海关总署关于调整《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》部分条目的通知
海关总署
海关总署关于调整《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》部分条目的通知
2002年1月7日·署税发[2002]2号
广东分署，各直属海关：
最近，国家计委针对《海关总署、国家计委、国家经贸委、财政部关于贯彻<当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)>和<国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)>的通知》(署税［2000］620号，以下简称《通知》)执行中的问题，对《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》(以下简称《目录》)进行了调整，合并了原有交叉、重复的内容，并细化、完善了原《目录》中的部分条目，现将调整后的《目录》印发你们，并就执行中的有关问题通知如下：
一、调整后的《目录》统一自2002年1月1日起执行，即2002年1月1日以后报关的国内投资项目进口设备一律按照调整后的《目录》执行，但在2001年12月31日(含12月31日)以前已按调整前《目录》出具的《征免税证明》在有效期内仍然有效，但不能再予办理延期手续。
二、对于调整后的《目录》中有多个(两个及以上)技术指标的商品，如其中两个或两个以上的技术指标优于《目录》中相应商品的限定技术规格，即可认定为不属于《目录》内商品，可予办理免税手续，否则，应予照章征税。
三、各海关要对照调整后的《目录》认真审核，进口地海关和主管地海关要加强联系配合，提高工作效率。
四、本通知未提及的其他问题，仍按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发［1997］37号)、《海关总署关于贯彻<国务院关于调整进口设备税收政策的通知>的紧急通知》(署税［1997］1062号)和署税［2000］620号文件的有关规定执行。
五、《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》(署税［1999］791号)中适用的《国内投资目录不予免税的进口商品目录》以本次调整的《目录》为准，执行时间适用于本通知第一条规定。
六、《减免税管理系统》相应参数库已设计了自动更新程序，系统对程序进行自动更新。请各关检查本地RED_DATA目录下CIVIL_TYPE、INI文件是否分别为最新的558版本，若未自动更新，请将总署ZS31“BULLETIN”：：[．RED98]目录下CIVIL_TYPE.INI；558文件拷至本地RED_DATA目录下，进行更新。
附件：1.《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》部分条目调整对照表
2.《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》（调整后的）
中华人民共和国海关总署
二OO二年一月七日
附件1
《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》
部分条目调整对照表
编号
税则号列
设备名称
技术规格
调整内容
二
工程机械
1
84295100
84295290
84295900
装载机
5立方米及以下
斗容≤5立方米
3
84264110
84264190
轮式起重机
160吨及以下
最大起重量≤160吨
4
84272010
84272090
内燃叉车
42吨及以下(含集装箱叉车)
额定起重量≤42吨(含集装箱叉车)
5
84271090
电瓶叉车
3吨及以下
额定起重量≤3吨
6
87054000
混凝土搅拌运输车
9立方米及以下
搅拌容积≤9立方米
9
84791029
滑模式水泥摊铺机
最大铺宽9.75米
最大铺宽9.75米及以下
12
84743100
84743200
沥青混凝土搅拌设备
160吨/小时及以下
生产能力≤160吨/小时
13
84791022
稳定土路面拌合机
2.5米及以下
拌合宽度≤2.5米
14
87053010
举高消防车
53米及以下
最大作业高度≤53米
15
84134000
拖式泵
100立方米/小时及以下
输送能力≤100立方米/小时
17
84743100
混凝土搅拌站
90立方米/小时及以下
生产能力≤90立方米/小时
三
普通通用机械
设备名改为通用机械
(二)
石油钻采设备
2
84306990
修井机
80吨及以下
额定载荷80吨及以下
3
84798990
采油气井口装置
双油管70Mpa及以下，单油管105Mpa及以下
双油管压力70Mpa及以下，单油管压力105Mpa及以下
(三)
84136090
84135010
84135020
84135030
84135090
84137010
84137090
多级泵
流量≤800立方米/时，扬程≤3500米
设备名改为：多级泵(往复式)
(四)
84135010
84135020
84135030
84135090
84136090
84137010
84137090
高速泵
转速≤20000转/分，扬程≤3000米，流量≤200立方米/时
设备名改为：高速泵(离心式)
(七)
工业空调
4
