天津市人民政府


关于修改《天津市渡口安全管理办法》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市渡口安全管理办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市渡口安全管理办法》（1991年市人民政府令第33号）作如下修改：
一、将第一条修改为：“为加强渡口安全管理，维护渡运秩序，确保人民生命和国家财产安全，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。”
二、将有关条款中的“交通主管部门”和“市交通局”修改为“交通运输主管部门”。
三、将第四条第一款修改为：“在本市通航水域内设置或迁移渡口，均需由当地交通运输主管部门审核，按管理权限分别报区、县以上人民政府审批；跨区、县渡运的应先征得对岸区、县人民政府同意。公安、工商、河道等主管部门对渡口的管理，按有关规定执行。”
四、将第十二条中的“郊区”改为“区”。
五、将第十三条中的“《天津市水上治安管理暂行规定》”修改为“水上治安管理有关规定”。
六、将第二十二条修改为“违反本办法的，由港监部门给予警告、吊扣有关证书，并可处1000元以下罚款；违反水上治安管理有关规定的，由公安机关予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
七、将第二十四条删除。
八、将第二十六条修改为：“本办法自发布之日起施行。”
有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市渡口安全管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市渡口安全管理办法

（1991年2月23日市人民政府发布1998年1月6日根据市人民政府《关于修改〈天津市渡口安全管理办法〉决定》修订发布）

第一章 总 则
第一条 为加强渡口安全管理，维护渡运秩序，确保人民生命和国家财产安全，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市河流、水库等通航水域内的常年性和季节性渡口。
第三条 市和区、县政府交通运输主管部门设置的港航监督机构（简称港监部门）对辖区内渡口实施统一安全监督管理。

第二章 渡口管理
第四条 在本市通航水域内设置或迁移渡口，均需由当地交通运输主管部门审核，按管理权限分别报区、县以上人民政府审批；跨区、县渡运的应先征得对岸区、县人民政府同意。公安、工商、河道等主管部门对渡口的管理，按有关规定执行。
修建渡口应先征得河道主管部门同意再办理有关手续，经河道主管部门参加验收，合格的方可启用。严禁私设渡口摆渡载客。
第五条 渡口应设在岸平水缓的地方，须建立简易码头、阶梯，并备有上下乘客的跳板。跳板要牢固，雨天、霜冻季节要有防滑设施。
渡口两岸要设立《渡口守则》牌。
第六条 市区设置的渡口（含企事业单位设置的专用渡口）由设置渡口的单位或部门管理。
新四区、县境内河道、水库的渡口和民间渡口，由渡口所在乡、镇、村分级管理。
乡、镇政府或村委会应指派专人主管渡口工作，主要职责是：组织渡口的渡运，检查、维护渡口安全和秩序，安排渡船维修，落实渡工的承包合同及报酬。
第七条 各区、县港监部门在现有编制内必须配备有一定专业知识的专职干部，负责所辖渡口的安全监督工作。区、县港监部门在行政上受当地政府交通运输主管部门领导，业务上受市港监部门指导。
各区、县港监部门所需经费，从当地交通管理费收入中统筹解决。
第八条 市交通运输主管部门制定渡口的收费办法和标准，报市物价局核准后，由市港监部门监督实施。

第三章 渡船管理
第九条 新造（购）渡船的，市区须报经市港监部门批准；郊区、县须报经当地港监部门批准。
第十条 船舶参加渡运的，应由其管理单位办理营运手续，领取《船舶检验证书》、《船舶所有权登记证书》、《中华人民共和国交通部水路运输许可证》，并向船舶检验机关申请检验、丈量、核定乘客定额及航行范围；船名及乘客定额，应在船舶明显处标示。
渡船改建后，需变更乘客定额或渡运点的，必须重新检验、丈量、核定。
第十一条 渡船必须按照国家规定保持合格的技术状态，并按规定配备航行工属具、安全设备和救生设备。
第十二条 各区、县应对老旧、失修的船舶分期、分批予以更新，凡未经修复、检验合格的船舶一律不得继续使用。
新四区、县及乡、镇政府每年应拨付一定数额的经费和材料，用于渡船的维修、更新及安全设备的添置；村有的渡船，也可采取民办公助的办法予以解决。具体办法由区、县政府制定。

