四川省人事厅


四川省专业技术人员和管理人员辞职管理暂行办法
四川省人事厅



第一条 为充分发挥国家机关、全民所有制企业事业单位专业技术人员、管理人员 （以下简称专业技术、管理人员）的作用，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内具有全民所制干部身份的专业技术、管理人员的辞职管理，适用本办法。
第三条 本办法所称辞职，是指辞去现单位工作，包括保留或不保留全民所有制干部身份两类。
第四条 辞职应当遵循专业技术、管理人员在地域、所有制、部门、行业、单位的分布结构与社会经济的发展相适应，利于发挥其专长和流向合理的原则。
第五条 专业技术、管理人员符合下列条件之一，同时不具有第六、七条所列情况的，所在单位应当同意辞职：
（一）从较大城市到较小城市或从城市到农村工作的；
（二）从较发达地区到一般或贫困、边远、少数民族地区工作的；
（三）从国家机关到同一地区非国家机关，或从较大的全民所有制企事业单位到同一地区一般或较小的全民所在制企事业单位、集体所有制企事业单位、外商投资企业、民办科研实体、社会公益事业等单位工作的；
（四）从专业技术、管理人员富余的部门、系统、行业、单位到同一地区较薄弱而又急需加强的部门、系统、行业、单位工作的；
（五）用非所学、用非所长，所在单位不予调整或近期确实难以调整，且流向合理的；
（六）以县以上各级政府主考机关考核录用为机关工作人员，原单位不同意调出的。
第六条 专业技术、管理人员符合第五条所列情形，又有下列情况之一的，其辞职须经所在单位同意：
（一）与所在单位订有聘用合同或订有符合国家有关服务期限规定的书面协议，其合同或协议期限未满的；
（二）属行政监督、经济调节行政机关主要业务骨干的；
（三）中专以上毕业生见习 （试用）期满，转正定级后不满三年的；
（四）在贫困、边远或少数民族地区工作的；
（五）辞职后自费出国留学、出国从事劳务、出国定居、在省内从事个体经营或到省外工作的；
（六）从事野外、高空、井下、高温、水上等特殊工种或行业的；
（七）从事农、林、牧、水利第一线或中小学 （含中等师范学校，下同）教学工作的；
（八）属于法律、法规、规章、政策规定的其他情况的。
第七条 专业技术、管理人员有下列情况之一的，不准辞职：
（一）辞职后可能泄露国家机密的；
（二）受到组织审查尚未结案，或受留用察看处分，正处于察看期间的；
（三）中专以上毕业生工作后尚未转正定级的；
（四）担任市 （含地、州，下同）以上重大科技攻关项目、重大技术改造项目、重点建设工程项目的负责人和主要骨干，工作任务尚未完成的；
（五）支援贫困地区、边远或少数民族地区工作的期限未满的。
第八条 专业技术、管理人员经所在单位同意辞职后，按干部管理权限审批，报当地同级政府人事部门备案。
第九条 专业技术、管理人员符合本办法第五条规定情况，其所在单位超过一个月不转报或审批的，专业技术、管理人员可直接向单位所在地同级政府人事部门申请办理辞职手续。
第十条 辞职人员凡经单位出资培训的，如个人与单位订有合同的，培训费按合同办理；如个人与单位未订合同的，单位可收取培训费，其标准，按培训后回单位服务的年限，以每年减少25％的比例计算。应收的培训费，可由辞职者支付或由新接收单位与辞职者共同支付。新单位所
支付的资金，在本单位自有资金中解决。
第十一条 辞职按下列程序办理：
（一）申请辞职的专业技术、管理人员向所在单位提出书面申请，书面申请须写明辞职的流向、理由；
（二）所在单位按本办法第五、六、七条规定对申请进行审查，同意辞职的，发给《辞职申请表》；
（三）所在单位在接到辞职者已填好交回的《辞职申请表》后，十五日之内进行审批或转报；
（四）属转报审批的，审批机关在接到转报函件及《辞职申请表》后，十五日内审批；
（五）对审批同意其辞职的，应通知所在单位告知其移交工作，结清帐务，归还科研资料及其他公共财产，办理有关手续；
（六）专业技术、管理人员履行本条第五项规定后，凭所在单位证明向当地同级政府人事部门领取《辞职证书》。
第十二条 政府人事部门凭单位证明和审批备案材料等，对其辞职人员签发《辞职证书》。对符合本《办法》第五条流向及经批准自费出国留学的辞职人员，由政府人事部门办理保留全民所有制干部身份的手续，将《辞职人员全民所有制干部身份证明书》存入本人档案。对其它流向的
