重庆市人民政府关于印发重庆市大中型水利水电工程建设征地和移民安置暂行规定的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2001〕28号
重庆市人民政府关于印发重庆市大中型水利水电工程建设征地和移民安置暂行规定的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：
《重庆市大中型水利水电工程建设征地和移民安置暂行规定》已经市政府第81次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○一年五月二十二日
重庆市大中型水利水电工程建设征地
和移民安置暂行规定
第一条 为加强对大中型水利水电工程建设征地和移民安置的管理，合理征占用土地，妥善安置移民，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本市行政区域内兴建大中型水利水电工程（以下简称水利水电工程）的建设征地和移民安置适用本规定。
本规定所指大中型水利水电工程是指按国家有关规定标准划分的大中型防洪、除涝、灌溉、灌溉排水、供水、河道整治、水力发电及综合利用水利枢纽等工程。
小型水利水电工程的征地补偿和移民安置可参照本规定执行。
第三条 水利水电工程建设项目进行可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报批时，必须附县级以上土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
具体建设项目需要使用土地的，建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请，办理建设用地审批手续；分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地，分期办理建设用地手续。
对于工期紧的防洪工程，应按土地管理审批权限，经市计划主管部门商市土地行政主管部门或报国务院土地行政主管部门批准后，可以先行施工用地。
第四条 水利水电工程建设征用的土地，由征地单位按照被征用土地的原用途给予补偿。
征用耕地（包括菜地、粮食制种地、多种经营地、牧草地、果园地、养殖水面和宅基地，下同）的补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的6倍。
征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数。按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均年产值的4倍。
第五条 集体土地被征用后，所剩耕地面积（确权发证数）人均粮地在0.5亩以上或菜地0.4亩以上的，按照《重庆市土地管理规定》（渝府令第53号）第四十一条第一款第（三）项的规定，可以通过调整承包地安置被征地人员的，被征地集体经济组织农业人口不转为非农业人口（下称农转非），只按本《规定》第四条的规定向集体经济组织支付土地补偿费和安置补助费；如被占地人员要求转为非农业人口，只办“农转非”户口，不享受征地农转非人员按规定享受的人平土地补偿费和安置补助费。若调整承包地确有困难的，经县级人民政府审核批准，可以将被征地人员转为非农业人口，并相应享受征地农转非人员按规定享受的人平土地补偿费和安置补助费。
集体土地被征用后，所剩耕地面积(确权发证数）人均粮地不足0.5亩或菜地不足0.4亩，安置确有困难的，经县级人民政府审核批准，可以将被征地人员转为非农业人口，并相应享受征地农转非人员按规定享受的人平土地补偿费和安置补助费。其计算标准为：农转非数量等于被征用耕地数量除以征地前被征地单位 平均每人占有耕地的数量（人均耕地数量等于确权发证的耕地面积除以农村集体经济组织总人口，下同）。
征用非耕地，只向被征地单位支付土地补偿费。其标准为按耕地土地补偿费的1/3支付。
青苗费、构筑物、房屋补偿费标准按照《重庆市征地补偿安置办法》（渝府令第55号，下同）第三十二条规定的下限标准办理。被拆除房屋的装饰物，由所有人自行拆除或处理，不予补偿。
第六条 征占用林地，由各区县（自治县、市）人民政府按照土地管理及林地管理的规定完善划拨报批手续，并向林业部门或林地所有权单位按下列标准缴纳林地补偿费、安置补助费、植被恢复费、林木及附着物、苗圃补偿费：
（一）森林植被恢复费不分地区类别按每平方米2元缴纳；
（二）林地补偿费和安置补助费合并补偿为每亩6000元;
（三）林木及附着物补偿不分类别合并补偿为每亩3000元,苗圃地补偿为每亩1000元。
第七条 占用国有荒山、荒地、荒滩、河滩及其他国有土地依法划拨使用，青苗补偿费按有关规定执行。