第四章 渡工管理
第十三条 渡工应由思想品德好，身体健康，并有一定驾船技术和经验的人担任。机动渡船的驾驶员、轮机员，必须经港监部门按船员考试的有关规定考试发证，非机动渡船的渡工经考评发证，方准参加渡运工作；集体、个体渡船的渡工还须持公安部门颁发的《船民证》，并依照水上
治安管理有关规定接受公安机关的治安管理。
第十四条 渡工必须履行下列职责：
（一）遵守水上交通安全规章制度，遵守核定的乘客定额和船舶抗风等级标准；对乘客抢渡、拥挤或强渡的行为予以制止，并不得开航；在遇洪水、大风、浓雾或有其他危险的时候，必须停止渡运。
（二）宣传乘船安全常识，维护渡口运输秩序；不得酒后驾船或将渡船交给无证人员驾驶。
（三）对渡船应经常检查、维修、保养，发现漏损要随时报告并及时修复。
第十五条 对认真履行职责、安全无事故及对渡口、渡船管理做出显著成绩的渡工，区、县及乡、镇政府和交通运输主管部门应酌情给予表扬和奖励。

第五章 渡运安全
第十六条 渡船载客要严格执行乘客定额，不得超载；乘客过渡时，严禁抢渡和强行过渡，要服从渡工指挥。
第十七条 乘客不得携带易燃、易爆、放射性和剧毒物品上船，需要渡运危险品的，应按危险品运输管理的有关规定办理；牲畜过渡时，应专次渡运，不得与乘客混载。
第十八条 在节日、集会、集市及大型文体活动等渡口运输繁忙时，应增加渡船或渡运次数，并由乡、镇政府和村委会组织治安护卫人员维持渡口运输现场的安全工作。
第十九条 严禁在渡口码头区两侧50米内及航道中游泳和停靠渔船。
第二十条 严禁在渡口岸边及坡下倾倒垃圾、粪便和其他废污物品，保持渡口环境整洁。

第六章 事故处理及处罚
第二十一条 发生渡运事故，必须立即报告当地港监、公安部门，并在区、县和乡、镇政府统一领导下，积极组织抢救、处理。
第二十二条 违反本办法的，由港监部门给予警告、吊扣有关证书，并可处1000元以下罚款；违反水上治安管理有关规定的，由公安机关予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 被处罚者对处罚不服的，可在15日内向上级主管部门申请复议，或按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院起诉。

第七章 附 则
第二十四条 港监部门对辖区内渡口实施安全监督管理中的罚款，全部上交同级财政部门；执罚时，使用市财政局统一印制的票据，并建立严格的票据领用、缴销和结算、对帐制度。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1998年1月6日
甘肃省人大常委会


甘肃省人民代表大会常务委员会议事规则
甘肃省人大常委会


（1988年9月20日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

目 录

第一章 会议的召开
第二章 议题、议案的提出和审议
第三章 询问与质询
第四章 发言和表决
根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及甘肃省人民代表大会常务委员会的工作实际，制定本规则。

第一章 会议的召开
第一条 常务委员会审议议案、决定问题，实行民主集中制的原则。在常务委员会会议上的发言和表决，受法律保护。

第二条 常务委员会会议每两个月至少举行一次；根据实际需要，主任会议可以决定临时召集常务委员会会议。
常务委员会会议一般应在省会所在地兰州举行。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第三条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。每次会议召开前七天，办公厅应将常委会组织人员能否参加会议的人数报告主任会议。
第四条 主任会议依照地方组织法的规定拟订常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。
已经通过的常务委员会会议议程，一般不作变动，如需变动时，仍应经过全体会议决定；会议日程的变动，可由主任会议决定。
第五条 常务委员会举行会议，一般应当在会议举行十日以前，将开会日期，建议会议审议的主要事项，通知常务委员会组成人员、列席会议的有关单位；对会议审议的有关议案草案至迟也应在会议举行十日以前发给常务委员会组成人员。
因特殊需要，有二分之一以上的常委会组成人员参加，可以召集临时的常务委员会会议，会后应将会议的文件发给没有出席会议的组成人员。
第六条 常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，都应当出席会议。
对因病因事请假没有出席会议的常务委员会组成人员，会后应发给会议文件。
第七条 常务委员会举行会议的时候，省人民政府组成人员和省高级人民法院院长、省人民检察院检察长列席会议。因故不能列席会议的，也可由副职列席。
常务委员会副秘书长、各工作部门的负责人列席会议。
各自治州、省辖市的人民代表大会常务委员会和常务委员会各地区联络处主任或副主任列席会议。
地区所辖的各市、县、自治县人民代表大会常务委员会负责人轮流列席会议。
常务委员会举行会议的时候，可以邀请在我省的部分全国人民代表大会代表和部分省人民代表大会代表列席会议。
常务委员会举行会议时，还可以允许部分公民旁听会议。
第八条 常务委员会举行会议的时候，分别召开全体会议、分组会议和联组会议。
第九条 常务委员会分组或联组会议对议案或者有关的工作报告进行审议的时候，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。