，不再保留全民所有制干部身份。被保留全民所有制干部身份的辞职人员自其辞职之日起一年内未被符合其《辞职证书》规定的地域、部门、单位接收的 （不含经批准自费出国留学人员），其全民所有制干部身份自行失效。
第十三条 专业技术、管理人员辞去现单位工作，保留全民所有制干部身份的，政府人事部门应协助推荐联系工作；新单位按其《辞职证书》规定的地域、所有制、部门、单位接收时，不需新增人员指标，由接收单位向签发《辞职证书》或保留其人事档案的政府人事部门出具《辞职人
员接收函》，政府人事部门凭《辞职人员接收函》向接收单位出具《辞职人员工作介绍信》和《工资转移证》等。被接收后的工龄与辞职前的工龄合并计算；经批准自费出国留学取得硕士以上学位回国工作的，其工龄按辞职前的工龄、出国规定的学习时间和回国被新单位接收后的工龄合并
计算。被接收后的工资待遇，按新单位同类人员同等条件的工资重新确定；属国家机关、全民所有制事业单位接收的，由人事部门办理增加工资基金手续；被全民所有制企业接收的，由劳动部门办理劳动工资计划。
第十四条 专业技术、管理人员辞去现单位工作，未保留全民所有制干部身份的，人事部门不负责联系工作单位。新单位录、聘用时，须有新增招工、招干指标。其工龄，按第十五条规定领取了辞职补助费的，只计算新录、聘用后的工龄；未领取补助费的，其辞职前和被新单位录、聘
用后的工龄合并计算。其被录、聘用后的工资待遇，属未领辞职补助费的，由新单位按同类人员同等条件重新确定；属已领辞职补助费的，由新单位按新招职工有关工资待遇规定确定。
第十五条 辞去现单位工作，未保留全民所有制干部身份的专业技术、管理人员，可按第十四条规定自行决定是否领取辞职补助费。决定领取辞职补助费的，由原所在单位一次性发给，连续工龄每满一年发给其本人一个月的基本工资，但最多不超过十二个月的基本工资；其全民所有制
干部身份按本办法第二十条规定自行失效的，不补发辞职补助费。国家机关、全民所有制事业单位支付的辞职补助费，在预算外资金中列支；全民所有制企业支付的辞职补助费，在“营业外支出”中列支。
第十六条 专业技术、管理人员辞职后可保留本人原所在地城镇户口。
第十七条 专业技术、管理人员辞职后申请从事个体经营的，工商行政管理和其他有关部门按规定凭其《辞职证书》优先审批。
第十八条 专业技术、管理人员辞职后的档案管理；辞职时，由原单位转交签发《辞职证书》的政府人事部门管理；辞职后到具有人事档案管理权的单位的，转交新单位管理；辞职后到无人事档案管理权的单位的，仍由原存档的政府人事部门或转交新单位所在地政府人事部门管理；辞
职后自费出国的，仍由原签发《辞职证书》或存档的政府人事部门管理。
第十九条 专业技术、管理人员未经批准辞职的，不得擅自离职。对擅自离职人员原所在单位应批评教育；对符合本办法第五、六条规定可以辞职的，应通知一个月内补办辞职手续，其余的应通知一个月内返回。逾期不补办辞职手续或拒不返回，属国家行政机关、事业单位工作人员的
，按自动离职处理；属企业职工的，按企业职工奖惩条例予以除名。对这部分人员，国家机关和全民所有制企事业单位在录、聘用时按国家有关规定办理。
第二十条 专业技术、管理人员与原单位发生辞职争议的，任何一方均可向原单位所在地的政府人事部门申请仲裁。
第二十一条 国家机关、全民所有制企事业单位应当支持其专业技术、管理人员的合理流动，不得影响其正常的提职、晋级、职称评定和合理使用，对违反规定的，政府人事部门可按规定直接处理或提请有关部门处理。
第二十二条 本《办法》规定的《辞职证书》、《辞职申请表》、《辞职人员全民所有制干部身份证明书》等，由省人事厅印制。
第二十三条 四川省行政区域内的集体所有制干部身份的专业技术人员和管理人员的辞职，参照本《办法》办理。
第二十四条 四川省行政区域内聘用制干部中的专业技术人员和管理人员的辞职，按聘用合同制的有关规定办理。
第二十五条 本《办法》由省人事厅负责组织实施，在实行中的问题，由省人事厅负责解释。
第二十六条 本《办法》自公布之日起施行，过去省上有关规定与本《办法》不一致的，以本《办法》为准。





