山东省人民政府


山东省外国籍船舶人员违反边防管理法规处罚规定
山东省政府


第一章 总 则
第一条 为加强我省开放口岸的边防管理，维护国家主权和尊严，保护外国籍船舶人员的安全，促进友好往来，依照国家有关法律法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于进出我省港口的外国籍船舶上的员工及其随行家属和旅客。
第三条 对违反边防管理法规的行为，由边防检查站依照本规定处罚；情节严重、触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二章 处 罚
第四条 对违反边防管理法规行为的处罚分为下列四种：
（一）警告；
（二）具结悔过；
（三）罚款；
（四）禁止登陆。
以上处罚可单独使用，也可合并使用。
第五条 1人有2种以上违反边防管理法规的行为，分别裁决，合并执行。
2人以上共同违反边防管理法规的，根据情节轻重，分别处罚。
第六条 有下列行为之一的，对行为人处警告、200元以上500元以下罚款：
（一）丢失或者污损边防检查站签发的有效证件的；
（二）借用或者转让《船员登陆证》的；
（三）登陆后不按规定时间返船的。
第七条 有下列行为之一的，对行为人或船舶负责人处具结悔过、500元以上1000元以下罚款：
（一）未经边防检查站批准换乘非本人服务船舶的；
（二）未办理《船员登陆证》登陆的；
（三）未办理《船员住宿证》下地住宿的；
（四）未交验我国有关主管机关签发的旅行证件离船到港口城市以外地区旅行的。
第八条 不如实向边防检查站申报船舶、船员、旅客有关情况的，对船舶负责人处具结悔过、1000元以上1500元以下罚款。
第九条 有下列行为之一的，对行为人或船舶负责人处1000元以上1500元以下罚款；有第三项至第六项行为之一的，可并处禁止登陆：
（一）上下船舶拒绝交验证件的；
（二）携带物品上下船舶拒绝边防检查人员检查的；
（三）擅自开启边防检查站所做封志的；
（四）拒绝配合边防检查人员实施船体检查或监护勤务的；
（五）未经边防检查站批准引领他人登轮的；
（六）招引无关船只搭靠的。
第十条 有下列行为之一的，对行为人处1500元以上2000元以下罚款，可并处禁止登陆：
（一）不听劝阻强行登陆的；
（二）侮辱、殴打边防检查人员或者其他中方工作人员，尚未造成伤害的；
（三）干扰边防检查人员执行勤务不听劝阻的。
第十一条 为我境内人员偷渡提供方便的，对行为人和船舶负责人处2000元以上10000元以下罚款，可并处禁止登陆。
第十二条 外国籍船舶未经边防检查站许可擅自入出境的，对船舶负责人处5000元以上10000元以下罚款，可并处禁止登陆。

第三章 裁决与执行
第十三条 边防检查站实施处罚，应当进行裁决。
裁决前须进行调查、取证，做到事实清楚，证据确凿。
裁决应当填写处罚裁决书，并向被处罚人和船舶负责人宣布。
第十四条 受罚款处罚的人必须在离港前将罚款付清；对无力或拒绝交纳的，边防检查站可责令船方垫付；罚款未付清的，船舶不得离港。
边防检查站收到罚款后应开具收据，罚款按规定上缴国库。
第十五条 被处罚人对边防检查站所作裁决不服的，在接到裁决书之日起15日内，可通过边防检查站或者直接向上一级边防机关申请复议，上一级边防机关应在接到复议申请后3日内作出复议决定。复议期间，处罚不停止执行。

第四章 附 则
第十六条 本规定所称“外国籍船舶”系指进出我省对外开放港口悬挂外国旗帜的非军用船舶。
第十七条 本规定所称“元”系指人民币。“以上”“以下”均包括本数在内。
第十八条 对本规定没有列举的违反边防管理法规的行为，边防检查站可比照本规定有关条款处罚。
第十九条 本规定由山东省公安厅负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。



1991年7月4日
卫生部


疟疾流行病学监测站工作方案
卫生部


一、目的：通过寄生虫病学、昆虫学和有关资料的收集，了解当前疟疾流行的程度，预测流行的趋势、掌握流行的规律，评价防治效果，为进一步制订疟疾防制措施提供科学根据。
二、监测站的选点：每个省选择疟疾流行程度、蚊媒种类和地形不同的几个地区各设立一个监测站。选点时应考虑到基层卫生组织、领导重视、技术力量和地区的代表性。
三、观察内容：
1．发病率：以公社为单位（如人力限制，可选择3－5个大队人口不少于4000人），准确掌握疟疾发病人数。对所有发热病人采血镜检，全年血检人数至少应占总人口10％以上。
2．居民带虫率：疟疾发病率在5％以上的监测点。每年于流行季节（或高峰）前和流行季节（或高峰）末，选择有代表性的1－3个自然村，进行定点居民血检，每年血检对象尽可能相同，每次血检人数不少于500人。
3．婴儿新感染率：疟疾发病率在5％以上的监测点，以上一年流行季节后出生的全部婴儿作为调查对象，登记造册，严格掌握发热情况，并于流行季节每月定期访视一次（有长潜伏期间日疟地区，则全年访视），凡有发热史者即血检，根据发病日期，分析新感染时间。
4．间接萤光抗体阳性率和几何平均滴度，调查对象、时间、人数与居民带虫率调查同。
5．蚊媒密度：每旬一次，在四间人房或一间牛房或一只牛体捕蚊1小时（密度高的地区捕蚊30分钟）以每人工2小时捕蚊只数作为密度。有条件的地区也可采用窗陷、室内喷杀捕蚊、灯光诱捕计算密度。
6．蚊媒叮人率：根据蚊种和居民生活习惯的不同，在以下几种调查方法中选择一种，每旬调查一次。
1）通宵人饵诱捕（有露宿习惯地区）
2）早晨在定点的50顶蚊帐内捕捉新吸血蚊，记录蚊帐内人数，计算每人每夜的叮人率（普遍使用蚊帐地区）
3）选择有代表性的人房四间，安装出口窗陷，用喷杀法收集室内新吸血蚊虫，加上窗陷内新吸血蚊数，计算室内每人每夜的叮人率。
7．蚊媒日理论存活率：在蚊媒密度相对稳定的月份，通宵或早晨从人房或畜棚扑蚊，解剖出卵巢，根据卵巢表面气管枝末端形状或卵小管上膨大部数，记录各旬的经产蚊比率，用Ｐ＝Ｍ1／ｎ公式计算存活率（Ｐ为日理论存活率，Ｍ为经产蚊比率，ｎ为第一个生殖营养周期所需天数
）。每旬解剖蚊数不少于100只。
8．蚊媒的人血指数：在蚊媒的盛季，从各种栖息场所（人房、畜棚、野外）采集新吸血蚊。将胃血挤在滤纸上，编号，保持干燥，用血清学方法鉴定血源。流行季节每月胃血标本不少于100份。记录当地的人、牛的比率和人房和牛房的吸血蚊密度。如果当地人牛比率、居民生活习
惯无很大改变，此项工作只要进行1－2年。
9．收集有关资料。包括1970年来的气象（温度、湿度、降雨量），疟疾发病水田面积、耕作制度、大牲畜数量，居民露宿习惯和防蚊条件等资料。
四、要求：监测站人员要相对固定，要选技术熟练、事业心强、认真负责的同志参加。除了发病率和蚊媒叮人率是必须观察的以外，应根据各地的实际情况，量力而行，但尽可能做到方法统一。每年的表格记录、总结要妥善保管。



1981年5月21日