第八条 需要迁移的城（集）镇，其基础设施建设，按照批准的设计规模和标准计算补偿，超过设计规模和标准增加的投资，由当地人民政府自行解决。
拆迁城市规划区内国有土地上的房屋及其他建（构）筑物，按照城市房屋拆迁的有关规定执行。对确需迁建安置用地的单位，由当地人民政府纳入工程建设用地统筹安置。
拆迁供电、供气、供水、通信及其他管线设施，由当地人民政府与产权单位确定拆迁方案，补偿其拆迁的人工材料费，拆迁工程免交各种行政事业性收费。
第九条 水利水电工程建设征地免缴耕地占用税。征地统筹费、新增建设用地有偿使用费由被征地区县（自治县、市）人民政府自行解决。
第十条 征地管理费按青苗补偿费、土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费总和的1%计算。区县（自治县、市）征地和移民安置工作及施工协调工作经费按征地及移民安置费总额的3%计算。
第十一条 移民安置应根据国家规定的基本建设程序，按照经济合理的原则编制移民安置规划设计。移民安置规划设计是工程设计文件的重要组成部分，一并报主管部门审批。没有移民安置规划设计或没有达到规划设计深度的，不得审批工程设计文件；移民安置规划未经批准，有关部门不得办理建设项目征地手续，建设单位不得开工。
第十二条 移民安置应在认真分析安置区环境容量的基础上，按照在本村、本乡（镇）、本区县（自治县、市）、本市的顺序予以安置；实行本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路相结合，本区县（自治县、市）安置不了的，可在工程受益的区县（自治县、市）安置或按照经济合理的原则，选择其他区县（自治县、市）安置。分散安置和移民自愿投亲靠友的，由迁出地和安置地人民政府与移民签订协议，办理有关手续，迁出地人民政府应当将相应的土地补偿费、安置补助费，交给安置地人民政府，统筹安排移民的生产生活。
移民自找门路的，由移民与当地政府签订协议，由当地政府发给移民土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费、搬迁费。
第十三条 征地农转非人员的人员安置、住房安置可参照《重庆市征地补偿安置办法》的有关规定办理。
实行统建优惠购房安置的，应按有关规定发放安置过渡费，安置过渡期超过12个月的，由区县（自治县、市）人民政府负责承担过渡费。
征地农转非人员住房未拆迁的，按其宅基地面积向被征地农村集体经济组织一次性支付征地农转非人员占用宅基地综合补偿费。标准为沙坪坝区、北碚区、九龙坡区、江北区、南岸区、渝北区、巴南区、大渡口区每亩2100元，其他区县（自治县、市）每亩1100元。
第十四条 征地和安置经费列入水利水电工程概算。
第十五条 水利水电工程建成后形成的水面和水库消落区，由工程管理单位统一管理开发利用；在服从水库统一调度和保证 工程安全的前提下，应当优先组织移民开发利用。
第十六条 市政府安排支农、扶贫资金和交通、文教、卫生等经费时，对移民安置区应当适当照顾，以帮助移民安排生活和发展生产。
市政府在移民安置区和工程受益地区兴办的生产建设项目，应当结合安置移民。
第十七条 水利水电工程在征地拆迁、移民安置及施工建设期间，各级政府及税务、工商、审计、规划、国土、农业、林业、公安、监察等部门应当予以积极配合。
第十八条 本规定具体适用中的问题，由重庆市土地行政主管部门和水行政主管部门负责解释。
第十九条 本规定自发文之日起施行。国家和市政府有新规定时，按新规定执行。
重庆市城镇房屋所有权登记办法
重庆市人民政府
重庆市城镇房屋所有权登记办法
（重庆市人民政府第22号令 1991年6月1日）
第一章 总则
第二章 登记通则
第三章 登记类别
第四章 登记收费
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为加强城镇房屋所有权管理，依法保护房屋所有权人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城镇范围内的房屋所有权人，均应遵守本办法。
第三条 市、区县房地产管理局（分局、所），是城镇房屋所有权登记的主管机关，按职责分工负责城镇房屋所有权的登记工作。
第四条 市房地产管理局负责军队的房屋、外商投资企业的房屋、产价在一千万元以上的房屋、接收和代管房屋的所有权登记，并指导、监督区县的登记工作。
区县登记机关负责本辖区除前款规定以外的其他城镇房屋所有权的登记工作。
第五条 市房地产管理局可以办理认为应由本局负责的房屋所有权登记，也可将本局负责的房屋所有权登记交有关区县登记机关办理。
区县登记机关因特殊原因，不能行使登记权的，可报请市房地产管理局登记。