1992年8月4日
海关总署 等


中华人民共和国海关总署、对外贸易经济合作部关于加强对从事进口旧汽车翻新的外商投资企业审批和海关监管问题的通知
1993年8月3日，中华人民共和国海关总署 对外贸易经济合作部


进口旧汽车翻新，属国家限制外商投资项目。但1992年以来，从事进口旧汽车翻新业务的外商投资的企业增加很快。据不完全统计，1991年之前有15家该类企业在海关备案，而到1992年底就增长到81家，今年各地经贸部门仍在审批此类企业。从该类企业经营情况看，有些企业不具备翻新条件或不符合海关监管要求，海关难以实施有效管理；有些企业没有出口渠道，进口汽车翻新后无法出口；有的甚至以翻新为名，进口旧汽车伺机在国内出售牟利。
针对上述情况，为了加强管理，促使该类企业开展正常的进口旧汽车翻新业务，并保证翻新后汽车复运出口，经与有关部门协商，现对从事进口旧汽车翻新业务的外商投资企业审批和海关管理问题通知如下：
一、自本文下达之日起，各省、市、自治区、计划单列市对外经贸部门对从事进口旧汽车翻新业务的外商投资企业要从严控制，无论规模大小，一律报对外贸易经济合作部审批。上报的此类企业必须符合下列条件：
1．中方合作者应是从事汽车维修、翻新业务的企业，并具有一定的汽车维修、翻新技术力量和管理经验，具备符合海关监管条件的厂房、场地、公用设施和一般通用设备。
2．国外合作者应是从事汽车维修、翻新业务的公司，并具有国外旧车销售渠道。
3．在中外双方签订的合营合同中，应有外商保证100％翻新后旧汽车返销出口的条款；合同中还应明确一旦外商不能履行返销责任给合营企业造成损失时，外商应承担的赔偿责任。
4．经当地主管海关审核，具备海关监管条件。
二、翻新进口旧汽车企业的申报程序：
1．各省、市、自治区、计划单列市外经贸部门对企业申请按上述条件进行认真审核；
2．经审核符合条件的，由地方外经贸部门商请地方主管海关提出监管意见；
3．地方外经贸部门将全部材料（可行性研究报告、合同及公司章程、中外各方的营业执照副本、银行资信证明、董事会成员名单、当地企业主管部门及外经贸部门意见、海关监管意见等）主送外经贸部，抄送海关总署；
4．外经贸部在接到申请后，会同海关总署予以审批。经批准的，由外经贸部发给批准证书。
三、不允许外商独资建立进口旧汽车翻新企业。外商投资的汽车维修企业，不得从事进口旧汽车翻新业务。
四、报送审批的进口旧汽车翻新项目应具备下列海关监管条件：
1．企业要具备专用的封闭式翻新场所，并设有专人、专门账册进行管理。
2．进口的旧汽车、出口的翻新车辆要从海关指定的口岸进出；车辆进出口时应列明车种、型号及车身、发动机号等；异地报关要按海关对转关运输的办法办理有关手续，必要时海关可派员随车押运；在未设有海关地点，不得成立翻新旧汽车企业。
3．企业向海关办理旧汽车进口手续时，应提供翻新汽车的出口合同，如必要，海关可根据企业的实际进口车辆情况征收保证金。
4．海关根据企业的实际翻新能力按季度掌握进口数量，但每批进口最多不得超过50辆，翻新的旧汽车要采取“出一进一”的原则进行核销管理。
5．为翻新进口的旧汽车和更换下来的零、部件等属保税货物，应按合同规定期限出口，如有特殊情况，应自旧汽车进口之日起1年内出口；超过此期限的，海关按《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第三章第十一条、第四章第二十五条的规定处理。没收的旧汽车由各有关海关报经海关总署核准处理。
6．翻新进口旧汽车所需进口的零配件应存入专用保税仓库；翻新时更换下的零配件，厂方要设立专门账册登记管理，上述零配件属保税货物，不得在国内企业间出售调剂、转让或用于国内汽车修理。
五、翻新后的进口汽车不准在国内销售，也不得销售给享受进口免税汽车待遇（包括外商投资企业）的企业和个人。
六、各省、市、自治区、计划单列市外经贸部门及当地主管海关，应对本文下发前已由地方外经贸部门批准（包括海关已备案和未备案的）从事进口旧汽车翻新的企业，进行认真清理，并将清理结果报海关总署和外经贸部。今后对汽车翻新后不能出口，以及在汽车翻新过程中不能遵守海关规定，有倒卖汽车零部件行为的企业，海关撤销其登记备案，外经贸部门撤销已发批准证书。
对从事进口旧汽车拆解成零部件全部出口的外商投资企业，亦比照以上规定审批和管理。