第二章 议题、议案的提出和审议
第十条 常务委员会会议议题，一般应按照省人大常委会年度工作要点有计划地提出。
省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院、常委会各工作委员会至迟应在每次常委会议举行十日之前，主动提出下次常务委员会会议的议题，由主任会议确定，提交常委会审议。
第十一条 常务委员会会议的议题，重点应放在监督法律、行政法规和地方性法规的贯彻实施和需要审议通过或批准的法规及所要作出的决议、决定方面。
第十二条 要列入常务委员会会议议程的法规案，由提案部门在一个月前向常务委员会书面上报法规草案及说明和有关资料。
第十三条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
常务委员会各工作委员会、办公厅，受主任会议委托，也可以拟订议案草案，经主任会议讨论决定向常务委员会会议提出议案，并作说明。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会有关的工作委员会、办公厅研究提出意见，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议。

第十四条 对列入常务委员会会议议程的议案，提出议案的机关、常务委员会有关工作委员会、办公厅，应当提供与该议案有关的资料。
人事任免案的提出的审议按省人大常委会人事任免暂行办法办理。
第十五条 常务委员会全体会议听取提案机关关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，分组或联组会议进行审议，并由有关的工作委员会、办公厅进行研究，报告主任会议决定，是否交付常务委员会全体会议进行表决。
第十六条 列入会议议程的法规草案，常务委员会听取说明，初步审议后，主任会议根据审议情况，决定是否交付常务委员会会议进行表决。
第十七条 提议案的机关负责人、提案人，可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。
第十八条 向常务委员会提出的议案，在交付表决前，提案人或者提案的机关要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十九条 对提请常务委员会审议的议案，如果还有重大问题需要进一步研究，经主任会议讨论决定，本次会议可以暂不付表决，交有关工作委员会、办公厅进一步研究，提出报告，也可以组织专门的调查委员会或小组进行调查、论证，向常务委员会提出报告。
第二十条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院按照地方组织法的有关规定，在两个月或者半年内应主动向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的综合的、或者单项的工作报告。向常务委员会提出的工作报告，主任会议根据实际情况决定是否列入常务委员会会议议程。



第三章 询问与质询
第二十一条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员和列席会议的全国人大代表和省人民代表，可以对会议审议的议案和工作汇报提出询问。有关负责人应当到会回答询问。
询问的问题，应属省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院以及辖属的地区中级人民法院、地区人民检察分院职责范围的较大问题，也可以是“一府两院”向常务委员会报告中不清楚的问题。
第二十二条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其有关的所属部门、省高级人民法院、省人民检察院以及辖属的地区中级人民法院、地区检察分院的质询案。
质询案的内容，应属“一府两院”及其有关部门职责范围内的重大的、严重违宪违法的、不执行省人大及其常委会决议的以及常委会组成人员认为需要质询的其他重大问题。
第二十三条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容以及质询的理由。
第二十四条 质询案由主任会议研究后，提请常务委员会会议审议。
第二十五条 质询案由主任会议决定，交由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答复或者书面答复。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署。
常务委员会组成人员如果对被质询机关的答复不满意时，可以要求被质询机关补充答复。
第二十六条 主任会议认为必要的时候，可以组织对质询案问题的调查委员会或小组，对调查的情况向主任会议作出报告。

第四章 发言和表决
第二十七条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上的发言，要紧紧围绕议题，抓住重点，简明扼要地表述自己的意见。发言一般不超过十分钟；在联组会议上，第一次发言一般不超过十五分钟，第二次对同一问题补充发言一般不超过十分钟；小组会上的一次发言，一般
不超过三十分钟。
第二十八条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十九条 常务委员会通过议案等事项时，对表决的决议、决定、法规案，如有原则的、较重大的，较多处的修改，要作出修改说明，然后全文宣读后进行表决。
表决可以采用无记名投票方式或举手表决的方式，也可以采用其他方式进行表决。
第三十条 本规则自公布之日起施行。



1988年9月20日