安徽省建设工程监理管理办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第117号）
《安徽省建设工程监理管理办法》已经1999年7月5日省人民政府第36次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 王太华
一九九九年八月六日
安徽省建设工程监理管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范建设工程监理，提高建设工程管理水平和投资效益，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《安徽省建筑市场管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事建设工程监理以及相关活动，应当遵守本办法。
本办法所称建设工程监理，是指工程监理单位受建设单位委托，依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对承包单位在工程质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督管理的活动。
第三条 工程监理单位应当遵循客观、公正、科学和诚实信用的原则，依法开展建设工程监理活动。
第四条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程监理的监督管理。其他有关行政主管部门按照法律、行政法规的规定负责本行业建设工程监理的监督管理。
第二章 监理范围及内容
第五条 下列建设工程应当实行监理：
（一）国家中型以上基本建设工程和国家重点工程；
（二）大型公共工程和市政公用工程；
（三）住宅小区工程和旧城区连片改造工程；
（四）工程投资总额在100万元以上的利用国外贷款、赠款、捐款建设的工程；
（五）法律、行政法规规定的其他工程。
第六条 建设工程监理分为设计阶段、施工准备及施工阶段的监理。
第七条 设计阶段可以委托工程监理单位监理的主要内容：
（一）协助建设单位签订勘察设计合同，并监督合同的实施；
（二）核查设计方案和设计结果是否符合有关法律、法规和技术规范。
第八条 施工准备及施工阶段可以委托工程监理单位监理的主要内容：
（一）协助建设单位签订施工合同；
（二）确认施工单位选择的分包单位；
（三）审查施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和安全保证体系，并监督实施；
（四）抽查、核验工程使用的建筑材料、构配件及设备的数量和质量；
（五）参与建设工程的竣工验收和工程结算的审查；
（六）负责建设工程保修期工程质量状态的检查以及责任鉴定，督促施工单位保修，复核保修结算。
第三章 工程监理单位和工程监理人员
第九条 本办法所称工程监理单位，是指依法取得建设工程监理资质，对建设工程实施监督管理的企业法人。
本办法所称工程监理人员，是指依法取得工程监理人员资格并经注册取得岗位证书，在工程监理单位从事工程监理业务的专业技术人员。
第十条 设立工程监理单位，除应当符合有关法律、法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的注册资本；
（二）有与其从事的建设工程监理活动相适应的工程技术与管理人员；
（三）有从事建设工程监理活动所应有的技术装备；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第十一条 工程监理单位的资质分为甲级、乙级和丙级，资质等级条件和业务范围按照国家有关规定执行。
工程监理单位的资质，按照下列规定实行分级审批：
（一）甲级工程监理单位的资质，由省人民政府建设行政主管部门初审，按照规定报国务院建设行政主管部门审批。
从事工业、交通等专业建设工程监理的甲级工程监理单位的资质，省人民政府建设行政主管部门初审时，应当征求本级工业、交通等行政主管部门意见。
（二）乙级、丙级工程监理单位的资质，由行署或者设区的市人民政府建设行政主管部门初审，报省人民政府建设行政主管部门审批。
从事工业、交通等专业建设工程监理的乙级、丙级工程监理单位的资质，由省人民政府工业、交通等行政主管部门初审，报省人民政府建设行政主管部门审批。
第十二条 国务院工业、交通等行政主管部门在本省直属的工程监理单位的设立及资质管理，按照国家有关规定执行。
第十三条 省外工程监理单位到本省承揽建设工程监理业务的，应当持资质等级证书向省人民政府建设行政主管部门申请办理资质核验，并到建设工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门登记备案后，方可从事建设工程监理活动。
境外工程监理机构到本省承揽建设工程监理业务的，按照国家规定办理有关手续。
第十四条 工程监理单位从事建设工程监理时，应当遵守下列规定：
（一）按照资质等级许可的监理范围承接工程监理业务；
（二）不得转让工程监理业务；
