关于印发《关于加速培养跨世纪优秀中青年教练员的意见》的通知
国家体育总局
关于印发《关于加速培养跨世纪优秀中青年教练员的意见》的通知
体人字（1997）171号
各省、自治区、直辖市体委、总政文化部，各有关直属单位：
根据国务院办公厅转发的人事部、国家科委、国家教委和财政部《关于培养跨世纪学术和技术带头人的意见》精神和我国体育教练员队伍建设的需要，现将《关于加速培养跨世纪优秀中青年教练员的意见》印发给你们，请贯彻执行。
国家体委(公章)
一九九七年四月三十日
关于加速培养跨世纪优秀中青年教练员的意见
为进一步加强教练员队伍建设，顺利实施《奥运争光计划纲要》，促进我国运动技术水平的提高，根据党的十四届五中全会提出的我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标以及国务院办公厅转发的人事部、国家科委、国家教委和财政部《关于培养跨世纪学术和技术带头人的意见》精神，从我国教练员队伍的长远建设需要出发，现就加速跨世纪优秀中青年教练员培养工作提出如下意见。
一、加速跨世纪优秀中青年教练员培养是我国教练员队伍建设一项紧迫工作。
教练员是运动训练的主体，教练员队伍建设直接影响到各个运动项目技术水平的提高，关系到我国体育事业的发展。我国一些项目之所以长盛不衰，保持世界的领先地位，主要得益于拥有一支高水平的教练员队伍。我国现有教练员二万五千多人，其中优秀运动队教练员五千多人，他们在过去和现在的教练工作中，为提高我国运动技术水平做出了积极的贡献。实践证明，一个国家要实现竞技体育的持续发展，必须拥有一支年龄结构合理、综合素质较高的优秀教练员队伍。但是，从我国教练员队伍现状看，梯次结构不合理、优秀中青年教练偏少、教练员综合素质不高的情况仍然很突出。因此，在本世纪末和下个世纪初造就一支年龄结构合理、以中青年教练员为主体的高水平教练员队伍，是实现奥运争光计划、全面提高我国整体竞技实力的重要保证，是摆在我们面前的一项十分紧迫的具有战略意义的工作。
二、着眼于教练员队伍的长远建设，确立我国跨世纪优秀中青年教练员的选拔培养目标。
根据党的十四届五中全会提出的我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标以及我国体育事业发展对优秀教练人才的迫切需要，确立我国跨世纪优秀中青年教练员的选拔培养目标：即面向二十一世纪，用3－5年的时间在全国选拔和重点培养100名左右年龄在40岁以下，具有良好的政治和文化素质、实践经验丰富、组织能力强、业务水平高，能跟上当代世界竞技体育发展水平的优秀中青年教练员，使其在本世纪末至2010年成为我国各运动项目教练员的带头人，并担当起国家队教练员重任；同时，各个运动项目拥有一批跨世纪优秀中青年教练的后备人才,形成梯队结构合理的优秀教练员群体，从而为实现奥运争光计划提供足够的优秀教练人才资源。
三、严格条件，不拘一格地选拔跨世纪优秀中青年教练员。
当今竞技体育发展对教练员的素质提出了很高的要求，因此，选拔跨世纪优秀中青年教练员应严格按如下条件掌握：
（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵纪守法，认真履行教练员岗位职责，具有良好的体育道德和为体育事业献身的精神。
（二）具有扎实的体育基础理论知识和专业知识，对本项目训练教学有较深的研究，并有所创新和突破；掌握先进的运动训练手段和方法，在本项目运动训练中处于国内或国际领先水平。
（三）具有大学本科以上学历或具有同等文化程度，掌握一门外语。
（四）年龄在40岁以下，具有高级教练以上专业技术职务。
对确有培养前途和发展潜力的优秀中青年教练员，可在学历、年龄、职称方面适当放宽要求。
四、采取有力措施，建立激励机制，促进优秀中青年教练员脱颖而出。
跨世纪优秀中青年教练员的选拔培养工作关系到我国体育事业持续发展，是一项重要的人才工程，需要业务主管部门、各级体委及教练员所在单位共同努力，积极创造有利于优秀教练人才成长的良好环境和条件，并采取切实可行的培养措施，建立各种激励机制，促进中青年教练员脱颖而出。因此，对入选为国家跨世纪优秀中青年教练员者，将采取如下措施进行重点培养：
（一）国家体委各运动项目主管部门要优先安排其承担国家队教练任务，并积极推荐其担任主（总）教练职务；优先安排出国交流、学习，不断提高他们的执教水平。
（二）建立国家体委跨世纪优秀中青年教练员专项培养资金，专门用于跨世纪优秀中青年教练员培养。
（三）优先安排担任单项运动协会教练员委员会领导职务，并积极推荐其到国际体育组织任职。
（四）在专业技术职务晋升上，经商职改主管部门同意，可不受任职年限限制破格晋升，并不占本单位岗位数额。
