八条　任何单位或者个人不得私自转让、接受取水权或者井权；不得私自买卖水资源。取水权变更时，应当到兰村泉域水资源管理机构办理变更登记审批手续，并重新办理取水许可证。
　　第十九条　兰村泉域水资源管理机构应当会同相关部门，按照职责分工共同做好泉域内水环境治理和水文地质勘探等工作。
　　第二十条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由兰村泉域水资源管理机构或者县（市、区）水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处以２万元以上１０万元以下罚款：
　　（一）未取得年度取水计划或者擅自超指标取水的；
　　（二）在一级保护区新打深井的；
　　（三）混合开采已污染含水层与未污染含水层地下水的；
　　（四）在奥陶系区域水位以下进行疏干采矿，或者采矿排水量大于国家采矿排水指标未在规定的期限内治理的。
　　第二十一条　采矿排水企业不按照规定办理登记手续，不缴纳水资源费的，由兰村泉域水资源管理机构责令改正，限期办理登记手续，缴纳水资源费，并视情节轻重处以应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。
　　第二十二条　兰村泉域水资源管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　本条例自２００４年５月１日起施行。