河北省人民政府


河北省地方公路建设征地拆迁补偿安置费的暂行规定
河北省人民政府



第一条 根据《河北省土地管理条例》第四十三条的规定，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于本省境内地方投资的县级以上（含县级，下同）公路建设用地（包括新建、改建和养护工程，以及取土、挖砂、采石用地），乡级以下公路用地的补偿、安置费标准，由县级人民政府规定。
第三条 各级交通部门应按规定，向县、市计委（计经委）、土地管理局申请批准公路用地计划指标。
第四条 县境内地方公路用地，必须按照《河北省土地管理条例》规定的程序和审批权限，报经批准后方可施工。
跨地、县地方公路建设用地，可根据批准的设计文件，由用地单位提出申请，按照国家建设征用土地的批准权限，预批用地控制数后方可施工。工程竣工验收以前，必须全部办完征地手续。否则，按违法占地处理。
第五条 县级以上地方公路工程需征用集体所有土地的，用地单位必须支付土地补偿费。
（一）土地补偿费标准：征用集体所有耕地以及果园、 苇塘、鱼塘、藕塘，按其年产值的四倍计算。征用林地（林木除外）和其他非耕地，按当地中等耕地年产值的二倍计算。
（二）年产值的计算，按县统计局统计年报资料中被征地乡的产值核算。具体计算方法按《河北省土地管理条例》第四十一条第二款执行。
（三）被征用土地附着物（如青苗、林木、果树、房屋及其他设施等）的补偿标准，按当地省辖市人民政府（地区行署）有关规定执行。
（四）占用无使用单位的国有土地，实行无偿划拨；占用有使用单位的国有土地，实行有偿划拨。其补偿标准按当地省辖市、县（市）人民政府的规定执行。
第六条 县级以上地方公路建设，用地单位支付土地补偿费外，还应支付安置补助费。
（一）征用耕地以及果园、苇塘、鱼塘、藕塘，每个需要安置的农业人口的安置补助费，按土地年产值的二倍计算。
（二）需要安置的农业人口数，按《河北省土地管理条例》第四十二条第一款规定的方法计算。
（三）征用没有收益的土地不支付安置补助费。
第七条 县级以上地方公路建设需临时占用集体所有土地的补偿标准，按《河北省土地管理条例》第四十四条执行。
第八条 县级以上地方公路建设征用城市郊区、工矿区、县城城关的菜地，除支付土地补偿费、安置补助费外，还应向当地市、县土地管理局缴纳新菜地开发建设基金。其标准为：征用城市（含工矿区）菜地，每亩二千元以内；征用县城城关菜地，每亩一千元以内。
第九条 县以上地方公路建设征用耕地，其耕地占用税统一按每平方米二元计征。
第十条 凡在《河北省公路管理条例》第二十六条规定范围内的违章建筑（包括房屋、电缆、管道及一切设施），废弃建筑物，以及开始协商征地方案后抢建的建筑物，抢栽的林木，一律不予补偿。
第十一条 县级以上地方公路建设征地，可按有关规定由县、市土地管理局统一承办，并实行费用包干。
第十二条 本暂行规定自发布之日起施行。由省土地管理局负责解释。



1987年10月21日
甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法和甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法的通知


各市、自治州人民政府，省政府各部门：

　　《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法》和《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。


甘肃省人民政府办公厅

二○一一年四月二十二日




甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法


第一章　总　则

　　第一条　为规范易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作，保证工程质量和投资效益，根据国家发展改革委关于易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作的相关要求以及《甘肃省人民政府办公厅关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见》（甘政办发〔2011〕100号）、《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法》，参照甘肃省建设工程竣工验收相关规定，特制定本办法。

