教育部


教育部关于做好2004年中等职业学校招生工作的通知



教职成〔2004〕2号


　　2004年中等职业学校（以下简称中职学校）招生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立全面、协调、可持续的发展观，深入贯彻落实全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神，以适应经济社会发展对技能型紧缺人才的迫切需要，现就做好2004年中职学校招生工作的有关事项通知如下：

　　一、坚持大力发展职业教育的方针，继续扩大中职学校招生规模，保持中等职业教育与普通高中教育协调发展。2004年中职学校招生要重点围绕“技能型紧缺人才培养计划”和“农村劳动力转移培训计划”的实施，进一步扩大招生规模，努力使中职学校与普通高中招生规模大体相当，使高中阶段两类教育协调发展。

　　二、按照统筹城乡发展和统筹区域发展的原则，统筹城乡职业教育资源，进一步扩大中职学校面向农村和西部地区招生的规模，推动职业教育更好地为“三农”和西部大开发服务。2004年中职学校面向农村招生要达到300万人。各省、自治区、直辖市及计划单列市教育行政部门要提出2004年度中职学校面向农村招生的目标任务和工作方案，研究制定2004-2007年阶段性中职学校招生总体规划目标，2007年中职学校面向农村招生要达到350万人。

　　三、认真贯彻落实《教育部 财政部 劳动保障部关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学工作的意见》，千方百计加大东西部合作办学力度，切实做好联合招生合作办学工作。

　　1．2004年，我部安排东部对西部、城市对农村中职学校联合招生合作办学跨省招生指导性生源4万人，并已分解到有关省、自治区、直辖市及计划单列市。各地教育行政部门要按照我部的要求，进一步落实招生学校、招生人数、生源人数和工作措施，同时还要做好本省内城市对农村中职学校联合招生合作办学工作，努力扩大东部对西部、城市对农村中职学校联合招生合作办学规模。要通过签订有关协议或合同，实行制度化、规范化管理，努力做到依法招生、依法办学。

　　2．东部地区、城市教育行政部门、招生部门要认真组织安排省级以上重点和办学有特色的中职学校到中西部农村地区招生；西部和中部地区生源所在省级教育行政部门、招生部门要积极组织生源，优先安排落实好东部地区、城市中职学校跨省招生任务。在招生过程中可根据实际，实行多种形式、多种办法招生。

　　3．东部地区、城市中职学校跨省招收的来自中西部地区的学生，其入学及毕业后的户口迁徙，可按照国务院有关部门(单位)所属学校跨省招生办法执行。

　　各地要建立健全招生收费制度，制定包括收费标准、缓缴、分期付费办法；有条件的地方应研究建立对家庭经济困难学生的助学制度和助学贷款办法。

　　2004年暂不能出台相关标准的省、自治区、直辖市及计划单列市可仍按去年《教育部办公厅关于印发〈东西部地区中等职业学校合作办学跨省招生生源安排〉的通知》(教职成厅〔2003〕1号)精神，东部地区中职学校面向西部地区招生，其收费标准按生源所在地中职学校收费标准执行。

　　四、各地要进一步加强对艺术、体育类中职学校跨省招生的管理，要贯彻德智体全面考核，实行专业和文化两种考试，坚持择优录取和公平、公正的原则选拔人才。从2004年起，凡招收初中毕业生进行学历教育的艺术、体育类中职学校(包括经各级人民政府批准的民办艺术、体育类中职学校)跨省招生，原则上应参加生源所在地省级教育行政部门或招生部门组织的艺体类文化课单独考试或初中毕业生升学考试，并由生源所在地省级招生部门进行审核、录取。

　　五、要通过各种形式和渠道加强中职学校招生宣传工作，增强实效性。各地教育行政部门在招生前要对具有招生资格的中职学校进行公示，维护考生对招生学校的知情权。在东部对西部、城市对农村中职学校联合招生合作办学工作中，要抓好学生来源和毕业生就业需求等方面的供求信息的收集、整理、预测、定期发布等工作，要向考生、家长、社会宣传开展这项工作的目的、意义，有关政策和招生专业、毕业生就业等情况。

　　各地教育行政部门、招生部门要加强管理，在招生过程中认真执行国家有关政策、法规，及时查处招生中的违纪违规问题。


教育部


教育部办公厅关于进一步加强高等教育研究机构建设的意见



教高会厅〔2004〕1号


　　我国地方和高等学校的高等教育研究机构，主要是在改革开放以后逐步发展起来的。20多年来，高等教育研究机构为高等教育的决策和决策实施提供了切实有效的服务，在推动高等教育科学的理论建设和指导实践、推动教育观念的转变等方面起到了重要作用，促进了高等教育的改革发展，并取得了许多重要的研究成果，出版了大量的研究著作和论文资料，培养了一大批教育研究和管理人才。面对全面建设小康社会的宏伟目标，我国的高等教育事业应该有一个更大的发展，这就使高等教育科学研究具有更加重要的作用和意义。必须进一步加强高等教育研究机构的建设，更广泛地开展群众性的高等教育科学研究，促进高等教育创新。