84158220
空调用螺杆式冷水机组
30-300万大卡
制冷量30-300万大卡
(八)
84431100
84431200
84431910
单纸张胶印机
多色，印刷速度≤15000张(394×273mm)/小时
多色，印刷速度≤15000张/小时
(九)
84431100
卷筒纸胶印机
印刷速度≤60000张(394×273mm)/小时
印刷速度≤60000张/小时
四
发电设备及配套输变电设备
(十一)
电力电子设备：
1
85413000
大功率可控硅元件
Φ100及以下，5500V、3000A及以下
Φ100mm及以下，5500V、3000A及以下
五
普通重型、冶金、矿山机械
设备名改为“重型、冶金、矿山机械”
(一)
露天矿成套设备
年采矿1000万吨级及以下
去掉成套设备的规格
5
84283300
排土机
2000立方米/时
2000立方米/时及以下
(二)
大型洗煤厂成套设备
年洗原煤300万吨级及以下
去掉成套设备的规格
(三)
选矿厂成套设备
年选矿300万吨及以下
去掉成套设备的规格
(四)
装卸机械
7
84261910
84261921
84261929
岸边集装箱起重机
起重量30.5吨、40.5吨及40英尺以下(电控系统除外)
起重量40.5吨及以下
14
84271090
84272010
84272090
84279000
叉车
所有规格
设备名改为“叉车(内燃叉车、电瓶叉车见二4、5)”
六
普通包装、食品机械
设备名改为“包装、食品机械”
1
84391000
84392000
84393000
瓦楞板生产线
100米/分以下，五层以下
机械速度≤100米/分，五层以下
2
84552290
三片罐生产线
600罐/分
能力≤600罐/分
3
84381000
方便面生产线
12万包/班
能力≤12万包/班
4
84412000
纸塑复合水泥袋生产线
150袋/分
能力≤150袋/分
5
84388000
滚切饼干生产线
幅宽1000mm
规格幅宽≤1000mm
6
84223010
聚酯瓶饮料灌装生产线
1.2万瓶/时
能力≤1.2万瓶/时
7
84385000
肉鸡屠宰生产线
6000只/时
能力≤6000只/时
七
通用环保设备
设备名改为“环保设备”
(二)
城市污废水处理设备
日处理20万吨及以下
去掉成套设备的技术规格
1
84859000
格栅
栅宽1-5.5M
栅宽1-5.5m
2
84212910
带式压榨过滤机
带宽0.5-3M
带宽0.5-3m
4
84798990
盘式橡胶曝气机
曝气面积0.7平方米
曝气面积0.7平方米及以下
6
84798990
水平轴转刷曝气机
Φ700-1000mm，L=1.5-10M
Φ700-1000mm，L=1.5-10m
7
84212910
自动厢式压滤机
过滤面积：30-560平方米，工作压力0.4-0.8MP
过滤面积：30-560平方米，工作压力0.4-0.8Mpa
8
84212910
自动板框压滤机
过滤面积：10-84平方米，工作压力0.4-0.6MP
过滤面积：10-84平方米，工作压力0.4-0.6Mpa
9
84798990
周边传动刮泥机
池径22-55M
池径22-55m
10
84798990
移动桥式刮泥机
池径6-28M
池径6-28m
11
84798990
中心传动刮泥机
池径5.8-25M
池径5.8-25m
12
84138100
大型污水泵
Q=1.9-6.0立方米/秒H=16-21M
Q=1.9-6.0立方米/秒H=16-21m
八
普通机床及锻压、铸造设备
设备名改为“机床及锻压、铸造设备”
(一)
普通机床(中小型)
1
84581900
84589900
车床(含立式、卧式、仿形、仪表、专用等)
立车加工件回转直径Φ≤3200mm，机床重量＜10吨；
卧车加工回转直径Φ＜2500mm，机床重量＜10吨
立车加工件回转直径≤Φ3200mm，机床重量＜10吨；
卧车加工回转直径＜Φ2500mm，机床重量＜10吨
4
84602910
84602920
84602990
84604010
磨床(含内孔、外园、万能、珩磨、平磨)
加工件直径(除平面磨外)≤Φ1000mm
平磨工作台宽度≤750mm
设备名中的“内孔”改为“内园”
9
84602990
凸轮轴磨床
工件直径≤Φ180mm
砂轮线速度V砂≤60s/m(单砂轮)
工件直径≤Φ180mm
砂轮线速度V砂≤60m/s(单砂轮)
13
84619011
84619019
84612010
84612020
刨床、插床(含单臂刨、龙门刨、牛头刨等)(插床)
工作台面宽≤1250mm
工作台面宽≤1000mm
设备名改为：
刨床(含单臂刨、龙门刨、牛头刨等)
插床
14
84563090
电加工机床(含成形、线切割、电解加工等)
工作台面宽≤1250mm，加工精度≥0.01mm
工作台面宽≤1250mm，加工精度≥±0.01mm
(二)
数控机床
2
84602110
84602190
数控磨床(含内孔、外园、万能等)
加工工件直径≤Φ1000mm
≤3轴联动
“内孔”改为“内园”增加一个指标：线速度≤60m/s
6
84595100
84596100
数控铣床(含立式、卧式、万能、仿形等)
工作台面宽≤1600mm
主轴转速n≤8000r/min
≤3轴联动
设备名改为：数控铣床(含立式、卧式、万能、龙门、仿形等)
8
84563010
数控电加工机床(含成形、线切割等)
工作台面宽：≤1250mm
≤3轴联动