第六条 《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》和《房屋他项权证》是国家保护房屋所有权的合法凭证，未经市房地产管理局准许并公告，任何单位和个人无权注销或废止。
第二章 登记通则
第七条 下列房屋的所有权人，必须在规定时间内依照本办法第四条的规定向登记机关申请房屋所有权登记：
（一）全民所有制企事业单位的房屋；
（二）集体所有的房屋；
（三）市、区县房管部门统管的房屋；
（四）军队的房屋；
（五）宗教团体的房屋；
（六）私人的房屋；
（七）外商投资企业的房屋。
第八条 依照本办法申请登记的房屋所有权人是申请人。
无民事行为能力或限制民事行为能力的房屋所有权人，其法定代理人是申请人。
不具备法人资格的单位，其上级主管单位是申请人。
房管部门统管的房屋，其所属的房管所是申请人。另有规定的除外。
按份共有的房屋，全体共有人是申请人。
第九条 申请人可以书面委托代理人代为申请。
第十条 申请人或代理人申请登记时，应向登记机关提交本人的居民身份证或其他能够证明本人身份的证件。
代理人代为申请登记的，还应提交委托书、单位证明或有关司法文书。
法人申请登记的，应提交法人资格证书、法定代表人的证明书及其委托书。
第十一条 申请人或代理人申请登记，应使用与身份证件或单位公章相符的姓名或单位全称。
第十二条 申请登记必须符合下列条件：
（一）申请人或代理人具有申请资格；
（二）有明确具体的申请请求；
（三）房屋来源清楚，证件齐备，产权合法；
（四）属受理登记机关管辖。
第十三条 房屋有下列情况之一的，登记机关应在收到申请之日起十日内，书面通知申请人不予登记，并说明理由：
（一）房屋属公告拆迁范围；
（二）房屋产权有民事纠纷；
（三）房屋属临时建筑；
（四）房屋被依法查封；
（五）房屋产权禁止异动的。
第十四条 房屋所有权登记，按下列规定程序办理：
（一）申请人持有关证件向登记机关提出房屋所有权登记申请，并按规定填写有关表格；
（二）登记机关审查申请及有关证件，并在收到书面申请之日起十日内，书面通知申请人予以登记；
（三）登记机关核实房屋所有权，审查或现场勘查房屋界至及范围，并可在登记机关所在地和房屋所在地公告询异；
（四）申请人按规定标准向登记机关交纳契税和规费；
（五）登记机关向申请人颁发房屋权证。
第十五条 登记机关从决定予以登记之日起三十日内应办理完毕各项登记手续，并发给房屋权证。
特殊情况需延长办理时间的，经市房地产管理局批准，可延长六十日。
第十六条 房屋所有权登记形成的各种有关房屋产权产籍的档案，应由登记机关集中统一长期保管。房屋产权异动时，应按本办法规定及时变更。
第十七条 申请人向登记机关所提交的各种证件应是原件。因特殊原因不能提交原件的，经登记机关同意可提交复制件，但必须注明原因及原件现在何处。
确因特殊情况不能向登记机关交齐应提交证件的，申请人必须具结保证书，并由主管单位或登记机关认可的有关人员提供担保证明。
申请人向登记机关提交的证件中，有已发生法律效力的司法文书或仲裁文书的，该方面的登记事项依文书确认或决定办理。
第十八条 出现下列原因，致使申请人不能在规定时间内申请登记的，经登记机关批准，可延期登记：
（一）产权争议尚未解决的；
（二）因故不能按期交齐应提交证件的；
（三）按规定需要补办手续的；
（四）其他应准予延期登记的。
第三章 登记类别
第十九条 房屋所有权登记包括新建登记、转移登记、变更登记、换证登记、总登记、他项权利登记和注销登记七种类别。
第二十条 凡新建、改建、扩建房屋的，均应在房屋竣工后九十日内申请新建登记。
第二十一条 单位申请新建登记的，申请人应提交《建设工程规划许可证》、《国有土地使用证》、《拆迁许可证》、工程竣工平面图和工程决算书及原房注销登记手续等证件。
私人申请新建登记的，申请人除提交前款规定的有关证件外，还应提交购买主要材料的票据或证明。
建设工程竣工实行综合验收的，建设单位应以《建设工程综合验收合格证》代替《建设工程规划许可证》，向登记机关申请登记。
第二十二条 凡以买卖、价拨、调拨、兼并、集资或作价入股、继承、赠予和有偿交换房屋等行为转移房屋所有权的，均应在行为发生后九十日内将房屋权证交回登记机关，申请转移登记。
第二十三条 转移登记分别按下列规定办理：
（一）属买卖性质转移房屋所有权的，应由双方共同到登记机关申请，提交双方签订的合同、协议或契证，以及交付价款的凭证或收据副本；
（二）转移公有房屋所有权的，还应提交主管部门的批文或转移固定资产凭证。单位购买私房的，还应提交区县人民政府或重庆市房地产管理局的批准文件；
（三）赠予、转让房屋所有权的，应由双方共同到登记机关申请，提交赠送文约和经房地产管理机关监证的转让协议；
（四）继承房屋所有权的，应提交被继承人死亡证明，遗产继承文书和继承所有权证明书、继承所有权申请书，放弃继承房屋所有权的，还应提交放弃继承房屋所有权具结书；