　　但是，目前在我国高等教育研究机构建设和研究工作的开展中，也存在一些突出的问题，主要是：一些教育行政部门和高校的领导对高等教育研究在教育决策、管理和改革发展中的重要作用还缺乏正确认识，不太注重运用高等教育的理论和研究成果指导实践，对高教研究工作重视不够、投入不足；有些学校的高等教育研究机构任务不明确，致使研究人员未能发挥其应有的作用；一些高等教育研究机构研究条件比较差，研究人员的职称、待遇等问题长期得不到妥善解决，影响了高等教育研究机构作用的发挥，甚至造成人才流失；高等教育研究机构之间缺乏交流、合作，有些研究课题存在低水平重复、与实际脱离等问题。这些问题的存在，不利于高等教育研究机构的发展和作用的发挥，亟待改变。

　　为了使高等教育研究机构更好地发挥在高等教育改革和发展中应有的作用，各级教育行政部门和各高等学校要进一步提高对高等教育研究重要作用的认识，切实加强高等教育研究机构建设。

　　一、充分重视高等教育研究机构在高等教育改革和发展中的作用。高等教育研究机构是在教育行政部门和高等学校领导下的教育科学研究单位，担负着从事高等教育改革和发展的理论和实践问题的研究，为教育行政部门和高等学校提供决策咨询服务，推动干部和教师开展群众性高等教育科学研究等任务。其中，水平较高、力量较强的高等教育研究机构，还担负着培养高等教育研究和管理的专门人才，建设和发展高等教育学科的任务。高等教育研究机构具有研究高等教育和高校自身的特殊性，与一般科研机构有所不同。各级教育行政部门和各类高等学校的领导要充分认识到：在高等教育深化改革特别是高等学校依法自主办学的新形势下，如果没有高水平的教育科学研究，仅凭经验办学，将很难建设高水平的高等学校，更难在高等教育发展中有所创新；有远见、有创新、成熟的教育领导者，必然重视教育思想、教育理论、教育理念的先导作用。

　　二、加强高等教育研究机构的组织建设。应当根据各地方、各高校的实际情况，采取切实有效措施，建立必要的高等教育研究机构。

　　三、加强高等教育研究机构的队伍建设。高等学校的高等教育研究机构应建立专兼职相结合、素质较高的精干研究队伍。研究人员应具有高等教育学科的基本理论知识、科学研究能力和较高的政策水平，具有一定的管理和教育教学经验，对国内外高等教育有比较广泛的了解。为了提高研究水平和能力，对专职研究人员以及比较固定的兼职研究人员，应当安排必要的培训进修，创造学习提高的条件。

　　四、加强高等教育研究机构的制度建设。建立和完善有关制度，使研究机构和研究工作有章可循、规范发展。这些制度，主要包括研究机构的组织、领导，研究规划和计划的制订、实施，研究工作过程的监督、检查，研究成果的评审、鉴定，研究人员的职责、考核，与校内有关部门单位的联系、合作，研究经费的使用、管理，研究资料的建网、建库等等。

　　五、各地方、各高校应保证高等教育研究机构必要的研究工作条件。同时，高等教育研究机构也要利用本身的优势，逐步创造更好的研究工作条件。例如，积极争取各级教育科研课题、校内外的相关研究项目和经费，开展有偿的教育咨询和培训服务，编撰出版相关教材和书刊，和文化企事业单位开展合作研究等。

　　六、加强高等教育研究机构之间的联系、交流、合作。中国高等教育学会组建的“全国高等教育研究机构协作组”，应发挥学术性社团的优势，担负起推动各地方、各高校高等教育研究机构之间互相联系、加强交流、开展合作等方面的任务，以解决分散孤立研究所带来的信息闭塞、低水平重复、效率不高等问题；可以积极研究和探讨高等教育研究机构自身如何进一步发展、提高以及更好发挥作用等方面的共同性问题，提出解决的意见办法；可以根据实际需要，组织高等教育研究机构的评估、成果鉴定、评奖和国际交流活动。

　　七、加强高等教育研究的人才培养工作。有高等教育学研究生培养任务的高等教育研究机构，要加强学科和课程建设，充实师资力量，提高研究生的培养质量。各高等教育研究机构都应该根据需要和可能，积极创造条件，在学校教师和干部的上岗培训、岗位培训以及继续教育中，担负起教育理论、教学方法、教学管理和教育研究等方面的培训任务。有条件的高等学校高等教育研究所（室），还应积极参与大学生的学习指导、文化素质教育、心理健康教育、就业指导和创业教育等方面的任务。