（五）积极推荐享受政府特殊津贴和成为国家有突出贡献的中青年科学、技术和管理专家，争取部分进入国家“百千万人才工程”。
（六）强化对跨世纪优秀中青年教练员多种形式的培训和继续教育，不断提高政治、业务素质，增加适应未来体育发展的需要和参与国际体育竞争的实力。
（七）充分发挥老一代教练员的传帮带作用，并根据各运动项目实际情况，确定跨世纪优秀中青年教练员的指导教练。各级人事部门可按照有关规定和实际工作需要，延长指导教练的离退休年龄，并对在培养跨世纪优秀中青年教练员工作中成绩突出的指导教练予以表彰、奖励。
（八）要采取多种形式，大力宣传跨世纪优秀中青年教练员的事迹，对做出突出贡献的跨世纪优秀中青年教练员给予表彰、奖励。
五、加强考核，择优汰劣，实行分级动态管理。
跨世纪优秀中青年教练员既是一种荣誉，又将担负其重要的历史责任，加强对其入选后的考核和管理，是保证这项工作健康发展的必要条件。根据考核情况，对跨世纪优秀中青年教练员实际择优汰劣、分级负责的动态管理：
（一）国家建立100名跨世纪优秀中青年教练员人才库，由国家体委负责选拔，并对其培养管理工作进行指导；经常性的培养管理工作由各单项运动协会或省、自治区、直辖市体委负责；各运动项目主管部门可参照本意见，选拔本项目跨世纪优秀中青年教练员的后备人才，并会同教练员所在省、自治区、直辖市体委或单位对其进行管理。
（二）跨世纪优秀中青年教练员所在部门应为所管跨世纪优秀中青年教练员建立专项考绩档案，每年对其进行一次考核，将考核结果存入本人考绩档案，并报国家体委备案，作为人选调整的主要依据；国家体委每两年进行一次全面考核，对经考核不合格的教练员，将取消其继续培养资格。各运动项目主管部门，根据跨世纪优秀中青年后备人才情况及时推荐补充新的培养对象。对于入选后表现平平，确无培养前途的，应及时进行筛选、调整，确保跨世纪优秀中青年教练员的质量。
（三）跨世纪优秀中青年教练员工作有变动的，原管理单位要及时将调动情况报国家体委备案，并由新调入单位负责对其培养管理。
六、提高认识，加强领导，认真组织好这项关系到我国体育事业长远发展的战略性工作。
加速培养跨世纪优秀中青年教练员是关系到运动队伍长远建设，关系到我国体育事业发展的一件大事，是一项着眼于未来的重要措施。各业务主管部门和各级体委及教练员所在单位的领导要提高认识，高度重视这项工作，切实加强领导，积极为国家推荐高水平的跨世纪优秀中青年教练员和后备人选，并努力为优秀中青年教练员的成长创造条件。在推荐过程中，要严格按照选拔条件，贯彻平等、公开、择优、竞争的原则，按照党和国家有关跨世纪学术和带头人的部署和要求，积极稳妥地做好这项工作。各项目主管部门，尤其是一些重点项目要把选拔培养跨世纪优秀中青年教练员和后备人选工作作为项目发展的重要内容，列入议事日程，并根据本意见制定切合实际的跨世纪优秀中青年教练员后备人才选拔办法和培养措施。各省、自治区、直辖市体委可结合实际情况，制定跨世纪优秀中青年教练员培养工作的意见；逐步建立起重点突出、优势互补的教练人才格局，促进我国体育事业的持续健康发展。
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（国家造林项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（国家造林项目）
（一九九０年六月二十日）
中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于１９９０年６月２０日签订本协定。
鉴于借款人对本协定附件二所述项目的可行性和优先性表示满意，请求协会对本项目给予资助；
鉴于协会同意，特别是以上文为基础，按照本协定所阐明的条款和条件，向借款人提供本信贷。
为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则、定义
１．０１节 协会于１９８５年１月１日实行的《开发信贷协定通则》（《通则》），除３．０２节最后一句外，构成本协定不可分割的一部分。
１．０２节 除上下文另有要求者外，在《通则》和本协定前言中的若干词汇均在其各自的文本中作出了相应的解释，而下列新增词汇，则具有以下定义：
（ａ）“ＭＦＯ”系指借款人的林业部和任何后继者；
（ｂ）“ＣＡＦ”系指中国林业科学研究院，属林业部的一部分；
（ｃ）“ＣＲＧ”系指为实施造林项目所采用的单一树种的研究而在中国林业科学研究院成立的中心研究组；
（ｄ）“项目省”系指中国的安徽省、福建省、广东省、广西壮族自治区、贵州省、河北省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、辽宁省、山东省、四川省、云南省、浙江省；
