天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

（2012年5月9日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）



天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定：

一、修改下列地方性法规有关行政强制措施的规定

1.《天津市殡葬管理条例》第三十二条修改为：“违反本条例规定，从事遗体运送、存放业务的，由市殡葬事业管理机构或者区、县民政部门责令停止违法活动，并处一万元以上五万元以下罚款，对违法从事遗体运送的车辆依法予以登记保存。”

2.《天津市商品交易市场管理若干规定》第二十一条修改为：“工商行政管理部门在查处违法行为时，对可能被转移、隐匿、销售的违法财物，经市或者区、县工商行政管理部门负责人批准，可以采取查封、扣押措施。对不易保存、尚有使用价值的扣押物品，可以按照有关规定作价变卖，保存价款。

擅自动用或者转移被查封物品的，由工商行政管理部门责令追回全部物品，并可处以动用、转移物品总值一倍以上三倍以下的罚款。”

3.《天津市土地管理条例》第八十四条修改为：“对违法占用土地进行建设的，由土地行政主管部门责令停止违法建设、恢复原状，继续施工的，土地行政主管部门有权制止，供电、供水企业不得向违法建设提供违法施工用电、用水。”

4.《天津市农业机械管理条例》第四十四条修改为：“违反本条例第三十一条第一款规定的，由市农业行政管理部门责令限期办理申报登记手续，逾期不办理的，责令停止使用，拒不停止使用的，可扣押拖拉机、联合收割机，并处两百元以上两千元以下罚款。”

5.《天津市农药管理条例》第四十三条修改为：“违反本条例规定，经营与农药登记证、生产许可证或者农药生产批准证书及产品标准号等复印资料不相符农药的，由农药监督管理机构给予警告，责令限期改正，并可对销售的农药先行登记保存。”

6.《天津市房屋安全使用管理条例》第三十三条修改为：“房屋安全使用行政主管部门对正在进行的违法拆改房屋、装饰装修等行为，应当责令立即停止施工，可以扣押违法施工的设备、工具和材料。”

7.删除《天津市消费者权益保护条例》第三十四条第二款。

8.删除《天津市实施<中华人民共和国反不正当竞争法>办法》第三十三条。

9.删除《天津市河道管理条例》第五十一条。

二、修改下列地方性法规有关行政强制执行的规定

1.《天津市测绘管理条例》第三十八条修改为：“依法应当交纳测量标志有偿使用费的单位，拒不交纳的，由测绘行政主管部门责令限期补交，逾期仍不缴纳的，可按日加收千分之三的滞纳金。”

2.《天津市海域使用管理条例》第四十二条修改为：“违反本条例规定，海域使用权人未按期缴纳海域使用金的，由市海洋行政主管部门责令限期补缴海域使用金。”

3.《天津市土地管理条例》第六十条第一款修改为：“建设项目使用国有土地经依法认定为闲置土地的，用地单位应当按月缴纳土地闲置费，缴费标准按照所在区域土地级别基准地价的百分之二计算。未按期缴纳土地闲置费的，责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，可按日加收千分之三的滞纳金。连续二年未动工开发的，经市人民政府批准无偿收回用地单位的土地使用权。”

第八十三条修改为：“依照《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定没收的建筑物和其他设施，由土地行政主管部门依法处理。”

4.《天津市矿产资源管理条例》第三十六条修改为：“违反本条例第二十三条第二款规定，未取得采矿许可证进行开采活动，或者越超批准的采矿范围进行开采活动的，由地质矿产行政主管部门责令停止违法行为，采取措施，恢复原状，没收违法开采的矿产品和违法所得，并依法予以罚款；拒不停止违法行为，其后果已经或者将破坏矿产资源的，可以由地质矿产行政主管部门代履行；拒不退回到许可证批准的采矿范围内开采的，由原发证机关吊销采矿许可证。”

第三十九条修改为：“违反本条例第二十三条、第三十二条规定，不缴纳采矿权使用费、复垦保证金或者景观协调保证金的，由地质矿产行政主管部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，可从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金，并可以申请人民法院强制执行，原发证机关可以吊销采矿许可证。”

5.《天津市市容和环境卫生管理条例》第五十五条修改为： “对责令限期改正，责任者拒不改正，其后果已经或者将造成环境污染的，市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构可以采取代为改正措施，所需费用由责任者承担。”

6.《天津市城市排水和再生水利用管理条例》第六十条修改为：“养护维修管理责任单位违反本条例规定，对排水管道污水外溢或者设施损坏不采取措施的，责令限期治理；逾期不治理的，处一千元以上一万元以下的罚款；其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染的，市或区县水行政主管部门可以代为治理，并由养护维修管理责任单位支付治理费用。因污水外溢或者设施损坏给他人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。”