工作台面宽≤1250mm
≤3轴联动
Ra≥0.4 µ m
9
84571010
84571020
钻削加工中心(含立式、卧式)
工作台面宽380～1600mm
刀库≤16把
主轴转速n≤6000r/min
≤3轴联动
并入加工中心
10
84581100
车削加工中心(卧式)
工件回转直径≤Φ1000mm
主轴转速n≤6000r/min
≤3轴联动
设备名改为：车削加工中心
11
84571010
84571020
84571090
加工中心(含立式卧式、立卧式)
工作台面宽≤2000mm
刀库≤60把
主轴转速n≤8000r/min
定位精度≥±0.01mm
重复定位精度≥±0.005mm
快速进给≤30m/min
≤3轴联动，换刀≥1.5秒
设备名改为：加工中心(含立式、卧式、立卧式、龙门式)
工作台面宽≤1250mm
主轴转速n≤8000r/min
定位精度≥±0.01mm
重复定位精度≥±0.005mm
快速进给≤30m/min
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成都市禁止违法建设管理规定
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令第82号
《成都市禁止违法建设管理规定》已经２０００年１１月９日市人民政府第４１次常务会议通过，现予公布施行。
市长 王荣轩
二００一年一月九日
成都市禁止违法建设管理规定
第一条 为了加强城市规划管理，禁止违法建设，保证城市规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《四川省〈城市规划法〉实施办法》和《成都市城市建设规划管理条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区范围内对违法建设及有关责任人员的处理。
第三条 本规定所称违法建设，是指违反城市规划法律、法规进行下列新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他工程设施的行为：
（一）无建设项目选址意见书的；
（二）无建设用地规划许可证的；
（三）无建设工程规划许可证的；
（四）擅自改变建设用地规划许可证确定的用地性质、用地位置或用地界限的；
（五）建设用地规划许可证已失效仍继续占用土地的；
（六）擅自改变代征的城市基础设施用地性质的；
（七）擅自改变建设工程规划许可证确定的使用性质和内容进行建设的；
（八）擅自移动建设工程位置的；
（九）建设工程规划许可证已失效的；
（十）建设工程竣工验收交付使用后，擅自改变主要使用性质和内容的；
（十一）擅自改变临时建筑使用性质、规模的；
（十二）临时建筑超过规定使用期限的；
（十三）其他违反城市规划进行建设的。
第四条 市城市规划行政主管部门负责全市的城市规划管理工作，依法查处中心城及城市南部、东部副中心内的违法建设。其所属的市违法建设监察组织具体负责违法建设的查处工作。
锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区五城区（含高新区）城市规划行政主管部门按照市城市规划行政主管部门委托的权限和范围对本区域内的违法建设进行查处。
龙泉驿区、青白江区、新都县、郫县、温江县、双流县六区、县城市规划行政主管部门负责本区域内违法建设的查处工作，并协助市城市规划行政主管部门做好本区域与中心城及城市南部、东部副中心交叉部分违法建设的查处工作。
本市建设、国土、房管、工商、公安、卫生、市政、文化等有关行政管理部门按照各自的职责权限，协同做好对违法建设的综合治理工作。
第五条 任何单位和个人都有遵守城市规划、服从规划管理的义务，并有权对违法建设行为进行检举和控告。城市规划行政主管部门对有关违法建设行为的检举和控告，应及时调查和处理。
第六条 任何单位和个人新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他工程设施，必须按照规定的程序，持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证，以下统称“一书两证”）。
经批准进行建设的单位和个人，不得违反“一书两证”确定的内容新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他工程设施。
进行临时建设的，必须报经城市规划行政主管部门批准，取得临时建设工程规划许可证。临时建设工程的使用期限不得超过两年；确需延长使用期限的，应在使用期限届满前两个月内报原批准机关审批。
第七条 任何部门超越职责滥施处罚或者超越审批权限批准进行建设的，处罚或者批准文件无效，所进行的建设按违法建设处理。
第八条 对违反城市规划用地的行为，按下列规定处理：
（一）未取得城市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证或利用已失效的建设用地规划许可证占用土地的，责令其退回占用的土地，对该土地上的建筑物、构筑物，依法予以没收或拆除；
（二）擅自改变建设用地规划许可证所确定的位置、范围和使用性质的，责令其限期改正，拒不改正的，对其建设申请不予审批。
第九条 未取得“一书两证”或者违反“一书两证”确定的内容新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他工程设施的，由城市规划行政主管部门视其情节轻重和对城市规划的影响程度，依法给予警告、责令限期改正并处罚款、责令停止建设、限期拆除、没收违法建筑物、构筑物和其他工程设施。