（三）不得与被监理工程的勘察设计、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系；
（四）不得向被监理工程的施工单位指定材料设备的生产供应厂家；
（五）不得伪造、涂改、出借或者转让资质等级证书。
第十五条 省人民政府建设行政主管部门对工程监理单位的监理资质实行年检，其中对从事工业、交通等专业建设工程监理的工程监理单位监理资质的年检，省人民政府建设行政主管部门应当征求本级工业、交通等行政主管部门意见。年检合格的，工程监理单位方可继续从事建设工程监理活动；年检不合格的，限期整改，整改期间不得承接新的建设工程监理业务。
第十六条 实行工程监理人员注册制度。
工程监理人员应当持有资格证书，并按照国家规定经有关部门注册取得岗位证书后，方可从事建设工程监理活动。
第十七条 工程监理人员从事建设工程监理时，应当按照规定履行岗位职责，并遵守下列规定：
（一）不得同时在两个以上工程监理单位任职；
（二）不得以个人名义承接工程监理业务；
（三）不得在被监理工程的勘察设计、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位兼职或者与其有其他利害关系；
（四）不得伪造、涂改、出借或者转让工程监理人员资格证书或者岗位证书。
第四章 监理的实施
第十八条 建设工程监理实行招标投标制度。建设单位应当按照国家和本省有关规定，采取招标投标方式择优选择工程监理单位。
建设单位根据需要，可以委托一个工程监理单位承担全部阶段的监理业务，也可以委托几个工程监理单位承担不同阶段的监理业务，但是施工准备和施工阶段的监理只能委托一个工程监理单位承担。
第十九条 中外合资、外商独资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程，委托国外工程监理机构监理的，应当聘请国内工程监理单位进行合作监理，并报省人民政府建设行政主管部门备案。
第二十条 实行监理的建设工程，建设单位与工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
实施建设工程监理前，建设单位应当将委托工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理工程的承包单位。
第二十一条 工程监理单位及其工程监理人员在从事建设工程监理时，对工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
第二十二条 实行监理的建设工程，未经工程监理单位签字认可，施工单位不得将建筑材料、构配件和设备在工程上使用或者安装，不得进行下一道工序的施工；建设单位不得拨付工程进度款，也不得进行竣工验收。
第二十三条 被监理工程的承包单位应当接受工程监理单位的监理，并按照要求及时提供有关资料。
第二十四条 工程监理单位在工程监理实施中提出合理化建议，被建设单位、设计单位或者承包单位采用，由此降低工程造价或者缩短工期、提高经济效益的，建设单位应当视合理化建议的技术难度、节约费用多少及缩短工期的情况给予奖励。
第二十五条 建设工程监理费列入工程概算，标准由建设单位与工程监理单位按照国家有关规定在监理合同中约定。
中外合资、外商独资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程，其工程监理费标准及付款方式，由双方当事人参照国际惯例协商确定。
第五章 法律责任
第二十六条 建设单位违反本办法规定，对应当实施监理的建设工程未委托工程监理单位监理或者委托不具备相应资质的工程监理单位监理的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，不予办理建设工程施工许可证。
第二十七条 工程监理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正或者限期改正，处以5000元以上、2万元以下的罚款；情节严重的，报请颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书：
（一）未取得资质证书或者超越资质等级许可的监理业务范围，从事建设工程监理活动的；
（二）未按照工程规范和技术标准履行监理职责，或者在监理业务中弄虚作假的；
（三）未按照规定进行资质年检的；
（四）伪造、涂改、出借或者转让资质等级证书的。
第二十八条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低建设工程质量的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以1万元以上3万元以下的罚款，报请颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