第六十一条修改为：“违反本条例规定，不按照城市排水规划要求建设城市排水设施、影响公共排水设施安全运行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染的，市或区县水行政主管部门可以采取强行拆除、清除违法设施和物品或者封堵等措施，所需费用由违法行为人支付。

采取封堵措施的，应当提前书面通知排水户。”

7.《天津市实施<中华人民共和国种子法>办法》第二十三条修改为：“违反本办法规定，破坏种质资源及其集中地保护设施和标志的，种子管理机构责令恢复原状，并处五千元以下罚款；拒不恢复原状，其后果已经或者将破坏种质资源的，可以依法由农业行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担。”

8.《天津市植物保护条例》第三十条修改为：“违反本条例规定，对发生农业、林业有害生物危害不除治的，由植物保护机构责令限期除治。逾期不除治，其后果已经或者将破坏自然资源的，可以依法由农业行政主管部门代为除治，除治费用由责任人承担；造成有害生物扩散蔓延的，由植物保护机构对个人处二百元以上二千元以下罚款，对组织处三千元以上三万元以下罚款。”

9.《天津市道路交通安全管理若干规定》第五十四条修改为：“在道路上未按规定高度架设临时设施或者设置物体的，由公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正，其后果已经或者将危害交通安全的，由公安机关交通管理部门强制清除，所需费用由行为人承担，并可处五百元以上一千元以下罚款。”

10.《天津市城市绿化条例》第十九条修改为：“经土地行政主管部门确定为闲置土地的，土地使用人应当按照临时绿化标准和要求在六个月内进行临时绿化，所需建设和养护费用由土地使用人承担。不进行临时绿化的，责令限期改正；逾期不改正的，由绿化行政主管部门按照临时绿化面积处以每平米一百元以上二百元以下的罚款。”

11.《天津市畜牧条例》第四十条修改为：“违反本条例第二十三条第二款规定，畜禽和畜禽产品生产者销售未经检测的畜禽或者畜禽产品的，由畜牧兽医行政主管部门责令检测，并处五千元以上二万元以下罚款。销售检测不合格的畜禽产品的，由畜牧兽医行政主管部门责令其追回，予以销毁。货值金额不足五千元的，并处二万元罚款；货值金额五千元以上不足一万元的，并处五万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。”

12.《天津市房屋安全使用管理条例》第二十八条修改为：“经鉴定确认为危险房屋需要使用人临时迁出的，房屋所有人应当告知使用人及时迁出，并妥善安排临时避险场所。房屋安全使用行政主管部门应当督促房屋所有人予以落实。房屋使用人拒不迁出的，由区县人民政府依据相关法律法规采取应急处置措施。”

第三十二条修改为：“违反本条例第六条、第十条、第二十条规定，未进行房屋安全鉴定的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期鉴定；逾期不鉴定的，处一万元以上三万元以下的罚款；对有影响房屋安全使用迹象的，由房屋安全使用行政主管部门组织进行鉴定。经鉴定影响房屋安全而继续施工或者使用的，由房屋安全使用行政主管部门责令限期改正，并处三万元以上十万元以下的罚款。”

13.《天津市供电用电条例》第十二条修改为：“单位和个人在供电设施上安装其他设施应当经供电企业同意。”

第四十一条第二款修改为：“供电企业发现上述违法用电行为，可以予以制止，并报电力管理部门依法查处；其中以非法占有应交电费为目的构成窃电的，移送司法机关依法查处。”

14.《天津市城乡规划条例》第八十五条修改为：“违法建设单位或者个人以及施工单位接到停止施工的通知后拒不停止施工的，供电、供水企业不得向违法建设提供违法施工用电、用水。”

15.《天津市节约用水条例》第三十八条第二款修改为：“连续三个月超计划用水仍不采取措施的，除按上款规定加收水费或者水资源费外，节水办公室可以限制其用水量。”

16.《天津市殡葬管理条例》第三十四条修改为：“违反本条例规定，设置坟头、碑志或者将骨灰装棺埋葬的，由市殡葬事业管理机构或者区、县民政部门会同当地乡、镇人民政府责令死者家属或者责任人限期将坟头、碑志清除或者起葬。”