　　第二条　易地扶贫搬迁试点工程竣工验收是对工程建设及资金使用等进行的全面审查和总结，工程完成后，应及时组织竣工验收。

　　第三条　省、市州、县市区发展改革部门负责组织易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。

第二章　竣工验收依据和条件

　　第四条　竣工验收依据：

　　1.省发展改革委下达的投资计划和批复的工程实施方案。

　　2.市州批复的单项工程初步设计或施工图设计。

　　3.相关行业工程技术标准、规范等。

　　第五条　竣工验收条件：

　　1.按照下达的投资计划和批复的实施方案，全面完成了工程建设和搬迁安置任务。

　　2.安置区农田水利、人畜饮水、交通等基础设施和教育、卫生等公共服务设施建设全面完成并符合交付使用的要求。

　　3.编制了竣工决算，并经财政部门审核同意。审计机关对工程建设进行全面审计，并出具了审计报告。

　　4.建设方案、批复文件、勘察设计文件、施工文件、监理文件、财务决算和验收报告等文件资料齐全，符合建档要求。

第三章　竣工验收内容和标准

　　第六条　验收内容和标准：

　　1.工程总体完成情况。查验各类单项工程是否按批准的设计实施完成，工程建设规模、施工质量是否符合技术规范，是否达到设计要求的质量标准。

　　2.移民搬迁安置情况。查验搬迁对象是否符合国家确定的标准，搬迁安置任务是否全部完成。

　　3.资金到位及使用情况。建设资金是否全部到位，资金使用是否符合国家和省上有关资金财务管理规定。

　　4.单项工程变更情况。单项工程在建设过程中是否发生变更，变更后是否按规定程序办理报批手续。

　　5.施工和设备到位情况。建设工程质量的合格率和优良率是否达到规定要求，仪器、设备是否安装、调试到位，单项工程有无试运行的考核记录，是否编制了各专业竣工图。

　　6.竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算报告，是否具有合格的审核意见。

　　7.档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定归档。

　　8.政策落实情况。土地分配、税费优惠、户籍管理、补偿补贴等政策是否落实到位。

　　9.项目管理情况及其他需要验收的内容。

　　第七条　竣工验收应形成验收意见，对工程技术、经济效益、后续管理、产业发展等应做出综合评价，对遗留问题应提出解决的办法和措施。

第四章　竣工验收程序与组织

　　第八条　各项建设任务全面完成、搬迁安置工作结束后，施工单位组织自检，并按照国家规定，整理好文件、技术资料，向县市区发展改革部门提出交工报告。县市区发展改革部门组织专项检查，并认真准备各项验收资料。专项检查确认达到验收标准后及时申请市州发展改革部门组织初验或验收。

　　第九条　市州发展改革部门负责单项工程验收和易地扶贫搬迁试点工程的初验工作或受省发展改革委委托对易地扶贫搬迁试点工程进行竣工验收。市州发展改革部门接到县市区申请初验报告后，应及时组织行业主管部门和施工、监理、设计等有关单位进行初验或验收。

　　第十条　初验合格并具备竣工验收条件后，市州发展改革部门应在30个工作日内向省发展改革委提出竣工验收申请报告。省发展改革委在收到竣工验收申请报告后，对具备竣工验收条件的工程，应及时组织竣工验收。

　　第十一条　竣工验收申请报告应根据竣工验收条件对工程实施情况进行分类总结，并附初步验收结论意见、工程竣工决算、审计报告。竣工验收申请报告应规范、完整、真实，并装订成册。

　　第十二条　竣工验收组织：

　　1.成立竣工验收委员会，负责易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。竣工验收委员会由发展改革等部门和工程技术、财务等方面的专家组成。成员人数为5人（含5人）以上单数，其中工程技术、财务等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

　　2.竣工验收委员会可根据项目规模和复杂程度分综合组、搬迁人口核查组、工程组、财务组等，分别对相关内容进行验收。建设单位、施工单位及勘察设计、工程监理等单位应当积极配合验收工作。

　　3.竣工验收委员会要听取各有关单位的项目建设工作报告，查阅工程档案、财务账目及其他相关资料，实地查验建设情况，充分酝酿讨论，对工程设计、施工和工程质量等做出全面评价。

　　第十三条　竣工验收委员会对工程进行全面检查和考核后，与建设单位交换意见，对工程建设的科学性、合理性、合法性做出评价，形成竣工验收意见，填写竣工验收表。

　　第十四条　竣工验收意见和竣工验收表应有竣工验收委员会主任委员和副主任委员签字。

　　第十五条　对验收合格的工程，竣工验收委员会应出具竣工验收合格意见。对不符合竣工验收要求的建设项目，竣工验收委员会不予验收，并做出文字说明，提出整改意见，限期整改。无法整改或整改后仍达不到竣工验收条件的，省发展改革委将按照有关规定办理。

第五章　其　他

　　第十六条　市州可参照本办法制定实施细则，并报省发展改革委备案。

　　第十七条　本办法由省发展改革委负责解释。

　　第十八条　本办法自印发之日起施行。