（五）将房屋作价入股转移房屋所有权或集资入股取得房屋所有权的，应由双方共同到登记机关申请，提交作价入股或集资入股的协议以及有关部门的批文；
（六）调拨、兼并房屋所有权的，应提交主管部门的批准文件及有关协议和清册。
第二十四条 凡因房屋所有权人更名、析产、合并、无偿交换房屋，以及因修缮房屋局部改变房屋结构的，均应在行为发生后九十日内将房屋权证交回登记机关，申请变更登记。
第二十五条 变更登记按下列规定办理：
（一）房屋所有权人更名，须由房屋所有权人提交更名申请，单位应交验批准更名的上级主管机关的批文或有关证明文件；私人须交验更名的身份证或有关户籍证明；
（二）析产、合并、无偿交换房屋，有关当事人应共同向登记机关提出申请，提交记明析产、合并或交换情况、四至界址、权利义务等内容的协议或证明文件。单位还应提交主管机关的批文。
第二十六条 因房屋权证遗失或毁损需补发房屋权证，或根据市以上人民政府的决定，需对房屋权证进行查验清理或换发房屋权证的，由申请人申请或由登记机关通知办理换证登记。
房屋权证遗失或毁损的，应由申请人先登报声明原权证作废，并填报《遗失产权证件声明书》，重新登记后，方能补发房屋权证。
第二十七条 凡因接管、没收、接收、代管、发还等取得房屋所有权，应提交取得房屋所有权的法律文书或行政文件、通知、契证等证件，申请总登记。
根据市以上人民政府决定进行房屋普查登记，以及第一次申报登记的，作总登记办理。
办理总登记时，登记机关应将原房屋权证收回注销或登报公告注销。
第二十八条 凡因当事人设定房屋优惠权、典权、抵押权等项权利的，应提交房屋所有权证和有关当事人签订的设定他项权利的合同或协议，申请他项权利登记。
第二十九条 房屋倒塌、获准拆除或因其他原因导致房屋所有权灭失的，应申请注销登记。
设定的他项权利终止，应申请他项权利注销登记。
办理注销登记，应将房屋权证交回登记机关。
第三十条 异产毗连房屋的所有权人在办理房屋所有权登记时，若与其他人共有或共用的楼道、厅堂、门楼、平台、厕所、厨房、附房等房屋公共部位，不能或不便在界址上明确划分，登记机关应依照其取得房屋公共部位所有权及其份额的证件，对公共部位作共有产登记，发给《房屋共有权保持证》或在《房屋所有权证》附记栏中说明。
第四章 登记收费
第三十一条 申请房屋所有权登记，申请人除按规定交纳契税、印花税外，还应按规定交纳登记费和书证费。
第三十二条 申请所有权登记的房屋需要勘丈、监证或评价的，申请人还应按规定标准交纳相应的费用。
第三十三条 登记机关开展有关房屋所有权登记事项的代书业务、产籍档案开发利用业务，经市财政、物价部门批准，可收取一定费用。
第三十四条 房屋所有权登记应收的各项费用，应经市财政、物价部门审查批准。
第五章 法律责任
第三十五条 房屋所有权登记逾期申请在半年以内的，处以应交登记费总额50％的罚款。逾期在半年以上的，每年按应交登记费总额的二倍处以罚款。
未经登记的房屋，禁止交易、转让、出租；不得批准扩建、改建；不得用作经营场所。
第三十六条 在房屋所有权登记中瞒报房屋价格，偷漏税费者，除补交偷漏税费外，视其情节轻重，处以房屋成交价格1％——5％的罚款。
第三十七条 持伪造和其他非法证件申请房屋所有权登记或虚报、瞒报房屋所有权情况的，属蒙混登记。
蒙混登记或伪造、涂改、冒领房屋权证的，由登记机关公告注销权证，并可扣留其证件，对责任者处以200——1000元罚款。
第三十八条 无人申请登记或虽有人申请登记，但不能证实其所有权的房屋，视为无主房屋，依照法律规定的程序由房管机关代管或收归国家所有或集体所有。
第三十九条 当事人不服登记机关的决定和处罚的，或登记机关在规定期限内既不办理登记又不予以答复的，当事人可在收到决定或处罚通知书之日起十五日内或规定期满后，向市房地产管理局申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
第四十条 登记机关工作人员违反本办法规定，徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假的，其所在单位或监察机关，应视其情节轻重，给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第四十一条 按本办法收缴的各项罚款一律全额上交财政。
第六章 附则
第四十二条 外国人、港、澳、台胞、华侨在本市的房屋所有权登记，除国家另有规定外，按本办法执行。
第四十三条 办理房屋所有权登记，启用市、区县房地产管理局（分局、所）的所有权登记专用章。
第四十四条 本办法执行中的具体问题由重庆市房地产管理局解释。
第四十五条 本办法自一九九一年七月十日起施行。一九八六年五月三日重庆市人民政府发布的《重庆市城镇房产登记办法》同时废止。