三、修改下列地方性法规中有关执法主体的规定

1.《天津市城市排水和再生水利用管理条例》第五条第一款修改为:“市水行政管理部门是本市城市排水和再生水利用的行政主管部门。市水行政管理部门所属的市排水管理部门负责市属城市排水系统的管理工作；区、县排水管理部门负责区县属城市排水系统的管理工作。”将《天津市城市排水和再生水利用管理条例》有关条款中的“市政行政管理部门”修改为“水行政管理部门”。

2.《天津市客运出租汽车管理条例》第三十四条修改为：“市客运交通行政管理部门在查处违反本条例的行为时，可以采取扣押客运出租汽车车辆运营证、驾驶员客运资格证和车辆的措施。”将《天津市客运出租汽车管理条例》有关条款中的“客运交通管理办公室”修改为“客运交通行政管理部门”。

本决定自公布之日起施行。相关地方性法规根据本决定修正后重新公布。







陕西省人民政府


陕西省全民所有制企业临时工管理实施细则
陕西省人民政府



第一条 根据国务院发布的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》（以下简称《规定》），结合本省实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本省境内的一切全民所有制企业。
第三条 全民所有制企业（以下简称企业）招用的临时工，是指使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。
第四条 企业招用临时工，实行面向社会，公开招用。按照平等自愿、协商一致的原则，由企业与被录用的临时工本人签订劳动合同。
第五条 企业招用临时工，原则上从城镇待业人员中招用。招用临时工的名额，由企业自主决定。
未经省劳动行政部门审核批准，任何单位不得擅自从外省招用临时工。
需要从农村招用临时工的，须经地区（市）劳动行政部门审核批准。从农村招用的临时工，不转户口和粮食关系，用工单位应到当地公安部门办理暂住户口手续。
第六条 企业从城镇待业人员中招用临时工，应验证待业人员的城镇户口、待业卡及其所在劳动就业服务部门的证明。
第七条 被招用的临时工，必须符合国家法定劳动年龄。禁止招用十六周岁以下（不含十六周岁）的儿童；未满十八周岁的未成年人，不得从事繁重或有毒、有害工种的劳动。
第八条 劳动合同的主要内容：
一、劳动质量、数量要求；
二、合同期限；
三、劳动条件、劳动保护权利和责任；
四、劳动报酬、保险福利待遇；
五、劳动纪律；
六、违反劳动合同应承担的责任；
七、双方议定的其他事项。
劳动合同一经签定，即具有法律效力。
第九条 企业与临时工的一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，根据责任大小和后果轻重予以相应赔偿。
第十条 临时工的工资待遇，由企业参照本单位劳动合同制工人的工资，与临时工协商，在劳动合同中规定。
第十一条 临时工在企业工作期间因工负伤，经地区（市）级劳动鉴定委员会鉴定，全部丧失劳动能力的，由企业一次性发给相当本人十二个月标准工资的补助费；部分丧失劳动能力的，由企业一次性发给相当本人六个月标准工资的补助费。
第十二条 临时工患病或非因工负伤，凡在本企业工作半年以下的，停工医疗期限为一至两个月；在企业工作半年以上的，停工医疗期为两至三个月，在本企业工作半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业一次性发给相当本人一个月标准工资的医疗补助费。因病或非因
工死亡的，由企业发给相当本企业六个月平均工资的丧葬补助费和直系亲属救济费。
第十三条 从城镇招用的临时工，实行社会养老保险制度。临时工退休养老基金缴纳标准和支付管理办法，比照《陕西省国营企业实行劳动合同制实施办法》第十九条规定办理。
第十四条 企业招用的城镇临时工解除劳动合同后，应将其养老保险基金（包括银行利息）转移到当地社会劳动保险机构。
第十五条 对违反《规定》和本细则的企业，按第五条规定的审批管理权限，由劳动行政部门按下列规定给予经济处罚或者提请有关主管部门对直接责任者给予行政处分。
一、擅自从农村招用临时工的，除责令限期辞退外，每招用一名临时工，处以500－1000元罚款；对超过限期不执行辞退的单位加重一至三倍罚款。
二、招用未满十六同岁童工的，除责令其立即辞退外，每招用一名童工，处以500－5000元罚款。
企业支付的罚款，应从企业基金、利润留成、经费包干中列支，不得推入成本。
罚款收入，一律上缴当地财政。
第十六条 当事人对劳动行政部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定部门的上一级部门申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉
、又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第十七条 临时工在履行劳动合同中与企业发生劳动争议时，按照《陕西省国营企业劳动争议处理实施细则》的规定办理。
第十八条 国家机关、社会团体、事业单位经批准招用临时工，可参照本细则执行。
第十九条 本细则由省劳动厅负责解释。
第二十条 本细则自发布之日起施行。




1992年10月16日