（ｅ）“项目执行协议”系指按照本协定３．０１（ｂ）规定由借款人与项目省签订的协议；
（ｆ）“中央项目办”系指设在林业部内的项目办公室；
（ｇ）“省级项目办”系指按照本协定附件四Ⅱ节（ａ）段规定，每个项目省所设立的项目办公室；
（ｈ）“地方项目办”系指按照附件四Ⅱ节（ｂ）段规定，每个项目省在地方所设立的项目办公室；
（ｉ）“ＡＥ”系指参加项目的造林实体，包括国营林场、集体林场、合作林场和营林公司；
（ｊ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）段中所提及的帐户；
（ｋ）“人民币”系指借款人的货币；
（ｌ）“ＨＡ”系指“公顷”。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本《开发信贷协定》所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔由多种货币组成的总额相当于２３０，０００，０００特别提款权（ＳＤＲ２３０，０００，０００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定从信贷帐户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，亦可用于支付将要发生的）本协定附件二所述的，为本项目所需并由本信贷款项支付的货物和服务的合理费用。
（ｂ）为了实施本项目，借款人应按照协会所满意的条件和条款在一家银行开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支取均应按照本协定附件六的规定办理。
２．０３节 截止日期应为１９９７年１２月３１日，或由协会另行规定更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人应按协会在每年的６月３０日所确定的不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，对不断变化的尚未提取的信贷本金，向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）从本协定签字六十天后之日（起算日）起算，直到款项由借款人从信贷帐户提出或款项注销日为止；及（ｉｉ）按起算日前的最后一个６月３０日确定的年率或按上述（ａ）段的规定不时确定的此后的年率计算。在每年６月３０日确定的年率应自本协定２．０６节规定的该年的下个付款日始用。
（ｃ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何规定的限制；（ｉｉｉ）按照《通则》４．０２节的规定，使用本协定选定的货币，或按照该节条款不时指定或选定的其它一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 对不断变化的已提取而尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的３月１日和９月１日。
２．０７节 （ａ）除下列（ｂ）段和（ｃ）段的规定外，借款人应自２０００年９月１日始至２０２５年３月１日止，每半年分期偿还一次信贷本金，付款日为每年３月１日和９月１日。在２０１０年３月１日以前，包括该付款日在内，每期应付本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应偿还本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
（ｂ）当（ｉ）协会确定，借款人以１９８５年美元不变价格计算的人均国民生产总值已连续五年超过７９０美元时；及（ｉｉ）世界银行将考虑借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会得对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可修订这一修改办法，只要协会断定，这样的变更不改变因上述还款办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会可对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表一致。
２．０８节 根据《通则》４．０２节的要求，兹确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人申明其对实现本协定附件二中所确定的项目目标所作的承诺，为此，借款人应在各项目省的配合下，以应有的勤奋和效率以及按照适当的行政、财务、林业和环境的惯例实施本项目，并根据需要及时提供该项目所需要的资金、设施、服务和其它资源。