违法建设工程有下列行为之一的，属严重影响城市规划的行为，城市规划行政主管部门应责令限期拆除违法建筑物、构筑物和其他工程设施：
（一）占用城市道路、广场、公共绿地、消防通道的；
（二）占用防护林带、铁路干线两侧隔离地区、公路两侧控制区、河道两侧通道、文物保护区、风景名胜区、城市水源保护区、电力通道和设施保护区以及占压地下管线等的；
（三）影响机场净空控制和微波通讯通道的；
（四）其他严重影响城市规划的。
第十条 勘察设计单位未按城市规划行政主管部门提供的规划设计条件进行工程设计的，城市规划行政主管部门不予受理该设计项目并责令改正，对拒不改正或再次违反上述规定的，半年内不受理其设计项目。
第十一条 施工单位承接建设工程，应当查验该建设项目的建设工程规划许可证，严格按照建设工程规划许可证核准的设计图纸施工。施工单位承接无建设工程规划许可证的建设工程或改变建设工程规划许可证核准的设计图纸进行施工的，由城市规划行政主管部门责令改正，对拒不改正或再次违反上述规定的，两年内不受理其施工项目。
第十二条 建设、勘察设计和施工单位违反本规定同时又违反建筑、勘察设计、施工和户外广告设置等法律、法规和规章规定应当给予行政处罚的，分别由有关行政管理部门按职责予以处罚。
第十三条 土地、建设、房产行政管理部门在办理土地使用手续、建设施工手续、房屋初始登记手续时，必须要求有关单位或者个人提供“一书两证”。对没有“一书两证”或者擅自改变“一书两证”确定的内容进行建设的，不得为其办理国有土地使用证、建设工程施工许可证和房屋所有权证等有关手续和证书。
供水、供电、供气、市政等部门和单位为建设单位提供服务时，必须查验其建设工程规划许可证。对没有建设工程规划许可证或者擅自改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设的，不得为其办理相应手续。
城市规划行政主管部门对拒不接受查处的违法建设单位，可以提请有关单位对其违法建设中断施工用水、用电、通信等服务。有关单位应当予以协助。
第十四条 利用建筑物、构筑物和其他工程设施从事经营活动的，经营者必须持房屋所有权证书或者建设工程规划许可证向有关行政管理部门申请办理相关证照。未依法取得房屋所有权证书或者建设工程规划许可证，以及改变建筑物、构筑物和其他工程设施使用性质从事经营活动的，工商、卫生、环保、公安、文化、税务等有关行政管理部门不得办理相关证照。
第十五条 城市规划行政主管部门责令停止建设、强行拆除或者依法没收违法建设，各有关行政管理部门应当予以配合。
对阻碍城市规划行政主管部门行政执法人员依法查处违法建设的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十六条 城市规划行政主管部门滥用职权，超越或者变相超越职责权限以及违反规定程序批准工程建设的，由行政监察机关或者具有相应任免权限的机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分，情节特别严重的，给予开除公职处分。
第十七条 城市规划行政主管部门工作人员在查处违法建设时，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由行政监察机关或者具有相应任免权限的机关给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，给予开除公职处分。
第十八条 本市各级行政机关及其派出机构的有关主管人员和其他国家工作人员有下列行为之一的，由行政监察机关或者具有相应任免权限的机关给予警告或者记过处分。情节严重的，给予记大过、降级或者撤职处分：
（一）违法批准工程建设的；
（二）对本行政区域或者本部门分管范围内的违法建设制止不力，造成恶劣影响的；
（三）违反本规定第十三条、第十四条规定未依法履行职责的。
第十九条 对违法建设应当承担责任的有关建设、开发单位，勘察设计单位，施工单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人，由其所在单位、上级主管部门或行政监察机关给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，给予开除公职的处分。
第二十条 城市规划行政主管部门、各级行政机关及其派出机构的有关主管人员和其他国家工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对违法建设有关的建设单位、勘察设计单位、施工单位的负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人逾期不履行行政处理决定的，由作出行政处理决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。当事人对行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 本市城市规划区外县（市）人民政府可根据本规定，结合当地实际情况制定行政措施，报成都市人民政府法制局备案。
第二十三条 本规定由成都市人民政府法制局负责解释，由成都市规划管理局组织实施。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。