工程监理单位转让工程监理业务的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并可报请颁发资质证书的部门责令停业整顿、降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第二十九条 工程监理单位监理的建设工程质量不合格的，应当返还监理费用，依法或者按照监理合同约定赔偿经济损失的，并由县级以上地方人民政府建设行政主管部门报请颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 工程监理人员违反本办法规定的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，处以1000元以上、2000元以下的罚款，并可报请有关部门取消岗位证书或者资格证书。
第三十一条 省外工程监理单位或者境外工程监理机构到本省承揽建设工程监理业务，违反本办法规定的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，处以工程监理费1倍以下的罚款，罚款不得超过3万元。
第三十二条 建设行政主管部门及其他有关部门的工作人员在建设工程监理管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第三十三条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
微型计算机商品修理更换退货责任规定
国家质量监督检验检疫总局
微型计算机商品修理更换退货责任规定
第24号
《微型计算机商品修理更换退货责任规定》、《家用视听商品修理更换退货责任规定》已经2002年3月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议、2002年6月27日信息产业部第10次部务会议审议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
国家质量监督检验检疫总局局长
信 息 产 业 部 部 长
二○○二年七月二十三日
微型计算机商品修理更换退货责任规定
第一条 为了保护消费者合法权益，明确微型计算机商品销售者、修理者和生产者的修理、更换、退货（以下简称三包）责任和义务，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律的有关规定制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内销售的列入本规定《实施三包的微型计算机商品目录》（见附件1）的微型计算机主机、外部设备、选购件及软件（以下简称微型计算机商品）。
第三条 微型计算机商品实行谁销售谁负责三包的原则。销售者与生产者、销售者与供货者、销售者与修理者之间订立的合同，不得免除本规定的三包责任和义务。
第四条 本规定是微型计算机商品实行三包的最基本要求。国家鼓励销售者、生产者制定更有利于维护消费者合法权益的严于本规定的三包承诺。承诺作为明示担保，应当依法履行，否则应当依法承担责任。
第五条 销售者应当承担以下责任和义务：
（一）应当严格执行本规定；
（二）执行进货检查验收制度;
（三）采取有效措施，保持销售商品的质量;
（四）销售时，应当符合以下要求：
1. 应当说明微型计算机商品的配置，开箱检验，正确调试，保证商品符合产品使用说明明示的配置和产品质量状况，当面向消费者交验商品；
2. 核对商品商标、型号和编号；
3. 介绍产品的使用、维护和保养方法以及三包方式和修理者；
4. 明示三包有效期，提供三包凭证、有效发货票、产品合格证和产品使用说明；三包凭证应当按本规定《微型计算机商品三包凭证》（见附件2）的要求准确完整地填写，并加盖销售者印章；有效发货票应当注明商品商标及型号、销售日期、销售者印章、金额等内容；
（五）不得销售不符合法定标识要求的，不符合产品使用说明所述的性能及功能的，或者不合格的微型计算机商品；
（六）随销售的微型计算机商品一起赠送的微型计算机商品，应当负责三包；
（七）预装软件、随机销售和随机赠送的软件应当明示软件名称、版本、使用有效期、生产者名称；不得销售盗版软件；不得赠送盗版软件；
（八）销售软件时，应当验证软件介质的完好性；
（九）应当积极主动地与生产者、修理者加强联系，建立用户档案，做好三包服务工作；
（十）妥善处理消费者的查询、投诉，并提供服务。
第六条 修理者应当承担以下责任和义务：
（一）修理者应当具有维修资质证书，维修人员应当具有执业资格，持证上岗；
（二）承担三包有效期内的免费修理、软件维护业务和三包有效期外的收费修理业务；
（三）维护销售者、生产者的信誉，应使用新的、符合产品技术要求和质量标准要求的部件和元器件；
（四）按有关修理代理合同或者协议的约定，保证修理费用和修理用部件和元器件全部用于修理；
（五）接受生产者、销售者的监督和检查；
（六）保持常用维修部件和元器件的储备量，确保维修工作正常进行，避免因维修部件和元器件缺少延误维修时间；
（七）认真、如实、完整地填写维修记录，记录故障、修理情况和修理后的质量状况，向消费者当面交验修理好的微型计算机商品和维修记录；