（ｂ）借款人应促使各项目省的项目活动按照借款人和每个项目省签订的协会可接受的《项目执行协议》实施，该协议应包括本协定附件四规定的条款和条件。除协会另行同意外，借款人不得转让、修改、废除、未能履行或放弃任何《项目执行协议》或其中的任何条款。
（ｃ）借款人应按照协会满意的条款和条件，把为实施各项目省的项目活动所需要的信贷提供给项目省。
（ｄ）除本节（ａ）段规定外，和除非借款人和协会另行同意外，本项目应按照本协定附件五规定的执行规划实施。
３．０２节 除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物、工程以及咨询服务的采购，均应按照本协定附件三的规定办理。
３．０３节 为了执行本项目和协助各项目省实施其项目活动，借款人应保持中央项目办有足够的和能够胜任的人员，其职能和职责是协会可接受的。
３．０４节 借款人应保证按照协会农药使用指南，采购和办理作为项目一部分的全部农药。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）借款人应按照健全的会计惯例，保持或促使保持各种记录和帐目，足以反映借款人负责实施本项目或任何部分的部门或机构（包括各项目省）与本项目有关业务、资源和开支的情况。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由协会可接受的独立的审计师，按照一贯运用的审计原则，对本节（ａ）段提及的每一财政年度的各种记录和帐目包括专用帐户进行审计；
（ｉｉ）在任何情况下不得晚于上个财政年度末６个月，向协会提交一份经该审计师证明无误的审计报告副本，其审计范围和详细程度应符合协会的合理要求；及
（ｉｉｉ）向协会提交其随时合理要求的涉及上述记录、帐目及审计的其它资料。
（ｃ）对于根据费用清单申请从信贷帐户提款的所有支出，借款人应：
（ｉ）按照本节（ａ）段的规定，保持或促使保持能够反映这类支出情况的记录和帐目；
（ｉｉ）保留能够证明上述支出的所有记录（合同、订单、发票、帐单、收据及其它凭证）直至协会收到最后一次从信贷帐户上提款那一财政年度的审计报告之后至少一年；
（ｉｉｉ）使协会的代表能检查这些记录；及
（ｉｖ）确保这些帐目和记录已包括在本节（ｂ）段所提及的年度审计内。并保证该审计报告包括该审计师关于该财年提交的费用清单，及有关的程序和内部控制是否可用来证明有关的提款的独立意见。
第五条 协会的补救措施
５．０１节 根据《通则》第６．０２节（ｈ）段的规定，确定如下补充事项，即《项目执行协议》的任何一方未能履行其应尽的义务。
５．０２节 根据《通则》第７．０１节（ｄ）段的规定，确定如下补充事项：即本协定第５．０１节规定的情况发生时。
第六条 生效日、终止
６．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本《开发信贷协定》生效的附加条件：
（ａ）各项目省的《项目执行协议》已由有关方面签署；及
（ｂ）借款人的国务院已核准本协定。
６．０２节 在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的一份或数份法律意见书内，即：按照本协定６．０１节（ａ）规定提供给协会的《项目执行协议》已正式得到有关方面的授权或批准，其条款对有关方面具有法律约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字９０天之日为《通则》第１２．０４节所规定的日期。
第七条 借款人的代表、地址
７．０１节 根据《通则》１１．０３节规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
７．０２节 根据《通则》１１．０１节规定，兹确定如下地址：
借款人方面：
中华人民共和国北京三里河 １００８２０
财政部
电报挂号：北京 ＦＩＮＡＮＭＩＮ
电传号：２２４８６ ＭＦＰＲＣ
协会方面：
美利坚合众国 华盛顿 哥伦比亚特区２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际开发协会
电报挂号：华盛顿特区 ＩＮＤＥＶＡＳ
电传号：２４８４２３（ＲＣＡ）
８２９８７（ＦＴＣＣ）
６４１４５（ＷＵＩ）或
１９７６８８（ＴＲＴ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
中华人民共和国 国际开发协会
授权代表 亚洲地区代理副总裁
朱启祯 沙希德·贾维德·伯基
（签字） （签字）