（八）承担因自身修理失误造成的责任和损失；
（九）妥善处理消费者的投诉，接受消费者有关商品修理质量的查询。
第七条 生产者（微型计算机商品的供货者和进口者视同生产者）应当承担以下责任和义务：
（一）微型计算机商品应当随机配有产品的中文使用说明、产品合格证和三包凭证；产品使用说明应按照国家标准GB5296.1《消费品使用说明》和GB5296.2《家用和类似用途电器的使用说明》的规定编写；产品使用说明应当明确微型计算机商品硬件、软件的配置和兼容性，明示基本功能的操作程序；三包凭证应当符合本规定《微型计算机商品三包凭证》的要求；
（二）应当自行设置或者指定具有维修资质的修理单位负责三包有效期内的修理，并提供修理者单位的名称、地址、联系电话等；修理者名称、地址、联系电话撤销或者变更的，应当及时告知消费者；
（三）按有关修理代理合同或者协议的约定，提供合格的、足够的修理配件，满足维修的需求；
（四）按有关修理代理合同或者协议的约定，提供三包有效期内发生的修理费用；维修费用在产品流通的各个环节不得截留,应当全部支付给修理者；
（五）按有关修理代理合同或者协议的约定，提供技术资料，技术培训等技术支持；
（六）妥善处理消费者的投诉、查询，并及时提供咨询服务。
第八条 微型计算机商品的三包有效期分为整机三包有效期、主要部件三包有效期。三包有效期见本规定《实施三包的微型计算机商品目录》。三包有效期自开具发货票之日起计算，扣除因修理占用、无零配件待修延误的时间。三包有效期的最后一天为法定休假日的，以休假日的次日为三包有效期的最后一天。
第九条 在三包有效期内，消费者凭发货票和三包凭证办理修理、换货、退货。如果消费者丢失发货票和三包凭证，但能够证明该微型计算机商品在三包有效期内，销售者、修理者、生产者应当按照本规定负责修理、更换。
第十条 在整机三包有效期内，微型计算机商品出现质量问题，应当由修理者负责免费维护、修理，并保证修理后的商品能够正常使用30日以上。
在主要部件三包有效期内，主要部件出现故障，应当由修理者负责免费修理或者免费更换新的主要部件（包括工时费和材料费）。
第十一条 自售出之日起7日内，微型计算机主机、外设商品出现本规定《微型计算机商品性能故障表》（见附件3）所列性能故障时，消费者可以选择退货、换货或者修理。消费者要求退货时，销售者应当负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。
第十二条 售出后第8日至第15日内，微型计算机主机、外设商品出现本规定《微型计算机商品性能故障表》所列性能故障时，消费者可选择换货或者修理。消费者要求换货时，销售者应当负责为消费者调换同型号同规格的商品；同型号同规格的产品停止生产时，应当调换不低于原产品性能的同品牌商品。
第十三条 在整机三包有效期内，微型计算机主机、外设商品出现本规定《微型计算机商品性能故障表》所列性能故障，经两次修理，仍不能正常使用的，凭修理者提供的修理记录，由销售者负责免费为消费者调换同型号同规格的商品；同型号同规格产品停产的，应当调换不低于原产品性能的同品牌商品。
第十四条 在整机三包有效期内，符合第十三条规定的换货条件的，销售者既无同型号同规格的商品，也无不低于原产品性能的同品牌商品，消费者要求退货的，销售者应当负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。
第十五条 在整机三包有效期内，符合第十三条规定的换货条件的，销售者有同型号同规格的商品或者不低于原产品性能的同品牌商品，消费者不愿意换货而要求退货的，销售者应当予以退货，并按本规定《实施三包的微型计算机商品目录》规定的折旧率收取折旧费。
折旧费的计算日期自开具发货票之日起，至退货之日止，其中应当扣除修理占用和待修的时间。
第十六条 微型计算机主机商品符合退货条件时，销售者应当负责为消费者将与主机同时销售的显示器、键盘、鼠标器等商品一并退货。
第十七条 在三包有效期内，选购件出现本规定《微型计算机商品性能故障表》所列性能故障，销售者应当负责为消费者免费调换新的选购件。选购件更换两次后仍不能正常使用的，销售者应当负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。
第十八条 在三包有效期内，软件出现本规定《微型计算机商品性能故障表》所列性能故障，销售者应当为消费者免费更换新的同样软件。更换后仍不能正常使用的，应当由销售者负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。
第十九条 性能故障的判断，应当按商品销售时的配置，并在产品使用说明规定的状态下进行。
第二十条 整机换货时，应当提供新的商品。
第二十一条 整机换货后的三包有效期自换货之日起重新计算。由销售者在发货票背面加盖印章，并提供新的三包凭证。
第二十二条 更换主要部件时，应当使用新的主要部件。更换后的主要部件三包有效期自更换之日起重新计算，记录在维修记录的维修情况一栏中。
第二十三条 因修理者自身原因使修理期超过30日的，凭发货票和修理记录，由销售者负责为消费者调换同规格同型号商品；销售者无原规格型号商品的，应当调换不低于原商品性能的同品牌商品。
第二十四条 在三包有效期内，因生产者未供应零配件，自送修之日起超过60日未修好的，修理者应当在修理状况中注明，凭发货票和修理者提供的修理记录由销售者负责为消费者调换同规格同型号商品；销售者无原规格型号产品的，应当调换不低于原商品性能的同品牌商品。
第二十五条 销售者按本规定为消费者退货、换货后，属于生产者、供货者责任的，依法向负有责任的生产者、供货者追偿，或者按购销合同办理；属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按修理代理合同或者协议办理。生产者、供货者赔偿后，属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按修理代理合同或者协议办理。
第二十六条 生产者、销售者、修理者破产、兼并、分立的，其三包责任按国家有关法律、法规执行。
第二十七条 生产者提供三包有效期内发生的修理费用，各个流通环节均不得截留，最终应当全部支付给修理者。
第二十八条 属下列情况之一的微型计算机商品，不实行三包：
（一）超过三包有效期的；
（二）未按产品使用说明的要求使用、维护、保管而造成损坏的；
（三）非承担三包的修理者拆动造成损坏的；
（四）无有效三包凭证及有效发货票的（能够证明该商品在三包有效期内的除外）；
（五）擅自涂改三包凭证的；
（六）三包凭证上的产品型号或编号与商品实物不相符合的；
（七）使用盗版软件造成损坏的；
（八）使用过程中感染病毒造成损坏的；
（九）无厂名、厂址、生产日期、产品合格证的；
（十）因不可抗力造成损坏的。
第二十九条 消费者因三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷时，可以向消费者协会和其它消费者组织申请调解，有关组织应当积极受理。
第三十条 销售者、修理者、生产者未按本规定执行三包的，消费者可以向产品质量监督管理部门申诉机构申诉，由产品质量监督管理部门责令其按三包规定办理。
销售者、修理者、生产者对消费者提出的修理、更换、退货的要求故意拖延或者无理拒绝的，由产品质量监督管理部门予以处罚，并予以公告。
第三十一条 销售者、修理者、生产者未按本规定执行三包的，消费者也可以依照《仲裁法》的规定，与销售者、修理者或者生产者达成仲裁协议，向国家设立的仲裁机构申请裁决，或者直接向人民法院起诉。
第三十二条 需要进行商品质量检验或者鉴定的，可以委托依法设置并被授权的产品质量检验机构或者省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，进行产品质量检验或者鉴定。
第三十三条 有关维修资质管理办法，由国家质量监督检验检疫总局和信息产业部另行制定。
第三十四条 本规定由国家质量监督检验检疫总局、信息产业部按职能分工负责解释。
第三十五条 本规定自2002年9月1日起实行。
附件1：
实施三包的微型计算机商品目录
名 称
三包有效期（年）
主要部件名称
折旧率（日）
%
备 注
整机
主要
部件
主
机
台式微型机主机
1
2
主板、CPU、内存、硬盘驱动器、电源、显示卡
0.25
笔记本微 型机
1
2
主板、CPU、内存、显示屏、硬盘驱动器、键盘、电源适配器
0.25
手持式个人数字信息处理设备
1
0.25
含掌上电脑、电子记事簿、电子词典等
外
设
显示器
1
0.25
含液晶显示器
扫描仪
1
0.25
针式打印机
1
0.25
喷墨打印机
1
0.25
激光打印机
1
0.25
UPS电源
1
0.25
含电池
调制解调器
1
0.25
光盘刻录机
1
0.25
数码相机
1
1
专用充电池、存储卡
0.25
无微型计算机接口功能的除外
投影机
2
0.5
灯泡
0.25
鼠标器
1
0.25
键盘
1
0.25
软盘驱动器
1
0.25
硬盘驱动器
1
0.25
手写板
1
0.25
电源
1
0.25
光盘驱动器
1
0.25
选
购
件
内存条
1
主板
1
CPU
1
声卡
1
显示卡
1
盘控卡
1
网卡
1
其他功能扩展卡
1
软
件
软件
三个月
预装软件
1
随机软件
三个月
含赠送软件
附件2：
微型计算机商品三包凭证
微型计算机商品三包凭证是消费者享受三包权利的凭证。三包凭证应当包括下列内容，并由销售者负责填写：
（1）微型计算机商品名称、商标、型号;
（2）微型计算机商品出厂编号或批号；
（3）商品产地;
（4）销售单位名称、地址、邮政编码、联系电话；
（5）销售者印章;
（6）发货票号码；
（7）销售日期；
（8）安装调试日期;
（9）消费者姓名、地址、邮政编码、联系电话；
（10）修理单位名称、地址、电话及邮政编码；
（11）维修记录。
维修记录项目：送修日期、送修次数、送修故障情况、故障原因、故障处理情况、交验日期、维修人员签字。
附件3：
微型计算机商品性能故障表
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